Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:
1. de aanvraag ingediend is door het betrokken college;
2. de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.
Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.
Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.
De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:
- een openbaar onderzoek te houden;
- advies uit te brengen.
Projectnummer: |
OMV_2018055062 |
Gegevens van de aanvrager: |
BVBA Telenet Group met als adres Neerveldstraat 105 te 1200 Sint-Lambrechts-Woluwe |
Ligging van het project: |
Lange Beeldekensstraat 9 te 2060 Borgerhout (Antwerpen) |
Kadastrale gegevens: |
afdeling 5sectie E nr. 539R |
Vergunningsplichten: |
Stedenbouwkundige handelingen. |
Voorwerp van de aanvraag: |
plaatsen van telecommunicatiestations op het dak |
Omschrijving stedenbouwkundige handelingen
Relevante voorgeschiedenis
- 07/04/1937: vergunning (18#7142) voor het afbreken van 2 huizen en het oprichten van een appartementsgebouw en een onrechtstreeks spoelstelsel.
- 11/12/2017: conformiteitsattest (00101099) voor 21 vast opgestelde zendantennes betreffende de normering van vast opgestelde zendantennes voor elektromagnetische golven tussen 10 MHz en 10 GHz.
Laatst vergunde toestand en bestaande toestand
- besloten meergezinswoning van 5 bouwlagen onder een plat dak.
Inhoud van de aanvraag
- de installatie van twee telecommunicatie stations;
- de technische installatie wordt geïnstalleerd op het dak van het gebouw;
- het plaatsen van een teller (in overleg met de nutsmaatschappij);
- het plaatsen van antenne? en elektrische kabels tussen de apparatuur op de mast en de
technische apparatuur.
Adviezen
Interne adviezen
Adviesinstantie |
Datum advies gevraagd |
Datum advies ontvangen |
stadsontwikkeling/ vergunningen/ dienst milieuvergunningen |
10 oktober 2018 |
11 oktober 2018 |
autonoom gemeentebedrijf vastgoed en stadsprojecten Antwerpen |
10 oktober 2018 |
Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag |
Toetsing voorschriften
Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen
De aanvraag ligt niet in een verkaveling.
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.
Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen
- Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af op volgend punt:
Sectorale wetgeving
- Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
Omgevingstoets
Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening
De installatie maakt deel uit van een netwerk waarvoor de hogere overheid licentie verleent. De uitvoering en de gebruikte materialen zijn ruimtelijk aanvaardbaar.
Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid
De aanvraag betreft het plaatsen van een zendmast met een hoogte van 4,55 m. Deze aanvraag wijkt af van artikel 16 van de bouwcode dat oplegt dat technische installaties op daken maximaal 2,50 meter hoger zijn dan de kroonlijst. Indien de masten en hun antennes op voldoende afstand tot het gevelvlak geplaatst worden, kan geoordeeld worden dat de impact op de omgeving aanvaardbaar is en de afwijking op de hoogte toelaatbaar is.
Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen
De visie van de stad omtrent het plaatsen van antennes omvat het zoveel mogelijk clusteren van antennes, zowel per provider als onderling tussen de eigenaars. Het is wenselijk om de nieuwe mast open te stellen voor andere operatoren.
Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)
Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).
De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.
Advies van het college
Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.
Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden
De masten en hun antennes binnen een verticale hoek van 45° ten opzichte van alle gevelvlakken vertrekkend vanaf de bovenkant van de kroonlijst te plaatsen.
Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.
Procedurestap |
Datum |
Ontvangst adviesvraag |
28 september 2018 |
Start openbaar onderzoek |
17 oktober 2018 |
Einde openbaar onderzoek |
15 november 2018 |
Gemeenteraad voor wegenwerken |
geen |
Uiterste adviesdatum |
17 november 2018 |
De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.
Het openbaar onderzoek werd niet correct uitgevoerd. De bekendmaking werd tijdig per beveiligde zending bezorgd aan de aanvrager. Artikel 20 van het Omgevingsvergunningenbesluit bepaalt dat de bekendmaking ten laatste de dag voor de begindatum van het openbaar onderzoek moet worden uitgehangen. Op 24 oktober 2018 werd vastgesteld dat de bekendmaking niet conform de wettelijke bepalingen was aangebracht. Bijgevolg zijn de voorgeschreven formaliteiten van het Omgevingsvergunningenbesluit niet vervuld.
Het openbaar onderzoek is bedoeld om de derde-belanghebbenden de gelegenheid te geven hun bezwaren en opmerkingen te doen gelden en om de bevoegde overheid de nodige gegevens te bezorgen zodat zij met kennis van zaken kan beslissen.
De regels met betrekking tot de bekendmaking zijn substantieel. Een schending ervan leidt automatisch tot een onwettige beslissing. De vaststelling dat de procedure geschonden is door de aanvrager heeft procedureel tot gevolg dat aan de bevoegde overheid wordt voorgesteld de aanvraag te weigeren of, indien mogelijk, de administratieve lus toe te passen om een nieuw openbaar onderzoek te houden.
Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten
Startdatum |
Einddatum |
Schriftelijke bezwaar-schriften |
Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften |
Petitie-lijsten |
Digitale bezwaar-schriften |
17 oktober 2018 |
15 november 2018 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Het college beslist een voorwaardelijk gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag. Er dient te worden voldaan aan volgende voorwaarde de masten en hun antennes binnen een verticale hoek van 45° ten opzichte van alle gevelvlakken vertrekkend van af de bovenkant van de kroonlijst te plaatsen.
Het college geeft opdracht aan:
Dienst | Taak |
SW/V | Het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft. |