2018_CBS_10702 - Omgevingsvergunning - OMV_2018122186. Predikherenbos 19. District Berendrecht - Zandvliet - Lillo - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          01/04/1999: vergunning (804#266) voor het bouwen van een veranda.

Laatst vergunde toestand

-          eengezinswoning bestaande uit twee bouwlagen onder een plat dak;

-          aan de tuinzijde is er een perceelsbrede veranda voorzien.

Bestaande toestand

-          idem laatst vergunde toestand.

Inhoud van de aanvraag

-          slopen van de bestaande veranda;

-          voorzien van een nieuwe perceelbrede achterbouw tot een bouwdiepte van 10 meter t.o.v. het hoofdvolume en een kroonlijsthoogte van 3,15 meter;

-          plaatselijk ophogen van de linker en rechter scheimuur;

-          de uitbouw wordt uitgevoerd in een gevelsteen en aluminium buitenschrijnwerk, en voorzien van een groen dak;

-          de voorgevel en de verdieping blijven ongewijzigd en maken geen deel uit van de aanvraag. 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

-          artikel 16 Technische uitsprongen:
er is een klimaatbeheersingstoestel voorzien ter hoogte van de eerste verdieping aan de voorgevel.
 

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Het tuinhuis in de achtertuin werd tegenover de vergunde toestand verplaatst van de rechterzijde naar de linkerhoek achteraan. Tegenover de linkerperceelsgrens werd een afstand van 0,70m voorzien en tegenover de achterste perceelsgrens een afstand van 0,85m. Volgens het geldende VCRO dient een afstand van minimaal 1m gewaarborgd te worden tegenover de perceelsgrenzen van het goed. Aangezien het hier gaat om een beperkte afwijking, namelijk 30cm aan de linkerzijde en 15cm aan de achterzijde, en het tuinhuis slechts een oppervlakte heeft van 5,18m² is de plaatsing van het tuinhuis op de huidige plaats aanvaardbaar. Het tuinhuis is op geen enkele wijze storend voor de nabijgelegen percelen. De achtertuinen van het bouwblok zijn gekenmerkt door tuinhuizen die op een vergelijkbare afstand werden geplaatst en een vergelijkbare grootte hebben. Een afwijking op de strijdigheid kan worden toegestaan.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat het slopen van de bestaande veranda achteraan en het bouwen van een nieuwe achterbouw die perceelsbreed wordt uitgevoerd. Voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Predikherenbos.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De bouwdiepte wijzigt beperkt van 12,72m naar 12,95m door de bestaande veranda te slopen en een nieuwe achterbouw te plaatsen. Het beperkte verschil is te wijten aan het voorzien van een isolerende laag. Door het schuine dak van de bestaande veranda te wijzigen naar een plat dak verhoogt de bouwhoogte met 0,80m, wat toelaatbaar is. Vanuit stedenbouwkundig oogpunt kan worden ingestemd met het volume zoals voorgesteld. De beperkte wijzigingen aan het bouwvolume veroorzaken geen storende effecten voor de directe omgeving van het pand.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel wijzigt enkel door het plaatsen van een klimaatbeheersingstoestel. Volgens artikel 16 van de bouwcode mogen deze niet zichtbaar zijn vanaf de openbare ruimte, mogen deze niet uitwendig tegen voor- of zijgevels geplaatst worden en dienen deze op minstens 2m van de perceelsgrens geplaatst te worden. Het klimaatbeheersingstoestel aan de voorgevel is strijdig met het bovenstaande en is visueel storend voor het straatbeeld. In voorwaarde wordt opgenomen om het klimaatbeheersingstoestel te verplaatsen en conform aan artikel 16 uit te voeren. Mits voldaan aan bovengenoemde voorwaarde is de voorliggende aanvraag visueel en vormelijk aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De eerste verdieping wijzigt niet. Op het gelijkvloers wordt de veranda deel van de verblijfruimte door ze in te richten als keuken en eetruimte. De woonkwaliteit verhoogt door deze ingreep. Mits voldaan aan de voorwaarden voldoet de aanvraag aan de actuele eisen inzake hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot. 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      het klimaatbeheersingstoestel in de voorgevel verplaatsen naar de achtergevel, conform artikel 16;

2.      de scheidingsmuren dienen afgewerkt te worden conform artikel 34 van de Bouwcode;

3.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. 

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Bespreking van de bezwaren

Er werd 1 bezwaarschrift ingediend, voornamelijk handelend over:

1.      Bouwdiepte: Bezwaarschrijver stelt dat er niet dieper gebouwd mag worden dan 2 m vanaf de achtergevel, dit werd destijds ook meegegeven als maximale bouwdiepte.
Beoordeling:
De reeds vergunde bouwdiepte van 10 m wordt aangehouden. Het bezwaar is ongegrond.

2.      Scheidingsmuur: Bezwaarschrijver stelt dat de scheidingsmuur niet mag afgebroken worden en er geen andere kleur mag toegepast worden.
Beoordeling:
De bestaande scheidingsmuur  aan de zijde van de bezwaarindiener blijft ongewijzigd. Aan de zijde van de aanvrager wordt de houten beschutting vervangen door isolerend baksteen. De scheidingsmuur wordt zeer beperkt opgehoogd in functie van de nieuwe achterbouw. Het bezwaar is ongegrond.