2018_CBS_07816 - Stedelijk Bedrijfsvastgoed. Sociale Dienstverlening. Sint-Jacobstraat 9, Antwerpen. Sint-Jacobskerk - Architectenovereenkomst. Aanvullende opdracht - Publieksontsluiting restauratie in 2018 en 2019. Procedure en gunning - Goedkeuring

Artikel 57 §3,4° van het Gemeentedcreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de gunningsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Artikel 57 §3, 5° van het Gemeentedecreet van 15 juli 2005 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het vaststellen van de wijze van gunning en de voorwaarden van overheidsopdrachten als het gaat om een opdracht van dagelijks bestuur. 

Met het gemeenteraadsbesluit van 25 juni 2007, jaarnummer 1521, besliste de gemeenteraad in toepassing van artikel 43 § 2,10° van dit Gemeentedecreet welke opdrachten voor werken, leveringen en diensten kunnen beschouwd worden als opdrachten van dagelijks bestuur. 

In maart 2018 ondertekende de minister-president van de Vlaamse Regering, onder meer bevoegd voor Onroerend Erfgoed, de meerjarenpremieovereenkomst voor de restauratie en de ontsluiting van de Sint-Jacobskerk te Antwerpen.
Op 25 mei 2018 keurde het college de meerjarenpremieovereenkomst goed. 

De ontsluiting van het erfgoed is enerzijds een voorwaarde die deel uitmaakt van de meerjarenpremieovereenkomst:

• het project draagt bij tot de publieke toegankelijkheid van een (representatief deel van een) beschermd goed of erfgoedlandschap of verbetert de toegankelijkheid;
• in de mate van het mogelijke wordt ook tijdens de uitvoering van de werkzaamheden toegang verleend aan het publiek, bijvoorbeeld via een openwerfdag.

Anderzijds zet het bestuur van de stad ook in op een grotere betrokkenheid bij en bewustwording van de waarde en de zorg voor erfgoed.
Voor elke groep van bezoekers of gemeenschap heeft de Sint-Jacobskerk een eigen rol en betekenis. Tijdens de restauratie zal de kerk daarom geopend blijven en wordt de continuïteit van de huidige activiteiten gegarandeerd. Deze openstelling is een eerste vorm van publieksontsluiting en zal zeker op bijval kunnen rekenen bij de vele trouwe bezoekers. Een toelichting over de werkzaamheden, het restauratieverloop, de gekozen technieken en strategieën,… is ook voor deze doelgroepen aangewezen, gezien de betrokkenheid bij ‘hun’ kerk.
In tweede instantie loont het om ook het grote publiek te betrekken en zo de Sint-Jacobskerk meer kenbaar te maken. Door in te zetten op een ruimere publieksontsluiting tijdens en na de werkzaamheden draagt de kerk bij aan de algemene draagvlakverbreding voor onroerend erfgoed en erfgoedzorg. 

Voor de ontwikkeling, de opvolging en de feitelijke uitvoering van de doelstellingen van het ontsluitingsplan tijdens de werkzaamheden 2018-2019 dient een coördinerende en overschouwende projectleider te worden aangesteld, die het plan en het traject inhoudelijk mee kan stofferen en kan toezien op een kwalitatieve uitvoering van de projectdoelstellingen en het ontsluitingsplan. De externe projectleider werkt hiervoor in nauw overleg samen met de interne projectleider van de stad.

Een permanente evaluatie zal de basis vormen van de opvolgende ontsluitingsplannen tijdens de restauratie (voor de volgende 10 jaar) en het ontsluitingsplan dat in 2019 aan de Vlaamse Overheid dient te worden voorgelegd. 

Omdat Steenmeijer architecten bvba, uit hoofde van de opdracht die haar door de stad Antwerpen werd gegeven tot totaalrestauratie binnen de voorwaarden van de meerjarenpremieovereenkomst, deze opdracht reeds tot op zeker hoogte dient op te nemen, is zij de aangewezen entiteit om deze opdracht verder op te waarderen, uit te werken en vorm te geven volgens het ambitieniveau van de stad. Deze opdracht kan dus, in het verlengde van de bestaande opdracht van Steenmeijer architecten bvba, als aanvullende opdracht besteld worden.

In dit kader werd aan Steenmeijer architecten bvba een offerte opgevraagd voor de publieksontsluiting 2018 - 2019 die onder meer het volgende omvat:

• opmaak en uitwerking strategie;
• opmaak en uitwerking concept (in samenwerking met Geheugen Collectief);
• 3D-scan;
• ontwerp ‘stofwand’ (afscheiding tussen beide werffases);
• uitwerking van ‘De Publieke Werf’ (info- en belevingsexpo);
• …

Meerdere elementen hieruit zullen bruikbaar zijn / blijven voor het uitwerken en opvolgen van de publieksontsluiting doorheen en na de restauratie van de Sint-Jacobskerk.

De ingediende offerte voor een bedrag van 79.000,00 euro + 16.590,00 euro (21% btw) = 95.590,00 euro wordt door Vastgoed gunstig geadviseerd.

In toepassing van artikel 38/1 van het Koninklijk Besluit van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten, gewijzigd bij Koninklijk Besluit van 22 juni 2017, is de aanbesteder gerechtigd de oorspronkelijke opdracht te wijzigen voor aanvullende opdrachten die noodzakelijk zijn geworden en die niet in de oorspronkelijke opdracht waren opgenomen wanneer de verandering van opdrachnemer niet mogelijk is om economische of technische redenen en tot aanzienlijk ongemak of een aanzienlijke kostenstijging zou leiden voor de aanbesteder. De wijziging van de opdracht mag het voorwerp van de opdracht niet wezenlijk wijzigen en blijft beperkt tot 50% van het oorspronkelijke opdrachtbedrag. 

De Sint-Jacobskerk ondergaat de komende 10 jaar een totaalrestauratie, zowel exterieur als interieur. Hiervoor werd een meerjarenpremieovereenkomst gesloten tussen de Vlaamse Overheid en de stad Antwerpen. De uitvoering van de eerste fase start in november 2018.

Het ereloon voor Steenmeijer architecten bvba bedraagt 95.590,00 euro en wordt verrekend op het investeringsbudget 2018 en 2019. Er is voldoende budget beschikbaar, als volgt:

• 64.735,00 euro, inclusief btw voor 2018 op bestelbon 4005294144;
• 30.855,00 euro, inclusief btw voor 2019 op bestelbon 4005294144.