2018_CBS_10713 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Voorwaardelijk gunstig advies - OMV_2017011404. Stuivenbergplein 80. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1.      de aanvraag ingediend is door het betrokken college;

2.      de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

- een openbaar onderzoek te houden;

- advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          16/09/1994: vergunning (86#940899)  renovatie appartementsgebouwen;

-          14/03/2006: vergunning (545#625)  plaatsen van gemeenschappelijke schotelantennes;

-          13/11/2006: vergunning (3151#516)  bouwen van een telecommunicatiestation;

Laatst vergunde toestand

-          een appartementsgebouw bestaande uit 6 bouwlagen  onder een plat dak;

-          het hoogste punt  bevindt  zich op 22,30 meter;

-          er is reeds een installatie van telecomoperator Orange op het dak van het gebouw;

Bestaande toestand

-          idem bestaande

Inhoud van de aanvraag

-          plaatsen van 3 nieuwe masten met een hoogte van 6 meter en een uitsteek van maximaal 3 meter;

-          de technische kasten worden  geïnstalleerd tegen de dakverdieping;

-          plaatsen van een teller (in overleg met nutsmaatschappij)

-          plaatsen van antenne- en elektrische kabels tussen apparatuur op de mast en de technische apparatuur.

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012. Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in volgende zones: .

Gemeentelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

• artikel 16 Technische uitsprongen:
  Technische zones, inclusief alle onderdelen, mogen enkel op het dak voorzien worden op voorwaarde dat ze niet hoger zijn dan 2,50 m ten opzichte van de kroonlijst en binnen een hoek van 45° liggen ten opzichte van alle gevelvlakken. De nieuwe zendmasten hebben een hoogte van circa 4m85 ten opzichte van de kroonlijst van het hoofdvolume (circa 3m ten opzichte van de kroonlijst van het trapvolume) en voldoet (bijgevolg) niet aan de 45°-regel.

Sectorale wetgeving

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Cultuurhistorische aspecten - Visueel-vormelijke elementen en Afwijkingen voorschriften

De voorschriften van de bouwcode laten een technische installatie toe tot op een hoogte van maximaal 2,50 m boven de kroonlijst. Met betrekking tot de afstand tot aan de gevellijn, dient de 45° regel gerespecteerd te worden. Deze voorschriften worden voornamelijk opgelegd in functie van de zichtbaarheid van de installatie vanop het openbaar domein. Vooropgestelde installatie voldoet niet aan deze voorschriften.

Het is duidelijk dat de nieuwe installatie zichtbaar is vanop het openbaar domein en dit vanuit verschillende standpunten van waaruit het gebouw benaderd wordt.

Het college oordeelt dat betere inpassingsvormen nagestreefd moeten worden, rekening houdend met technische aandachtspunten en de belevingswaarde van het erfgoed, een gebouw opgenomen in de inventaris van bouwkundig erfgoed.

Het college wijst erop dat de aanvrager daarom best in voorbespreking contact opneemt met de betrokken diensten, en werkt maakt van een globale visie en aanpak.

De bestaande antennes op het gebouw zijn discreet geplaatst tegen de volumes, in eenzelfde kleur en zonder mast en al te veel technische aanhorigheden. Zulke uitwerking voor nieuwe antennes is aanvaardbaar.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag het plaatsen van een antennemast betreft.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag omvat geen ingedeelde inrichtingen of activiteiten. Er is geen bezwaar tegen de bouw van het telecommunicatiestation.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de plaatsing van de nieuwe antennes op gebouw te voorzien in een uitwerking conform de bestaande antennes op het gebouw.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten