Terug

2018_CBS_08440 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Corneel Franckstraat 33, district Deurne. Verlenging tijdelijke terbeschikkingstelling aan AG SO en toekomstvisie - Bekrachtiging

college van burgemeester en schepenen
vr 21/09/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_08440 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Corneel Franckstraat 33, district Deurne. Verlenging tijdelijke terbeschikkingstelling aan AG SO en toekomstvisie - Bekrachtiging 2018_CBS_08440 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs. Corneel Franckstraat 33, district Deurne. Verlenging tijdelijke terbeschikkingstelling aan AG SO en toekomstvisie - Bekrachtiging

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Argumentatie

Het AG SO vraagt om de huidige tijdelijke terbeschikkingstelling, voor de ruimtes van het voormalig kinderdagverblijf Kornuit aan de Corneel Franckstraat 33 te 2100 Deurne (eerste verdiep), te verlengen tot minstens 31 juli 2019. Dit vanwege vertraging op de werf waar de tijdelijke functies terug naar verhuisd moeten worden.
Overeenkomstig de beheersovereenkomst stelt de stad Antwerpen aan het AG SO het vastgoed ter beschikking dat nodig is voor de realisatie van haar doelstellingen. Er wordt dan ook geen vergoeding aangerekend voor de tijdelijke huisvesting. Het huurdersonderhoud gaat voor de periode van gebruik door het AG SO over van de stad Antwerpen naar het AG SO. De leegstaande ruimte worden kosteloos aan het AG SO ter beschikking gesteld met inachtneming van onderstaande voorwaarden:

  • bestemming: uitsluitend bestemd tot het onderbrengen van onderwijs met aanverwante activiteiten;
  • de terbeschikkingstelling geldt vanaf 1 september 2018 tot 31 juli 2019;
  • de duurtijd is in onderling overleg verlengbaar. Het is aan het AG SO om minstens drie maanden voor het verstrijken van de terbeschikkingstelling een verlenging aan te vragen aan de eigenaar. De eigenaar beoordeelt of de verlenging mogelijk is en tegen welke voorwaarden en eventuele vergoeding. Indien deze vraag drie maanden voor het verstrijken van de einddatum niet gesteld werd, geldt de einddatum van de terbeschikkingstelling als definitief;
  • er is geen vergoeding verschuldigd, de terbeschikkingstelling wordt door de stad Antwerpen kosteloos verleend. De verkrijger betaalt taksen en andere kosten verbonden aan de terbeschikkingstelling; 
  • goedkeuring van de nodige vergunningen en instanties te verkrijgen door het AG SO;
  • alle kosten om de site en het gebouw geschikt te maken voor gebruik en alle kosten ten behoeve van exploitatie zijn ten laste van de verkrijger van de terbeschikkingstelling. De nutskosten zullen worden doorgerekend middels verdeelsleutels;
  • het goed wordt op het einde teruggegeven in minimaal dezelfde staat als bij aanvang (conform fotorapportage start terbeschikkingstelling), alle kosten hiervoor zijn ten laste van de verkrijger.

Eigendom
De site Corneel Franckstraat 33 te 2100 Deurne, kadastraal gekend als 31e afdeling, sectie B, nummer 230c3 en eigendom van de stad Antwerpen, is opgenomen in de erfpachtakte van 3 februari 2012 en is voor een periode van 99 jaar in erfpacht overgedragen aan AG SO derhalve eindigend op 2 februari 2111. Op de site bevinden zich een 1-stroom basisschool en de ruimtes van het voormalig kinderdagverblijf Kornuit.
Deze ruimtes werden initieel onderzocht in functie van herbestemming voor Huis van het Kind. Recent heeft Huis van het Kind laten weten deze locatie niet te weerhouden. De site kan hierdoor worden onderzocht voor anderen stedelijke voorzieningen. Het AG SO heeft ook aangegeven deze ruimtes, welke integraal onderdeel uitmaken van hun school, op lange termijn in te willen zetten voor onderwijsdoeleinden.

Aan alle bedrijfseenheden is gevraagd om voorstellen in te dienen voor mogelijk stedelijk programma.

Indien geen bijkomend programma wordt ontvangen zullen de ruimtes van het huidige kinderdagverblijf overgedragen worden aan AG SO om in te zetten voor onderwijsdoeleinden, en wordt het gebruik van de verhuurbare eenheid door de stad Antwerpen beëindigd.

De toekomstvisie voor de ruimtes van het voormalig kinderdagverblijf Kornuit zal in een apart besluit worden voorgelegd.

Aanleiding en context

Beheer stedelijk bedrijfsvastgoed
Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.

Op 15 december 2017 (jaarnummer 11020) besliste het college om de vastgoedcompetenties en -beheer van groep stad Antwerpen zoveel mogelijk te centraliseren bij AG VESPA.

AG Kinderopvang
Het college nam op 31 januari 2014 (jaarnummer 895) kennis van het auditrapport KPMG en de optimalisatievoorstellen met betrekking tot de kinderopvang. Hierin worden aanbevelingen geformuleerd om het bestaand stedelijk aanbod kinderopvang door AG Kinderopvang (AG KOP) te optimaliseren.

