Terug

2018_CBS_09400 - Duurzame stad - Selectie demonstratieprojecten klimaatrobuuste daken - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 19/10/2018 - 09:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_09400 - Duurzame stad - Selectie demonstratieprojecten klimaatrobuuste daken - Goedkeuring 2018_CBS_09400 - Duurzame stad - Selectie demonstratieprojecten klimaatrobuuste daken - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Argumentatie

De stad deed een oproep voor het indienen van demonstratieprojecten. Er zijn 23 geldige kandidaturen ontvangen tegen 10 september 2018 voor begeleiding bij en opmaak van plannen voor de inrichting van klimaatrobuuste daken. 

De ingediende projecten werden beoordeeld door een klankbordgroep bestaande uit vertegenwoordigers van onder andere de dienst Stadsontwikkeling/Energie en Milieu Antwerpen, team stadsbouwmeester en Vlaamse Confederatie Bouw. Deze groep experten beoordeelt de kandidaturen, stelt een selectie voor en volgt het proefproject en de geselecteerde kandidaten gedurende het hele traject op. Elke kandidaat is bezocht door leden van de klankbordgroep, de eerste schetsen en stabiliteitsstudies werden bekeken en er is er een ruimtelijke analyse gebeurd over de stedelijke uitdagingen in de buurt van de aanvragers.

De klankbordgroep stelde een ranking op van de kandidaturen op basis van volgende criteria:

Toekomstvisie (25)

 

Visie en ambitie

Visie en ambitie op vlak van waterbeheersing, biodiversiteit, klimaat.

Verankering in gebruik gebouw (*1,5)

Nut van dakfuncties voor het gebouw en integratie in gebouw gebruik. Waarvoor dient het dak?

Intensiteit (*1,5)

Hoe intensief en frequent wordt het dak gebruikt of de dakfuncties ingezet in het gebouw gebruik (ook binnenklimaat).

Toegankelijkheid

Is het dak toegankelijk voor de gebruikers van het gebouw? Hoe makkelijk is de fysieke toegankelijkheid? Extra punten voor vanop straat rechtstreeks toegankelijke daken;

Project en realisatie (25)

 

Haalbaarheid proces

Hoe haalbaar is het proces dat doorlopen moet worden (met relevante betrokkenen) om het dakproject (de ambitie) te realiseren voor eind 2020?

Innovatiepotentieel

Hoe groot is de uitdaging en in welke mate moeten er innovatieve oplossingen ingezet worden om de dakplannen/-ambities te realiseren? Moeilijk in te schatten in deze fase.

Leervoorbeeld  (*1,5)

Hoe relevant is de realisatie van deze case om als voorbeeld binnen de stad Antwerpen om uit te leren? Zit hier een verhaal achter? Is het dak of zijn er elementen die voor een brede doelgroep over te nemen zijn?

Realisatie in tijd (*1,5)

Hoe haalbaar is het dat het dakproject gerealiseerd wordt op korte termijn? (binnen 2 jaar er is, rekening houdend met de nodige administratie)

Motivatie en draagvlak (25)

 

Breedte betrokken groep

Hoe breed is de groep die betrokken is om de dakambitie te realiseren en mee hun schouders onder het project zet?

Draagvlak betrokkenen

In welke mate is er draagvlak voor het project bij de sleutelfiguren voor de realisatie van het dak en de mate waarin de betrokkenen opstaan voor innovatie.

Draagvlak financieel

Hoe hoog op de financiële prioriteitenlijst staat de inrichting van het dak?

Wat zijn de mogelijkheden/bereidheid om zelf nog financiële bronnen aan te boren?

Impact (25)

 

Ruimtelijke impact: mogelijkheid opschaling, elders halen van ambitie

In welke mate kan het dakproject moest het op grote schaal worden toegepast in een gelijkaardige context een impact hebben? Kunnen de klimaatrobuuste ambities elders dan op het dak behaald worden (minpunt)?

Aantal gebruikers

Aantal gebruikers / vaste bezoekers/ zicht buren van het dak zelf.

