Terug

2018_CBS_08412 - Transitie stedelijk havengebied - Jachthaven Willemdok. Kennisname juryverslag en toewijzing. Ondertekening - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 21/09/2018 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_08412 - Transitie stedelijk havengebied - Jachthaven Willemdok. Kennisname juryverslag en toewijzing. Ondertekening - Goedkeuring 2018_CBS_08412 - Transitie stedelijk havengebied - Jachthaven Willemdok. Kennisname juryverslag en toewijzing. Ondertekening - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Gemeentedecreet artikel 57: "Het Gemeentedecreet van 15 juli 2005, inzonderheid artikel 57 §3,1° bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen de daden van beheer over gemeentelijke inrichtingen en eigendommen binnen de door de gemeenteraad vastgestelde algemene regels dient uit te voeren."

Argumentatie

Op 21 augustus 2018 besprak de jury het enige voorstel, ingediend door Jachthaven Antwerpen Willemdok cvba.

De kandidaat diende een uitgebreid exploitatievoorstel in dat grotendeels gevolg geeft aan de gevraagde eisen. Het hiaat in het dossier betreft de vermelding en/of de toepassing van de verhouding tussen passanten en vaste liggers die de concessiehouder volgens de concessieovereenkomst dient na te streven.
Dit kan in het toezicht op de uitvoering van de concessieovereenkomst opgevolgd worden, in nauw overleg met de toezichtscommissie jachthavens.

De beoordeling aan de hand van de vastgestelde beoordelingscriteria gaf volgende totaalscore:

    Exploitatievoorstel financieel voorstel relevante ervaring Totaal
1. Jachthaven Willemdok Antwerpen cvba 39/60 30/30 8/10 77/100

De jury stelt voor om de concessie voor de uitbating van een jachthaven in het Willemdok af te sluiten met Jachthaven Antwerpen Willemdok cvba.

De kandidaat bood een concessievergoeding van 57.000,00 EUR/jaar (excl btw), maar nam in het biedingsdossier tevens een voorstel op voor het invoeren van een variabele vergoeding die bovenop de vaste concessievergoeding kan aangerekend worden. Het voorstel beschrijft een variabele vergoeding die mee evolueert met de inkomsten van vaste liggers en bezoekers en waarbij de variabele vergoeding als korting op de concessie kan beschouwd worden indien de passage naar het Willemdok terugvalt.

Dit voorstel kan niet weerhouden worden, met als voornaamste reden dat dit  een wezenlijke wijziging van de concessie inhoudt en dat dit onmogelijk is gelet op de mededinging.Los van bovenstaand feit, is de stad bij het voorgesteld idee afhankelijk van de informatie die door de concessiehouder zelf wordt aangeleverd waardoor de interpretatie van de aangeleverde cijfers aan subjectiviteit onderhevig is.

In het verleden werden er met de uitbater afspraken gemaakt over een financiële tegemoetkoming omwille van investeringen uitgevoerd aan de steigerinfrastructuur. Deze wordt meegenomen in de uitvoering van de nieuwe overeenkomst, en hebben een impact op de vergoeding voor 2018, 2019 en 2020.

Aanleiding en context

Met gemeenteraadsbesluit van 27 juni 2016 (jaarnummer 449) werd de overeenkomst tussen de stad Antwerpen en het Havenbedrijf Antwerpen (ondernemingsnummer BE 0248.399.380) met betrekking tot beheer en dienstverlening in het stedelijk havengebied goedgekeurd. Als gevolg van deze overeenkomst werd het beheer van de jachthavens in respectievelijk het Willemdok en het Kempisch Dok overgedragen door het Havenbedrijf Antwerpen aan de stad Antwerpen. Dit betekent dat het beheer van de ligplaatsen in de desbetreffende zones gebeurt door de jachthavens. De bestaande concessieovereenkomsten tussen het Havenbedrijf en de desbetreffende jachthavens, werden ongewijzigd overgenomen.

Op 16 juni 2017 (jaarnummer 5477) keurde het college principieel de opzeg van de concessieovereenkomst met cvba Jachthaven Antwerpen Willemdok goed. De bedrijfseenheid Stadsbeheer kreeg de opdracht om de opzeg van de overeenkomst te betekenen en een nieuwe concessieovereenkomst uit te werken voor het uitbaten van een passantenjachthaven in het Willemdok. 
Dit omdat de concessieovereenkomst werd opgesteld op maat van het Havenbedrijf en er onduidelijkheden ontstonden nadat de concessie werd overgedragen. Zo werd er bijvoorbeeld niet verwezen naar de correcte corresponderende wetgeving.

Op 20 oktober 2017 (jaarnummer 9178) keurde het college de opzeg van de concessieovereenkomst met cvba Jachthaven Antwerpen Willemdok goed.

