2018_CBS_10423 - District Antwerpen. Handels- en Schippersbeurs - Collegiale brief werkwijze voor financiële stromen - Goedkeuring

In het ministerieel besluit staat volgende financiële informatie betreffende de restauratiepremie:
“De premie van het Vlaamse Gewest bedraagt 2.422.840,64 euro (=2.753.228,19 euro x 1,10 x 0,80).
De reeds vastgelegde restauratiepremie van 984.506,38 euro wordt overgedragen van basisallocatie QG0 1QG740 naar basisallocatie QG0 1QG739 6321 (I.O.nr. 11109020).
Een bedrag van 1.438.334,26 euro (2.422.840,64 euro – 984.506,38 euro) wordt bijkomend aangerekend onder basisallocatie QG0 1QG739 (I.O.nr. 11109020).”

In het collegebesluit van 10 november 2017 werden de restauratiewerken die in aanmerking komen voor een restauratiepremie geraamd op 2.753.228,19 euro met verlegde btw. Dit bedrag bleef ongewijzigd. De restauratiepremie werd in het collegebesluit geraamd op 2.202.582,56 euro. In het M.B. werd een premie van 2.422.840,64 euro toegekend. Dit bedrag is  220.258,08 euro hoger.

De ontvangst en de uitbetaling van het extra subsidiebedrag van 220.258,08 euro restauratiepremie wordt bij budgetwijziging 2019 geregeld en in 2019 vastgelegd.

De planning van de ontvangsten en de uitgaven zal als volgt verlopen :

In 2018 zal door de aannemer een eerste schijf van 25%, voor een bedrag van 688.307,19 euro gefactureerd worden aan de stad Antwerpen. In 2019 zal door de aannemer de tweede schijf van 50%, voor een bedrag van 1.376.614,00 euro en een derde schijf van 25%, voor een bedrag van 688.307,00 euro door de aannemer gefactureerd worden. De stad Antwerpen zal de door de stad Antwerpen gefactureerde bedragen integraal doorrekenen aan de nv Handelsbeurs Antwerpen.

De uitbetaling van de premies gebeurt ook in 3 schijven. De uitbetaling van de eerste schijf van 25% voor een bedrag van 605.710,16 euro, de tweede schijf van 50% voor een bedrag van 1.211.420,32 euro en de derde schijf van 25% voor een bedrag van 605.710,16 euro wordt in 2019 verwacht. Na ontvangst van de premie, zal de stad Antwerpen de ontvangen bedragen integraal overmaken aan de nv Handelsbeurs Antwerpen.

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad.

Op 10 november 2017 (jaarnummer 9777) keurde het college goed dat de stad Antwerpen optreedt als begunstigde van de restauratiepremie toegekend bij ministerieel besluit van 16 september 2011 opdat het project in aanmerking zou komen voor een hoger premiepercentage.

In dit collegebesluit werd uiteengezet dat de stad Antwerpen als begunstigde van de premie de restauratie werken zal (laten) betalen en de nodige betaalbewijzen aan onroerend erfgoed zal  bezorgen. De stad Antwerpen zal de premie wanneer ze deze ontvangt doorstorten aan nv Handelsbeurs Antwerpen.

De gemeenteraad keurde op 25 juni 2018 (jaarnummer 471) de aanpassing van het meerjarenplan 2014-2019 en budgetwijziging 2018 goed.

Op 20 juli 2018 werd het Ministerieel Besluit goedgekeurd waarbij een restauratiepremie aan de stad Antwerpen werd goedgekeurd. Het college werd bij schrijven van 1 augustus 2018 in kennis gesteld van dit Ministerieel Besluit.

Gelet op dit Ministerieel besluit dienen de afspraken tussen de stad Antwerpen en de nv Handelsbeurs Antwerpen betreffende de restauratiepremie en de hieraan verbonden financiële flow verder geconcretiseerd te worden.

Bij Ministerieel Besluit van 20 juli 2018 werd een premie verleend aan de stad Antwerpen voor het uitvoeren van restauratiewerken (restauratie en herbestemming) – fase 1 aan de Handelsbeurs en Schippersbeurs te Antwerpen, geraamd op 3.963.215,00 euro, waarvan 2.753.228,19 euro in aanmerking komt voor de berekening van de premie (bedragen btw exclusief). De premie van het Vlaamse Gewest bedraagt 2.422.840,64 euro (=2.753.228,19 euro x 1,10 x 0,80).

Het agentschap onroerend erfgoed deelde mee dat deze premie in drie schijven vorderbaar is. Een eerste schijf van 25%, een tweede schijf van 50% en een derde schijf van 25%. De laatste schijf is vorderbaar na oplevering van de werken (voorzien in 2019).