Breedte doelgroep

Wie mag er allemaal op het dak?

Wat is het potentieel op vlak van publieke toegankelijkheid van het dak?

Grote kl.r.dak

100-150= 1; 150-299= 2; 300-500=3; 500-750= 4; 750+= 5

 De klankbordgroep stelde vast dat de kandidaten getuigen van een hoge motivatie en ambitie om van hun dakproject een klimaatrobuuste invulling te geven. De klankbordgroep stelt voor om 4 kandidaten te steunen bij het opmaken van plannen. Er worden 2 reserve kandidaten voorzien voor de opmaak van plannen en trajectbegeleiding indien projecten niet zouden doorgaan. In een volgende fase worden nog eens 4 (eventueel andere) kandidaten gekozen voor een  investeringstoelagen. Alle kandidaten worden uitgenodigd om te participeren aan het lerend netwerk. Alle kandidaten kunnen genieten van gratis, gespecialiseerd eco-bouw- en groendakadvies dat het EcoHuis Antwerpen samen met het Vlaams Instituur voor Bio-ecologisch bouwen aanbiedt.

Geselecteerde kandidaten voor wachtlijst planningsfase (4 kandidaten)

Deze kandidaten krijgen steun in de planningsfase in de vorm van een “planningstoelage” en een trajectbegeleiding.

Geselecteerde kandidaten

 Eindscore

Totaal toekomstvisie (25)

Totaal project en realisatie (25)

Totaal motivatie en draagvlak (25)

Totaal Impact

Hibernia Middelbare Steinerschool Antwerpen

90,7

23,0

24,0

22,4

21,3

Speelhuis Elief vzw

77,6

21,5

21,5

20,8

13,8

Aquafin NV

76,7

21,5

19,5

14,4

21,3

VME Tabaksvest 5

76,0

19,0

24,0

19,2

13,8

2. Koel speelhuis Elief: kinderdagverblijf: het kinderdagverblijf wenste eerst zonnepanelen aan te leggen, maar wenst nu ook een klimaatrobuust groendak op dit laag gelegen dak in het binnengebied van een zeer dense woonwijk. Het dak dient ook ruimte voor meer biodiversiteit te bieden.1. Klimaatrobuuste dakspeelplaats - Hibernia: middelbare schoolgebouw in een zeer dense bouwblok en buurt. Het dak lekt en dient vernieuwd en geïsoleerd. Met de nieuwe inrichting wil de school de ambitie van meest klimaatrobuuste dakspeelplaats van Antwerpen waarmaken. De ontwerpmatige uitdaging is hier om de speelfunctie slim te gaan combineren met natuurfuncties waterbeheersing, biodiversiteit en klimaat op een beperkte ruimte (ongveer 600 m² speelruimte voor 200 leerlingen).

3. Gemeenschappelijk daktuin- Tabaksvest 5 VME: dit is een gemeenschappelijk dak van 3 eigenaars in de historische binnenstad, waar de drie buren samen een daktuin willen inrichten. Dit wordt hun enige buitenruimte op dit volledig bebouwd perceel (en bouwblok). Zeer relevant project voor andere appartementsgebouwen en voor opschaalbaarheid van waterproblematiek in dense wijken. Een uitdaging is om rekening houdend met de strikte bouwregels het maximum te halen uit dakgebruik en klimaatrobuustheid.

4. Water-educatief wandeldak- Aquafin: zeer groot dakoppervlak op een laag gebouw naast de toekomstige overkapping van de Ring. De bedoeling is om hier een educatief gebruiksdak te maken. Gezien de ligging zal een groene update  vanaf grote afstanden waarneembaar zijn. De site (RWZI) heeft nu al een educatieve functie, in de toekomst zullen de bezoekersgroepen ook langs dit educatief dak komen. De kandidaat wil het demodak ook aanwenden voor onderzoek, metingen, interne leerlessen en beleidsondersteuning naar stad Antwerpen en andere gemeenten toe. 

