2018_CBS_10727 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2018087252. Orteliuskaai, Rijnkaai en Kattendijkbrug. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          niet gekend

Laatst vergunde toestand

-          niet gekend

Bestaande toestand

-          betreft de kaaimuur langs de Schelde;

-          achter de huidige kaaimuur zijn er op korte afstanden oude kaaimuren (Napoleontische kaaimuur) aanwezig.

Inhoud van de aanvraag

-          nivelleren van het bodempeil en plaatsen van bodembescherming;

-          constructie van een diepwand met bovenliggende kesp achter de kaaimuur;

-          verankeren van diepwand met grondankers;

-          uitgraven van de bouwput tussen de bestaande kaaimuur en de diepwand;

-          opbreken van de bestaande kaaimuur met maximaal behoud en terugplaatsen van historische elementen ;

-          constructie van een nieuwe kesp bovenop de bestaande kaaimuur;

-          constructie van een plaat tussen bestaande kaaimuur en de diepwand;

-          plaatsen van bodembescherming in holle ruimte tussen de kaaimuur en de diepwand;

-          restauratie van het parement waarbij het uitzicht van de oude muur wordt opnieuw gereconstrueerd;

-          het afwerken van de gerenoveerde kaaimuur met wrijfhouten, ladders en gerecupereerde bolders en herstellen van het kaaiplateau. 

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Rijnkaai, goedgekeurd op . Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in volgende zones: .

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen).Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in het gebied waterwegBinnen het havengebied werden sommige infrastructuurwerken aangeduid op het gewestplan en andere niet. Het is vrijwel onmogelijk al deze voorzieningen binnen een dergelijk dynamisch gebied op voorhand te plannen. De aanduidingen als industriegebied voor het havengebied moet dan ook toelaten dat steeds alle waterbouwkundige, infrastructuur- en uitrustingswerken mogelijk zijn. Het was echter juridisch onmogelijk dat voor het havengebied een bijzonder planologisch voorschrift werd ingevoerd, qua bodembestemming.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een natuurgebied met wetenschappelijke waarde of natuurreservaat. Het gebied dat als oeverstrook met bijzondere bestemming is aangeduid, is bestemd voor de heraanleg van de kaaien: buurtrecreatie alsmede toeristische en havenactiviteiten kunnen er samengaan; alleen werken en handelingen die daarmee verband houden zijn er toegelaten.

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De bouwcode is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Sectorale wetgeving

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de inhoud van de aanvraag betrekking heeft op het renoveren van kaaimuren en bijgevolg geen impact heeft op de parkeerbehoefte.

Visueel-vormelijke elementen

De lijn van de nieuwe kaaimuur volgt de lijn van de bestaande, waardoor het uitzicht nagenoeg ongewijzigd blijft en zich blijvend integreert in de context.

Cultuurhistorische aspecten

Bij de heraanleg wordt rekening gehouden met de erfgoedwaarde van de kaaimuren. Er zijn maatregelen bepaald om het historisch uitzicht van de bestaande kaaimuur maximaal te behouden. De bestaande elementen in natuursteen en parament worden herbruikt, voor zover het recuperatiemateriaal dat toelaat. Ook de bolders worden opnieuw geplaatst. Indien mogelijk wordt de blauwe deksteen gerecupereerd.

De archeologienota werd door de BAAC opgemaakt (ID 7769) en ingediend op 18/06/2018, nadien bekrachtigd door het agentschap Onroerend Erfgoed op 26/06/2018. Het bijhorende programma van maatregelen verplicht de bouwheer tot een opgraving  in de vorm van een werfbegeleiding tijdens de werken, wat in voorwaarde zal worden overgenomen. (https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/archeologienotas/7769). 

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bouwheer voert het programma van maatregelen dat voortvloeit uit de bekrachtigde archeologienota uit. Het programma van maatregelen verplicht de aannemer tot een opgraving in de vorm van werfbegeleiding tijdens de werkzaamheden.(https://loket.onroerenderfgoed.be/archeologie/notas/archeologienotas/7769);

2.      de bouwheer meldt de start van de werkzaamheden twee weken op voorhand (archeologie@stad.antwerpen.be);

3.      de bouwheer laat werfcontroles door de archeologen van de stad Antwerpen toe.