AG KOP informeerde de bedrijfseenheid Stadsbeheer (nu Vastgoed) op 1 april 2014 over geplande optimalisatie met betrekking tot vastgoed. In de periode van begin 2015 tot begin 2017 werden 311 erkende kindplaatsen gefaseerd ingericht in 4 nieuwbouwprojecten, 16 opvanglocaties met in totaal 400 kindplaatsen werden gesloten.

Uit de KPMG studie kwam dat de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Regie Kinderopvang een prominentere rol moet opnemen bij de doelstelling van de stad Antwerpen in verband met kinderopvang. Bij de zelfstandige sector zijn er nog mogelijkheden tot groei en de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Regie Kinderopvang moet deze kansen benutten om voor deze sector mogelijkheden te creëren.

De bedrijfseenheid Vastgoed startte in samenspraak met AG Stedelijk Onderwijs (afgekort AG SO) en de dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Regie Kinderopvang een herbestemmingsonderzoek voor de locaties die door AG KOP verlaten worden en in erfpacht van AG SO zitten.

De bedrijfseenheid Vastgoed onderzoekt in overleg met AG SO in welke locaties herbestemming als apart functionerende entiteit mogelijk is om er bijvoorbeeld een privaat geëxploiteerde kinderopvang in onder te brengen. De dienst Cultuur, Sport, Jeugd en Onderwijs/Regie Kinderopvang heeft de opdracht een regisserende rol op te nemen om contacten te leggen en naast ondersteuning van de sector, ook de voorwaarden stadsbreed gelijkvormig te maken voor de private markt.

AG Stedelijke Onderwijs
Op 15 december 2014 keurde de gemeenteraad (jaarnummer 965) de beheersovereenkomst met het AG Stedelijk Onderwijs goed.

Op 23 februari 2018 (jaarnummer 1665) keurde het college goed om een tijdelijke kosteloze terbeschikkingstelling te verlenen aan het AG SO, mits voorwaarden, voor de verhuurbare eenheid van het voormalig kinderdagverblijf Kornuit, aan de Corneel Franckstraat 33 te 2100 Deurne. Deze terbeschikkingstelling is vanaf 1 april 2018, tenzij onderling eerder overeengekomen door AG KOP en AG SO, tot uiterlijk 1 september 2018. Het huurdersonderhoud gaat voor deze periode over van de stad Antwerpen naar het AG SO.

Adviezen

AG Stedelijk Onderwijs Gunstig advies

AG Stedelijk Onderwijs wenst de huidige tijdelijke huisvesting van het CLB in de voormalige KDV ruimten te verlengen voor minstens het schooljaar 2018-2019 (met andere woorden 31 augustus 2019) en/of zolang de werf Everaertstraat duurt.

Ondertussen onderzoekt AG Stedelijk Onderwijs de mogelijkheid om de ruimten op langere termijn permanent voor onderwijsdoeleinden in te zetten.

Regie kinderopvang Gunstig advies

De site Corneel Frankstraat 33 is  gelegen in cluster 10 (cluster samengesteld uit wijken Deurne Zuidoost en Deurne Zuidwest). In deze cluster is er geen tekort meer aan kinderopvang voor 0-3 jarigen ten opzichte van de Barcelonanorm. Daarom dient deze locatie niet ingezet te worden in  functie van private kinderopvang.

Sociale Dienstverlening - Huis van het Kind Gunstig advies
  • De steile toegangstrap zorgt ervoor dat gezinnen met zeer jonge kinderen moeilijk huizen van het kind op de eerste verdieping kunnen bereiken. De constructie zorgt ervoor dat er ingegrijpende werken (o.a. afbraak huidige en plaatsen van nieuwe trap?) dienen te worden uitgevoerd om de toegankelijkheid te optimaliseren;
  • Een locatie op de 1e verdieping creëert onvoldoende zichtbaarheid;
  • De ligging van Corneel Franckstraat is minder gunstig voor een Huis van het Kind.
AG Kinderopvang Gunstig advies
Cultuur, Sport, Jeugd, Onderwijs - Onderwijsbeleid Gunstig advies

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW09 - Er is voldoende onderwijscapaciteit in Antwerpen zodat alle leerlingen een geschikte plaats hebben
1SLW0901 - De capaciteitsuitdagingen werden aangepakt door gegevensverzameling en analyse, afspraken en afstemming met alle partners en het uitwerken van (vernieuwende) oplossingen
1SLW090102 - De capaciteitsuitdagingen in het onderwijs zijn aangepakt
7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1201 - De logistieke oplossingen spelen doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
1TSB120103 - Het aanbod van stedelijke infrastructuur en andere logistieke middelen worden doelgericht en groepsbreed ingezet zodat deze waar mogelijk gebruikt kunnen worden door de burger

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college bekrachtigt om een tijdelijke kosteloze terbeschikkingstelling te verlenen aan het AG SO, conform bovengenoemde voorwaarden, voor de verhuurbare eenheid van het voormalig kinderdagverblijf Kornuit, aan de Corneel Franckstraat 33 te 2100 Deurne. Deze terbeschikkingstelling is vanaf 1 september 2018 tot 31 juli 2019. Het huurdersonderhoud gaat voor deze periode over van de stad Antwerpen naar het AG SO.

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.