De nv Handelsbeurs Antwerpen bezorgde aan de stad Antwerpen een schrijven waarin zij een voorstel van werkwijze formuleert. Zij vraagt een bevestiging van de stad Antwerpen van de in dit schrijven voorgestelde werkwijze. 

Het voorstel betreffende de afspraken tussen de stad Antwerpen en de nv Handelsbeurs Antwerpen voor de werkwijze voor de financiële stromen ziet er als volgt uit:

Facturatie:

1. de aannemer van deze werken stuurt een voorstel tot facturatie naar de nv Handelsbeurs Antwerpen;
2. de nv Handelsbeurs Antwerpen en architect controleren of het voorstel van facturatie conform de uitgevoerde werken is;
3. de nv Handelsbeurs Antwerpen en architect keuren het voorstel van facturatie goed indien conform uitgevoerde werken (zonder goedkeuring kan geen facturatie aanvaard worden);
4. de aannemer bezorgt de factuur (met verlegde btw) aan de stad Antwerpen met vermelding van het bestelbonnummer;
5. de stad Antwerpen bezorgt een factuur voor hetzelfde bedrag (met verlegde btw) met factuur aannemer in bijlage aan de nv Handelsbeurs Antwerpen;
6. de nv Handelsbeurs Antwerpen betaalt de factuur aan de aannemer en bezorgt een betalingsbewijs aan de stad Antwerpen;
7. de voormelde diverse documenten maken melding van de interne bestelbonnummers van de stad Antwerpen.

Premie:

1. de nv Handelsbeurs Antwerpen bezorgt het betalingsbewijs met vermelding van basisallocatie en I.O.nr. aan de Vlaamse Overheid en verzoekt het agentschap onroerend erfgoed tot betaling van de desbetreffende restauratiepremie;
2. de Vlaamse Overheid betaalt de premie uit aan de stad Antwerpen;
3. de stad Antwerpen betaalt de van de Vlaamse Overheid ontvangen premie binnen de 35 kalenderdagen na ontvangst ervan uit aan de nv Handelsbeurs Antwerpen;
4. de diverse documenten maken melding van de basisallocatie en I.O. nr.

Per schijf wordt deze flow voor facturatie en premie gevolgd.

De laatste schijf omvat de eindafrekening en omvat het finaal door agentschap erfgoed goedgekeurde bedrag.

Daarnaast worden volgende algemene afspraken voorgesteld:

• de nv Handelsbeurs Antwerpen zal met goedkeuring van de stad Antwerpen het administratief dossier voorbereiden en overmaken aan het agentschap onroerend erfgoed;
• de restauratiewerken die deel uitmaken van het Ministerieel Besluit van 20 juli 2018 en die door de aannemer aan de stad Antwerpen gefactureerd worden en door de nv Handelsbeurs Antwerpen betaald worden, maken het voorwerp uit van een tussen de nv Handelsbeurs Antwerpen en de aannemer gesloten aannemingsovereenkomst waaraan de stad Antwerpen vreemd is;
• de nv Handelsbeurs Antwerpen vrijwaart de stad Antwerpen voor deze restauratiewerken in het project Handelsbeurs. De nv Handelsbeurs Antwerpen draagt de eindverantwoordelijkheid voor de werken;
• de stad Antwerpen zal nooit meer (of minder) verschuldigd zijn aan de nv Handelsbeurs Antwerpen dan zij zelf daadwerkelijk ontving van de Vlaamse overheid - het agentschap onroerend erfgoed;
• de stad Antwerpen wordt door de nv Handelsbeurs Antwerpen gevrijwaard van eventuele aanspraken ten gevolge van de tussen de nv Handelsbeurs Antwerpen en de stad Antwerpen overeengekomen werkwijze.

De Handels- en Schippersbeurs zijn als financieel patrimonium in beheer van AG VESPA en worden door AG VESPA administratief opgevolgd.

Monumentendecreet van 3 maart 1976 en uitvoeringsbesluiten.

Artikel 20 § 1 van het Besluit van de Vlaamse Regering van 14 december 2001 houdende vaststelling van het premiestelsel voor restauratiewerkzaamheden aan beschermde monumenten, laatst gewijzigd bij besluit van de Vlaamse Regering van 10 januari 2014.

De wet van 14 november 1983 over de controle op de toekenning en de aanwending van sommige toelagen. Het algemeen reglement op de toelagen, goedgekeurd in de gemeenteraad van 18 december 2006 (jaarnummer 2730).