Terug

2018_CBS_10707 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2018055062. Lange Beeldenkensstraat 9. District Antwerpen - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 07/12/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_10707 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2018055062. Lange Beeldenkensstraat 9. District Antwerpen - Goedkeuring 2018_CBS_10707 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2018055062. Lange Beeldenkensstraat 9. District Antwerpen - Goedkeuring

Motivering

Regelgeving: bevoegdheid

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

 

1.      de aanvraag ingediend is door het betrokken college;

2.      de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

 

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Aanleiding en context

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

 

Projectnummer:

OMV_2018055062

Gegevens van de aanvrager:

BVBA Telenet Group met als adres Neerveldstraat 105 te 1200 Sint-Lambrechts-Woluwe

Ligging van het project:

Lange Beeldekensstraat 9 te 2060 Borgerhout (Antwerpen)

Kadastrale gegevens:

afdeling 5sectie E nr. 539R

Vergunningsplichten:

Stedenbouwkundige handelingen.

Voorwerp van de aanvraag:

plaatsen van telecommunicatiestations op het dak

 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

 

Relevante voorgeschiedenis

-          07/04/1937: vergunning (18#7142) voor het afbreken van 2 huizen en het oprichten van een appartementsgebouw en een onrechtstreeks spoelstelsel.

-          11/12/2017: conformiteitsattest (00101099) voor 21 vast opgestelde zendantennes betreffende de normering van vast opgestelde zendantennes voor elektromagnetische golven tussen 10 MHz en 10 GHz.

Laatst vergunde toestand en bestaande toestand

-          besloten meergezinswoning van 5 bouwlagen onder een plat dak.

Inhoud van de aanvraag

-          de installatie van twee telecommunicatie stations;

  • twee antenne palen met een hoogte van 4,00 m;
  • een nieuwe mast 4,55 m tegen een liftgebouw, de mast steekt +/- 1,5 m uit boven het gebouw;

-          de technische installatie wordt geïnstalleerd op het dak van het gebouw;

-          het plaatsen van een teller (in overleg met de nutsmaatschappij);

-          het plaatsen  van  antenne?  en  elektrische  kabels  tussen  de  apparatuur  op  de  mast  en  de 

technische apparatuur. 

Argumentatie

Adviezen

 

Interne adviezen

 

Adviesinstantie

Datum advies gevraagd

Datum advies ontvangen

stadsontwikkeling/ vergunningen/ dienst milieuvergunningen

10 oktober 2018

11 oktober 2018

autonoom gemeentebedrijf vastgoed en stadsprojecten Antwerpen

10 oktober 2018

Geen advies ontvangen bij opmaak van dit verslag

 

Toetsing voorschriften

 

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af op volgend punt:

  • Artikel 16 §1 punt 1: De kroonlijst heeft een hoogte van 15,80m. De masten, inclusief de antennes, hebben een hoogte van 19,20m en 19,45m. De masten, inclusief de antennes, zijn dus hoger dan 2,50m ten opzichte van de kroonlijst;
  • Artikel 16 §1 punt 2: Mast 1 heeft een hoogte van 4m en wordt geplaatst op 3,00m en 2,70m van de gevelvlakken. Deze mast en zijn antennes wordt dus niet geplaats binnen een verticale hoek van 45° ten opzichte van alle gevelvlakken vertrekkend vanaf de bovenkant van de kroonlijst.
     

Sectorale wetgeving

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

 

Omgevingstoets

 

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

 

De installatie maakt deel uit van een netwerk waarvoor de hogere overheid licentie verleent. De uitvoering en de gebruikte materialen zijn ruimtelijk aanvaardbaar.

 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag betreft het plaatsen van een zendmast met een hoogte van 4,55 m. Deze aanvraag wijkt af van artikel 16 van de bouwcode dat oplegt dat technische installaties op daken maximaal 2,50 meter hoger zijn dan de kroonlijst. Indien de masten en hun antennes op voldoende afstand tot het gevelvlak geplaatst worden, kan geoordeeld worden dat de impact op de omgeving aanvaardbaar is en de afwijking op de hoogte toelaatbaar is.

 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De visie van de stad omtrent het plaatsen van antennes omvat het zoveel mogelijk clusteren van antennes, zowel per provider als onderling tussen de eigenaars. Het is wenselijk om de nieuwe mast open te stellen voor andere operatoren.

 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

 

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.

 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

De masten en hun antennes binnen een verticale hoek van 45° ten opzichte van alle gevelvlakken vertrekkend vanaf de bovenkant van de kroonlijst te plaatsen.

 

Juridische grond

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Fasering

Procedurestap

Datum

Ontvangst adviesvraag

28 september 2018

Start openbaar onderzoek

17 oktober 2018

Einde openbaar onderzoek

15 november 2018

Gemeenteraad voor wegenwerken

geen

Uiterste adviesdatum

17 november 2018

 

Onderzoek

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

 

Het openbaar onderzoek werd niet correct uitgevoerd. De bekendmaking werd tijdig per beveiligde zending bezorgd aan de aanvrager. Artikel 20 van het Omgevingsvergunningenbesluit bepaalt dat de bekendmaking ten laatste de dag voor de begindatum van het openbaar onderzoek moet worden uitgehangen. Op 24 oktober 2018 werd vastgesteld dat de bekendmaking niet conform de wettelijke bepalingen was aangebracht. Bijgevolg zijn de voorgeschreven formaliteiten van het Omgevingsvergunningenbesluit niet vervuld.

Het openbaar onderzoek is bedoeld om de derde-belanghebbenden de gelegenheid te geven hun bezwaren en opmerkingen te doen gelden en om de bevoegde overheid de nodige gegevens te bezorgen zodat zij met kennis van zaken kan beslissen.

De regels met betrekking tot de bekendmaking zijn substantieel. Een schending ervan leidt automatisch tot een onwettige beslissing. De vaststelling dat de procedure geschonden is door de aanvrager heeft procedureel tot gevolg dat aan de bevoegde overheid wordt voorgesteld de aanvraag te weigeren of, indien mogelijk, de administratieve lus toe te passen om een nieuw openbaar onderzoek te houden.

 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

 

Startdatum

Einddatum

Schriftelijke bezwaar-schriften

Schriftelijke gebundelde bezwaar-schriften

Petitie-lijsten

Digitale bezwaar-schriften

17 oktober 2018

15 november 2018

0

0

0

0

 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college beslist een voorwaardelijk gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, te geven op de aanvraag. Er dient te worden voldaan aan volgende voorwaarde de masten en hun antennes binnen een verticale hoek van 45° ten opzichte van alle gevelvlakken vertrekkend van af de bovenkant van de kroonlijst te plaatsen.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.

Artikel 3

Het college geeft opdracht aan:

Dienst Taak
SW/V Het advies college te bezorgen aan de instantie die advies gevraagd heeft.