Terug

2018_CBS_07465 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Diesterweg. Acacialaan 25 te Kalmthout. Voormalig openluchtcentrum. Marktraadpleging voor nieuwe invulling. - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 17/08/2018 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Anne  Baré, waarnemend algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_07465 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Diesterweg. Acacialaan 25 te Kalmthout. Voormalig openluchtcentrum. Marktraadpleging voor nieuwe invulling. - Goedkeuring 2018_CBS_07465 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Diesterweg. Acacialaan 25 te Kalmthout. Voormalig openluchtcentrum. Marktraadpleging voor nieuwe invulling. - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Argumentatie

De bedrijfseenheden Vastgoed en Financiën wensen voorafgaand aan een mogelijke externe exploitatie de markt te verkennen om te zien wat deze te bieden heeft om dan, op grond van de aldus opgedane kennis, een degelijk bestek op te stellen in functie van een terbeschikkingstelling van het voormalige openluchtcentrum Diesterweg.

Deze marktraadpleging onderzoekt volgende elementen:

  • Erfpacht of andere ter beschikkingsstellingsvoorwaarden?
  • Termijn van maximaal 35 jaar?
  • Welke jaarlijkse erfpachtvergoeding is haalbaar?
  • Welke startinvesteringen zijn nodig voor aanvang exploitatie en welke investeringen en onderhoudslasten worden opgenomen gedurende de exploitatie?
  • Budget nodige investeringen?
  • Waar liggen volgens u de kritische risicofactoren (juridisch, financieel, timing) om een win-win te bekomen? Hoe kunnen deze risico’s worden verminderd?
  • Welke activiteiten/invullingen wensen geïnteresseerde marktpartijen te organiseren op de site (gebouwen en omliggende terreinen)? Vlekkenplan?
  • In welke mate worden de activiteiten lokaal verankerd? Link met de omgeving? Kan de gemeente Kalmthout hier een rol in spelen?
  • Hoe denk je maatschappelijke meerwaarde te creëren?

Aanleiding en context

Op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) keurde het college de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf het college opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud om deze krijtlijnen verder uit te werken.

Op 5 december 2014 (jaarnummer 12408) keurde het college de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed. Hierin werd de verticale opdeling van de eigendommen in financieel en niet-financieel patrimonium vastgelegd. Het college nam kennis van de lijsten financieel patrimonium en stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 2 maart 2015 (jaarnummer 127) nam de gemeenteraad kennis van de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties.

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 14 december 2016 (jaarnummer 731) adviseerde het managementteam om een onderhandelaar aan te stellen die de mogelijkheden van het domein besprak met de vzw Diesterweg's hulpkas voor Behoeftige Schoolkinderen.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Op 15 december 2017 (jaarnummer 11020) besliste het college om de vastgoedcompetenties en -beheer van groep stad Antwerpen zoveel mogelijk te centraliseren bij AG VESPA. 

vzw Diesterweg’s hulpkas voor Behoeftige Schoolkinderen 
Bij akte van 4 november 1965 schonk de vzw Diesterweg’s hulpkas voor Behoeftige Schoolkinderen aan de stad Antwerpen, het domein Diesterweg, Acacialaan te Kalmthout. Het domein omvat een oppervlakte van 5ha 70a 62ca.

De voorwaarden van deze kosteloze afstand aan de stad Antwerpen waren onder meer:

  • bestemming: de stad Antwerpen zal de schoolkolonie opnemen in het patrimonium van het stedelijk openbaar onderwijs en deze verder aanwenden onder de benaming 'Diesterweg' als onderwijs- en verpleeginstelling voor zwakke en/of – sociaal gezien – hulpbehoevende leerlingen uit het stedelijk openbaar onderwijs;
  • de stad Antwerpen zal het afgestane goed niet vervreemden, noch geheel of gedeeltelijk verkavelen voor verkoop van gronden;
  • de stad Antwerpen zal het afgestane goed exploiteren zoals de andere stedelijke schoolkoloniën.

De gemeenteraad heeft in zitting van 29 juli 1963 ingestemd met deze kosteloze afstand onder voorwaarden. De beslissing van de gemeenteraad werd vervolgens goedgekeurd bij Koninklijk Besluit van 8 april 1965.

