2018_CBS_07250 - Omgevingsvergunning - OMV_2018068338. Lageweg 246. District Hoboken - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd. 

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’ 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

         De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
  

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
  • artikel24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer:
    de slaapkamer op de 2^de verdieping heeft een oppervlakte van 19,75m² en een dakvlakvenster van 0,75 x 1,00 meter en voldoet daarmee niet aan §1 1° die stelt dat de lichtdoorlatende oppervlakte van de opening is minimaal 10% van de netto-vloeroppervlakte van de ruimte, met een minimum van 1 vierkante meter;
  • artikel 38 Groendaken:
    op de plannen staan geen groendaken opgetekend waarmee de aanvraag niet voldoet aan §1 die stelt dat het verplicht is om nieuwe daken aan te leggen als groendak, indien deze een helling hebben van minder dan 15° en een oppervlakte van ten minste 20 vierkante meter. 

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat het verbouwen van een eengezinswoning waarbij de bouwdiepte op het gelijkvloers wordt verminderd en een uitbouw op de 1^ste verdieping wordt bijgebouwd. De voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Lageweg. 

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). 

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven. 

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De bouwdiepte op het gelijkvloers wordt gelijk gesteld met de bouwdiepte van de rechterbuur, waardoor de bouwdiepte 1m wordt terug geschoven tegenover de bestaande toestand. De scheidingsmuren dienen daardoor niet te worden opgehoogd op het gelijkvloers. Op de eerste verdieping vermeerdert de bouwdiepte met ongeveer 4m. Een bouwdiepte van 13m op de eerste verdieping is kenmerkend en bijgevolg toelaatbaar. Inzake schaal en ruimtegebruik worden er geen storende effecten verwacht. 

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel van de aanvraag wijzigt niet tegenover de bestaande toestand. Het straatbeeld wordt niet aangetast. De nieuwe achtergevels worden uitgevoerd in witte crepi. Een lichte kleurstelling wordt positief geadviseerd omwille van de stedelijke opwarming in stedelijk gebied. De nieuwe ramen worden voorzien van pvc buitenschrijnwerk in een grijze kleur. De toegepaste materialen zijn neutraal en aanvaardbaar in de omgeving van het pand. 

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De natuurlijke lichtinval die tot in de leefkeuken reikt is beperkt door de lange uitbouw. Door de ruimte als één geheel in te richten, een hoge vrije hoogte (2,80m) toe te passen en een groot gelijkvloerse schuifraam achteraan te plaatsen dat het contact met de achtertuin optimaliseert, kan er genoeg woonkwaliteit gegarandeerd worden. Daardoor kan de beperkte lichtinval in de leefkeuken aanvaard worden. De extra slaapkameruitbreiding op de eerste verdieping wordt voorzien van voldoende lichtinval door een breed raam te plaatsen. Echter slaapkamer 3 op de tweede verdieping heeft slechts een dakvlakvenster van 0,75m² groot tegenover een slaapkameroppervlakte van 19,75m². De raamopeningen dienen een oppervlakte te hebben van minimaal 2m², conform artikel 24. Bij voorkeur door een extra dakraam te plaatsen en het bestaande dakraam te vergroten. Een dakvlakraam dient minimaal 1m² groot te zijn. Dit wordt in voorwaarde opgenomen in de vergunning. Het nieuwe platte dak op de eerste verdieping is groter dan 20m² waardoor het dient te voldoen aan artikel 38. Aangezien er geen dakwaterafvoer is naar een hemelwaterput dient het platte dak voorzien te worden van een groendak, conform artikel 38 van de Bouwcode. Groendakken zorgen voor een kleinere hoeveelheid afgevoerd regenwater, beperken het piekdebiet bij stortbuiten en zorgen voor verkoeling of als extra dakisolatie. Het voorzien van een groendak wordt in voorwaarde opgelegd. Mits voldaan aan de voorwaarden zijn de geplande verbouwingswerken niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening. 

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen 

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden. 

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden 

1. slaapkamer 3 op de tweede verdieping voorzien van minstens 2m² raamopening, conform artikel 24;
2. het platte dak van de uitbreiding op de 1^ste verdieping voorzien van een groendak, conform artikel 38;
3. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. 

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen 

Relevante voorgeschiedenis

• 08/12/1975: niet uitgevoerde vergunning (1056#993) voor veranderingswerken.

Laatst vergunde toestand

• geen laatst vergunde toestand beschikbaar.

Bestaande toestand

• ééngezinswoning met 2 bouwlagen onder een zadeldak in gesloten bebouwing;
• gelijkvloers met een bouwdiepte van 21,30 meter ingericht met living, eetkamer, keuken, badkamer en veranda;
• hoofdvolume met bouwdiepte van 8,64 meter met op de 1^ste verdieping 2 slaapkamers en op de 2^de verdieping een slaapkamer en badkamer. 

Inhoud van de aanvraag

• de uitbouw op het gelijkvloers wordt beperkt tot een bouwdiepte van 20,30 meter en komt alzo gelijk met de rechterbuur huisnummer 244;
• de 1^ste verdieping wordt uitgebreid tot een bouwdiepte van 13 meter;
• het gelijkvloers wordt ingericht met een bureau/werkruimte, eetkamer, leefkeuken en leefruimte;
• de 1^ste verdieping bevat 2 slaapkamers en een badkamer;
• de 2^de verdieping bevat een slaapkamer en een badkamer;
• de achtergevel krijgt nieuwe grotere raampartijen op het gelijkvloers en de 1^ste verdieping;
• de voorgevel blijft ongewijzigd.