Voor de verdere uitwerking van de projecten vraagt de klankbordgroep aan de kandidaten om aan volgende specifieke voorwaarden te voldoen:

1. Klimaatrobuuste dakspeelplaats: uit het plaatsbezoek blijkt dat er een stabiliteitsonderzoek lopende is. De klankbordgroep vraagt aan Hibernia om tegen 1 november een gedetailleerde stabiliteitsstudie aan te leveren.

2. Koel speelhuis: de stabiliteit van het dak is gekend. Indien een stuk van het dak beloopbaar wordt, dient ten laatste tegen 15 december 2018 een architect gevraagd te worden om een plan terzake uit te tekenen en aan te melden bij de dienst stedenbouwkundige vergunningen.

3. Gemeenschappelijk daktuin: de indiener heeft een dakpunctie laten uitvoeren waaruit bleek dat het dak uit 25 cm beton bestaat. De klankbordgroep vraagt om tegen 1 november een bijkomend onderzoek naar de bewapening te ontvangen zodater zekerheid is over de draagkracht van het dak.

4. Water-educatief wandeldak: Aquafin heeft op dit moment een inschatting van de stabiliteit en draagkracht van hun dak. De klankbordgroep vraagt om tegen 1 november 2018 een gedetailleerde stabiliteitsstudie te bezorgen en tegen 15 december 2018 een architect aan te stellen met de opdracht om de dakplannen uit te tekenen.

Geselecteerde kandidaten voor wachtlijst planningsfase (2 kandidaten)

Indien iemand van de nu geselecteerde kandidaten afhaakt, kunnen volgende kandidaten extra begeleiding en steun krijgen: 

Kandidaten op wachtlijst

 

 Eindscore

Totaal toekomstvisie (25)

Totaal project en realisatie (25)

Totaal motivatie en draagvlak (25)

Totaal Impact (25)

Stad Antwerpen (Bibliotheek Couwelaar)

75,3

22,5

15,5

16,0

21,3

Thomas More vzw

70,8

17,0

21,5

16,0

16,3


Niet-geselecteerde kandidaten voor planningsfase (17 kandidaten)
 

Niet geselecteerd voor planningsfase

 Eindscore

Totaal toekomstvisie (25)

Totaal project en realisatie (25)

Totaal motivatie en draagvlak (25)

Totaal impact

VZW Geneeskunde voor het Volk Hoboken

70,1

16,5

19

20,8

13,8

Sering vzw

69,5

17,5

16

16,0

20,0

Voor Teens (Habbekrats)

65,7

22,5

15

14,4

13,8

A. Van der Jonckheyd-C. Cami

65,3

14,5

21

16,0

13,8

Ch. Broich-T. Engels

64,5

14,5

21,5

16,0

12,5

VME De Kazerne

64,2

15,0

20

19,2

10,0

6EN30 NV (L.i.F.E.)

63,1

17,0

16

17,6

12,5

C. Verdickt

62,9

15,5

18,5

17,6

11,3

Enolan bvba

60,9

15,0

19

14,4

12,5

AG Vespa

58,7

13,5

17

14,4

13,8

M. Raes

58,3

15,0

16

16,0

11,3

W. Aerts

57,8

15,0

20

12,8

10,0

P. Braet

54,2

11,0

17,5

14,4

11,3

vzw Buitengewoon grondig

54,2

15,0

13,5

14,4

11,3

De Nieuwe Vrede vzw

52,3

15,0

14,5

12,8

10,0

VME gebouwencomplex Broederminstraat/Lange Elzenstraat

48,0

11,5

10,5

16,0

10,0

Appartementen Antwerpen bvba

47,9

12,0

15,0

9,6

11,3

 

Juridische grond

De wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en het reglement op de toelagen (gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006, jaarnummer 2730) zijn van toepassing.

Aanleiding en context

De gemeenteraad keurde op 25 juni 2018 (jaarnummer 457) het reglement "toelage proefproject klimaatrobuuste daken" goed voor het toekennen van een toelage voor het ontwerp van en de investering in klimaatrobuuste daken. De stad Antwerpen steunt hiermee (groepen van) gebouweigenaars/gebouwbeheerders bij het (her)inrichten van grote daken tot innoverende, klimaatvriendelijke en klimaatrobuuste daken mede met oog op de biodiversiteit op het dak.