Op 17 mei 2013 (jaarnnummer 4780) keurde het college goed om vanaf 1 september 2013 de werking voor scholen, jeugdverenigingen en andere doelgroepen op het domein Diesterweg stop te zetten. Vervolgens onderzocht de stad Antwerpen de toekomstmogelijkheden, rekening houdende met de voorwaarden bepaald in de schenkingsakte.

Op 25 september 2017 (jaarnummer 440) keurde de gemeenteraad de overeenkomst goed houdende aanpassing van de voorwaarden verbonden aan de schenking van schoolkolonie Diesterweg. De overeenkomst houdt de volgende voorwaarden in:

  • het verbod op eigendomsoverdracht en verkaveling houdt op te bestaan. De stad Antwerpen splitst het perceel in twee:
    • het op het bijgevoegde plan blauw rood omrande gedeelte dient voor een periode van 35 jaar, te rekenen vanaf de datum van de inwerkingtreding van de overeenkomst, door de stad Antwerpen te worden opgenomen in het stedelijk bedrijfsvastgoed en te worden aangewend voor onderwijs, speelpleinen, jeugdverenigingen, bosklassen en/of gelijkaardige activiteiten, voor zover die bijdragen aan het welzijn van de jeugd, zonder discriminatie tussen de begunstigde kinderen. Deze verplichting wordt na afloop van die termijn niet stilzwijgend verlengd. De stad Antwerpen kan dit gedeelte van het perceel met het oog op deze bestemming aan een derde in huur geven of er zakelijke rechten op toekennen, waarbij de door de derde betaalde vergoeding dient te worden aangewend ten voordele van vastgoed bestemd voor onderwijs, kinderen of jeugd in Antwerpen;
    • het op het bijgevoegde plan geel omrande gedeelte (aan de Thillostraat) is op het gewestplan ingekleurd als woongebied en zal met het oog daarop door de stad Antwerpen worden verkaveld en/of verkocht. Van de totale netto-opbrengst – na afhouding van alle kosten en taksen verbonden aan de verkaveling en/of verkoop – zal door de stad 100% aangewend worden voor gebouwen voor het stedelijk onderwijs (AG SO) of/en stedelijke kinderopvang (AG KOP) of/en jeugdwerking voor kinderen in de stad Antwerpen;
  • de vzw zal niet langer kosteloos kunnen beschikken over een lokaal in de gemengde school nummer 12, Oranjestraat. Het gebruik van ruimte en archiefkastruimte wordt verdergezet, in overleg met het AG SO, momenteel gehuisvest in de Lange Gasthuisstraat 15, 2000 Antwerpen;
  • de stad Antwerpen zal de overeenkomst notarieel laten verlijden en draagt daarvan de kosten.

Op 7 maart 2018 (jaarnummer 107) adviseerde het managementteam gunstig om ter goedkeuring voor te leggen aan het college een publieke oproep te lanceren voor een nieuwe invulling van het voormalige openluchtcentrum Diesterweg, gelegen in de Acacialaan 25 te Kalmthout, op basis van de erfpachtvoorwaarden en het biedingsformulier die als bijlagen aan dit besluit worden gehecht en dat het gedeelte (aan de Thillostraat) dat is ingekleurd als woongebied op het gewestplan, op een later tijdstip te valoriseren.

Op 27 juni 2018 (jaarnummer 281) adviseerde het managementteam gunstig om aan het college voor te stellen om een marktbevraging op te starten voor een nieuwe invulling van het voormalige openluchtcentrum Diesterweg, gelegen in de Acacialaan 25 te Kalmthout, op het kadaster gekend onder Kalmthout, 2de afdeling, sectie E, perceel nummer 577 t 16 (deel) op basis van de marktraadpleging.

Adviezen

Bedrijfseenheid Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed om een marktbevraging op te starten voor een nieuwe invulling van het voormalige openluchtcentrum Diesterweg, gelegen in de Acacialaan 25 te Kalmthout, op het kadaster gekend onder Kalmthout, 2de afdeling, sectie E, perceel nummer 577 t 16 (deel) op basis van de marktraadpleging in bijlage.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen.