2018_CBS_07409 - Omgevingsvergunning - OMV_2018073250. Lange Achteromstraat 11. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

• De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

  Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
   

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

  Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag is in overeenstemming met de bouwcode.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt

  geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De Lange Achteromstraat omvat (aan de oneven straatzijde) kleine, ondiepe percelen met woonhuizen in gesloten bebouwing. De bestaande, vergunde functie ‘eengezinswoning’ blijft ongewijzigd en is inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De beoogde verbouwingen achteraan de gelijkvloerse verdieping teneinde een kleine patio en rechtsreeks daglicht te realiseren zijn positief en verbeteren het ruimtegebruik en de bouwdichtheid. De nieuwe trap, die het dakterras/toegankelijk groen dak op de eerste verdieping ontsluit, neemt nagenoeg de volledige oppervlakte van de patio in beslag.  Deze ingreep hypothekeert dan weer het gebruik  en de kwaliteit van deze open ruimte. Bovendien wordt vanaf de trap - die boven de tuinmuur achteraan reikt- ontoelaatbare inkijk gecreëerd  op de percelen aan de Lange Batterijstraat.  De trap wordt uitgesloten van vergunning, zoals in rood aangeduid op de plannen. Het dakterras/toegankelijk groen dak, kan door middel van de toevoeging van een kleine trap, toegankelijk gemaakt worden via de achtergevel op de eerste verdieping.

Visueel-vormelijke elementen

De wijzigingen aan de gevels beperken zich tot de achtergevel. De ingreep achteraan, patio en groot schuifraam, brengen op natuurlijke wijze daglicht achteraan in de woning.

Vormgeving en materiaalgebruik (wit pleisterwerk en buitenschrijnwerk in zwart aluminium) zijn hedendaags en stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

In bestaande toestand heeft de woning geen buitenruimte. De aanleg van het dakterras/toegankelijk groen dak, tegen de hoger opgaande, blinde scheidsmuur van de rechter aanpalende optimaliseert het ruimtegebruik en vergroot de woonkwaliteit.

Toch genereert het dakterras/toegankelijk groen dak, aangelegd tot op een afstand van slechts 1m48 ten opzichte van de achterste perceelsgrens, overdreven inkijk naar de achterburen.

Om de privacy naar de achterliggende woningen te garanderen en de aanvraag in overeenstemming te brengen met de burgerlijke wetgeving terzake, wordt als voorwaarde opgelegd het terras te beperken tot op een afstand van 1m90 vanaf de achterste perceelsgrens.

Het resterend dakgedeelte dient aangelegd te worden als een ontoegankelijk groendak.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. het dakterras toegankelijk te maken via de eerste verdieping achteraan;

2. het toegankelijk deel van het dakterras te beperken tot een afstand van 1m90 ten opzichte van de achterste perceelsgrens, zoals in rood aangeduid op de plannen;

3. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;

   Uitsluitingen

1. De trap in de patio die toegang verschaft tot het terras/toegankelijk groendak  op de eerste verdieping, zoals in rood aangeduid op de plannen, wordt uitgesloten van de vergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

 Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

 Relevante voorgeschiedenis

• 18/09/1964: vergunning (18#46934) voor verbouwing.

 Laatst vergunde toestand

• de laatst vergunde toestand is gelijk aan de bestaande toestand.

Bestaande toestand

• het pand heeft 2 bouwlagen onder schuin dak;

• het perceel heeft een diepte van ongeveer 12,4 meter en is volledig bebouwd;

• de eerste verdieping met daarop het schuine dak hebben een bouwdiepte van ongeveer 8,2 meter;

• de voorgevel heeft groen houten schrijnwerk en is afgewerkt in een witte pleister.

 Inhoud van de aanvraag

• het betreft de verbouwing van de achterbouw in een eengezinswoning;

• de bestaande achterbouw wordt afgebroken;

• ter hoogte van de achterste perceelsgrens wordt een kleine open ruimte gecreëerd;

• in de achtergevel komt een groot schuifraam dat toegang geeft tot de open ruimte;

• ter hoogte van de achterste perceelsgrens wordt een buitentrap voorzien die toegang verleent tot een dakterras achteraan de eerste verdieping;

• de achterste scheidsmuur, naast de trap, wordt verhoogd van 2m60 naar 3m50 hoogte;

• het dakterras achteraan bevindt zich op 1m90 van de linker perceelsgrens en 1m48 ten opzichte van de achterste perceelsgrens;

• de voorgevel en de bovenverdiepingen blijven ongewijzigd.