Algemene financiƫle opmerkingen

De toelage bestaat uit twee delen:

  • een voorschot van 50% na goedkeuring van het project door het college;
  • de overige 50% na indiening, gunstige beoordeling en positieve evaluatie van het eindverslag door de stad.

De toelage gaat naar Hibernia middelbare school, Kinderdagverblijf Elief, de VME van Tabaksvest 5 en Aquafin. 

Een toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.

Beleidsdoelstellingen

1 - Woonstad
1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad
1HWN0102 - Een onderbouwd, gedragen en ondersteunend energie- en milieubeleid is gevoerd en het goede voorbeeld is door onszelf gegeven
1HWN010202 - Lokale en bovenlokale partners en actoren zijn betrokken bij de uitwerking en uitvoering van het stedelijke duurzaamheidsbeleid
1 - Woonstad
1HWN01 - Antwerpen is een duurzame stad
1HWN0102 - Een onderbouwd, gedragen en ondersteunend energie- en milieubeleid is gevoerd en het goede voorbeeld is door onszelf gegeven
1HWN010203 - Het EcoHuis geeft informatie, advies en ondersteuning over duurzaam (ver)bouwen, slim energie- en waterverbruik, de vergroening van de woonomgeving en gezond wonen in de stad

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt de financiële steun voor het opmaken van plannen van klimaatrobuuste dakprojecten van volgende organisaties goed: Hibernia middelbare school, Kinderdagverblijf Elief, VME Tabaksvest 5, Aquafin NV. 

Artikel 2

Het college keurt de wachtlijst met projecten van vzw Locaal Cultuurbeleid Deurne en vzw Thomas More goed en beslist de kandidatuur voor een planningstoelage voor de projecten van Sering vzw, Habbekrats, Geneeskunde voor het Volk vzw, Van der Jonkkeyd, Braich, Verdickt, VME De Kazerne, Life NV, Enolan bvba, AG Vespa, Raes, Braet, vzw Buitengewoon Grondig, De Nieuwe Vrede vzw, VME Broederminstraat 48 en Antwerpse Appartementen NV niet goed te keuren.

Artikel 3

Het college keurt het aanbod goed om alle ingediende projecten uit te nodigen voor aanvraag van gratis eco-bouw groendakadvies en om deel te nemen aan een lerend netwerk.

Artikel 4

De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving

Bedrag

Boekingsadres

Bestelbon

Voorschot op toelage aan

vzw Hibernia, Volksstraat 40

2000 Antwerpen

OND: NBE0409798274

IBAN BE33 2200 5218 7046  

3.750,00 EUR

budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 649800
functiegebied: 1HWN010203A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010380
budgetperiode: 1800

 4505089916

Voorschot op toelage aan 

Elief vzw, Patriottenstraat 62

2600 Berchem

OND: NBE0451624377

IBAN BE 50 0011 2660 8318

3.750,00 EUR

budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 649800
functiegebied: 1HWN010203A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010380
budgetperiode: 1800  

 4505089921

Voorschot op toelage aan

Vereniging van mede-eigenaars te Antwerpen, Tabaksvest 5 p/a
Frankrijklei 82,

2000 Antwerpen 

OND: NBE0851711468

IBAN BE02 3200 0192 7340

3.750,00 EUR

budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 649600
functiegebied: 1HWN010203A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010380
budgetperiode: 1800

 4505090032

Voorschot op toelage aan 

Aquafin NV, Dijkstraat 8

2630 Aartselaar 

OND: NBE0440691388

IBAN BE85 0012 4836 1506

3.750,00 EUR

budgetplaats: 5152500000
budgetpositie: 649800
functiegebied: 1HWN010203A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA010380
budgetperiode: 1800  

 4505089923


Bijlagen

  • Verslag klankbordgroep Klimaatrobuuste daken