Terug

2018_CBS_07814 - Stedelijk Bedrijfsvastgoed - AG KOP. Apollostraat 150. District Berchem. Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf. - Aanvraag tot afwijking op de specifieke brandveiligheidsvoorschriften voor groepsopvang - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 31/08/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_07814 - Stedelijk Bedrijfsvastgoed - AG KOP. Apollostraat 150. District Berchem. Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf. - Aanvraag tot afwijking op de specifieke brandveiligheidsvoorschriften voor groepsopvang - Goedkeuring 2018_CBS_07814 - Stedelijk Bedrijfsvastgoed - AG KOP. Apollostraat 150. District Berchem. Restauratie en nieuwbouw stedelijk kinderdagverblijf. - Aanvraag tot afwijking op de specifieke brandveiligheidsvoorschriften voor groepsopvang - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren.

Argumentatie

Op 11 augustus 2017 heeft de stad Antwerpen het pand aan de Apollostraat 150 gekocht om hier een kinderdagverblijf voor 90 kinderen te realiseren (72 kinderen op het gelijkvloers en 18 op de eerste verdieping).  Momenteel zit het project in fase voorontwerp. Het definitieve voorontwerp wordt op 29 augustus 2018 ingediend bij de stad Antwerpen. Volgens de huidige planning zal de omgevingsvergunning worden ingediend begin januari 2018.

Voor kinderdagverblijven moet men, naast de basisnormen voor de brandveiligheid, ook voldoen aan de specifieke brandveiligheidsvoorschriften voor groepsopvang uitgevaardigd door Kind & Gezin. Het betreft bijlage twee bij het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 (BS 13 januari 2014) houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters. Volgens deze voorschriften moeten er twee uitgangen (trappen in dit geval) voorzien worden op de eerste verdieping. Dit is nodig omdat één leefgroep met 18 kinderen op de verdieping is gelegen (voor het aantal uitgangen wordt gekeken naar het totaal aantal kinderen in het project en niet per verdieping). Omdat op de tweede verdieping enkel personeelsruimtes zijn gelegen is een tweede trap (of uitgang) niet nodig ter hoogte van deze bouwlaag.

In het huidige voorontwerp is de eerste (en tweede) verdieping slechts bereikbaar via één binnentrap. De extra kosten voor het plaatsen van een extra trap worden geraamd op 25.000,00 EUR.  Door het dense programma is enkel een buitentrap mogelijk, waardoor er ook een aanzienlijk stuk buitenruimte voor de kinderen (speelruimte) zou wegvallen.

Op 20 juni 2018 werd het voorlopige ontwerp voorgelegd aan de preventiedienst van Brandweer Antwerpen. Zij meldde dat het mogelijk is om hiervoor een afwijking aan te vragen.

Daarom zal een aanvraag tot afwijking op “bijlage twee bij het besluit van de Vlaamse Regering van 22 november 2013 (BS 13 januari 2014) houdende de vergunningsvoorwaarden en het kwaliteitsbeleid voor gezinsopvang en groepsopvang van baby's en peuters.” bij de Technische Commissie Brandveiligheid WVG (departement Welzijn, volksgezondheid en gezin) ingediend worden voor onderstaande zaken:
  • het voorzien van slechts één trap op de eerste verdieping en geen twee trappen zoals geëist in de specifieke brandvoorschriften.

Er is een gelijkwaardig veiligheidsniveau als opgelegd door de basispreventienorm bereikt, rekening houdend met het feit dat:
  • elke ruimte van de leefgroep op de verdieping  ramen heeft aan de voorgevel waarlangs de brandweer personen kan evacueren;
  • De leefruimte verbonden is met een buitenterras, vanop het terras kan verder gevlucht worden naar het dak van het gelijkvloerse volume;
  • aan de algemene basisvoorschriften voor voor preventie van brand en ontploffing integraal voldaan wordt.

Juridische grond

In toepassing van artikel 137 van het Koninklijk Besluit van 15 juli 2011 wordt de opdracht gegund op basis van de in de raamovereenkomst vastgestelde voorwaarden.

Conform artikel 5 van de architectenovereenkomst behoort de bijzondere opdracht tot de opdracht van de architect.

Aanleiding en context

Op 31 januari 2014 (jaarnummer 895) nam het college kennis van het auditrapport van KPMG voor AG KOP. Hierin worden aanbevelingen geformuleerd om het bestaand stedelijk aanbod kinderopvang door AG KOP te moderniseren en te optimaliseren.

Op 24 februari 2014 (jaarnummer 99) keurde de gemeenteraad het bestek GAC/2014/1889 en procedure voor raamovereenkomst aanstellen pool architecten voor restauratieopdrachten goed.

Op 18 juli 2014 (jaarnummer 7451) keurde het college de kandidatuurstelling voor 2de  gunningsfase goed.

Op 31 oktober 2014 (jaarnummer 11065) keurde het college de selectie van 10 kandidaten goed om deel uit te maken van de pool van ontwerpers voor restuaratieopdrachten.

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.
 
Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.
 
Op 28 april 2017 (jaarnummer 3970) keurde het college goed om de onderhandelingen op te starten voor de aankoop van het pand en de grond in de Apollostraat 150, 2600 Berchem. De onderhandelingen worden gevoerd door een personeelslid van de Gemeenschappelijke Aankoopcentrale (GAC).
 
Op 29 mei 2017 (jaarnummer 311) keurde de gemeenteraad goed om over te gaan tot de aankoop van de grond en het pand in de Apollostraat 150, 2600 Berchem.
 
Op 8 december 2017 (jaarnummer 8316) keurde het college de aanstelling van de architect op basis van de raamovereenkomst (Karuur architecten), de projectdefinitie en de architectenovereenkomst goed.

Adviezen

AG KOP Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
4 - Lerende en werkende stad
1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang
1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald
4 - Lerende en werkende stad
1SLW01 - Elke Antwerpenaar heeft toegang tot kwaliteitsvolle kinderopvang
1SLW0101 - De Europese norm voor het aantal plaatsen kinderopvang per 100 kinderen van 0 tot 3 jaar is zoveel mogelijk behaald
1SLW010102 - De stedelijke kinderopvang biedt moderne opvang in duurzame verblijven

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt goed dat een aanvraag tot afwijking op de specifieke brandveiligheidsvoorschriften voor groepsopvang wordt ingediend bij het Vlaams departement voor Welzijn, Volksgezondheid en Gezin - Technische Commissie Brandveiligheid WVG, Ellipsgebouw, Koning Albert II-laan 35 bus 34, 1030 Brussel.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.