Het college keurde op 8 juni 2018 (jaarnummer 5192) de biedings-en concessievoorwaarden goed voor de uitbating van jachthaven Willemdok voor een periode van negen jaar met mogelijkheid tot verlenging.  De bedrijfseenheid Vastgoed  organiseerde in nauwe samenwerking met de Stadshavendienst een publieke oproep voor de uitbating.

De biedingen werden afgesloten op 13 juli 2018 waarbij één kandidaat een voorstel indiende.

  1. Jachthaven Antwerpen Willemdok cvba

De beoordelingscriteria werden vastgelegd als volgt:

1. Exploitatievoorstel (60 punten te behalen)

Het voorstel bevat volgende onderdelen.

  • De inrichting (30 punten te behalen): inrichting met een gedetailleerd plan, projectvoorstel dat toelaat de look&feel en kwalitatieve uitstraling van de inrichting te beoordelen, aanbieden van faciliteiten aan klanten en de aanpak op vlak van duurzaamheid, veiligheid en afvalbeleid;
  • De uitbating (20 punten te behalen): klantvriendelijke en eigentijdse uitbating, aanbod en prijszetting, krachtlijnen huishoudelijk reglement, ...;
  • Communicatie en promotie (10 punten te behalen)

2. Financieel voorstel (30 punten te behalen)

De kandidaten doen in hun bieding een voorstel inzake de jaarlijkse vergoeding die zij aan de stad willen betalen. De minimumvergoeding bedraagt 56.686,77 euro/jaar (exclusief btw).

3. Relevante ervaring (10 punten te behalen)

De kandidaat toont relevante ervaring aan met de organisatie van een jachthaven.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW08 - Antwerpen is voor binnen- en buitenland een toeristische aantrekkingspool wat de lokale economie en beeldvorming over de stad versterkt
1SLW0805 - De toekomstgerichte exploitatie van het stedelijk gebied 'Het Eilandje' wordt verder uitgewerkt
1SLW080501 - Een businessplan voor de exploitatie van de watervlakken van het Eilandje speelt in op alle elementen die daar aanwezig zijn om een kwalitatief stedelijk deel te ontwikkelen

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college neemt kennis van het juryverslag van 21 augustus 2018 voor de beoordeling van de biedingen voor het uitbaten van een jachthaven in het Willemdok.

Artikel 2

Het college beslist om de uitbating van een jachthaven in het Willemdok toe te vertrouwen aan Jachthaven Antwerpen Willemdok cvba.

Artikel 3

Het college keurt goed dat de afspraken uit het verleden om investering te vergoeden ten bedrage van 200.000,00 EUR over de periode 2011 - 2020 doorgerekend worden in de te betalen concessievergoeding voor 2018, 2019 en 2020.

Artikel 4

Het college beslist met Jachthaven Antwerpen Willemdok cvba een concessieovereenkomst af te sluiten voor negen jaar met als ingangsdatum 1 november 2018, conform het model als bijlage bij dit besluit.

Artikel 5

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:

omschrijving bedrag boekingsadres bestelbon
aanrekenen van een jaarlijkse concessievergoeding aan Jachthaven Antwerpen Willemdok cvba voor november en december 2018 7.461,67 EUR

budgetplaats: 5330000000

budgetpositie: 7006018
functiegebied: 1SLW080502A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA040522
budgetperiode: 1800 

NVT
aanrekenen van een jaarlijkse concessievergoeding aan Jachthaven Antwerpen Willemdok cvba voor dienstjaren 2019 en 2020 44.770,00 EUR

budgetplaats: 5330000000

budgetpositie: 7006018
functiegebied: 1SLW080502A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA040522
budgetperiode: 1900  en 2000

NVT
 aanrekenen van een jaarlijkse concessievergoeding aan Jachthaven Antwerpen Willemdok cvba vanaf dienstjaar 2021  68.970,00 EUR

budgetplaats: 5330000000

budgetpositie: 7006018
functiegebied: 1SLW080502A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: Intern
begrotingsprogramma: 1SA040522
budgetperiode: 2100 tot en met 2700

 NVT

 

Artikel 6

Het college geeft opdracht aan

Dienst Opdracht
Vastgoed
  • om de facturatie van de concessievergoeding op te starten.
SC/stadshavendienst
  • om de uitvoering van de concessieovereenkomst actief op te volgen.
  • om de toezichtscommissie jachthavens te briefen over de collegebeslissing en afspraken te maken over het toezicht op de uitvoering van de concessieovereenkomst.

Bijlagen

  • Bijlage_politiereglement_stadshavengebied.pdf
  • Bijlage_Stadshavenonderrichtingen.pdf
  • 20180904_Concessie_Willemdok_Ingevuld.pdf
  • Willemdok_plan.pdf
  • 20180911_juryverslag_Willemdok.pdf