2018_CBS_07242 - Omgevingsvergunning - OMV_2018066852. Rederijkersstraat 80. District Wilrijk - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1. de gemeentelijke projecten;
2. andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.
Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Gewestelijke ruimtelijke uitvoeringsplannen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s’

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

         De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
  (De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
  De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
• Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
  (De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
   
  De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Algemene bouwverordeningen

• Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
  (De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
  De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:
  • Artikel 21 Minimale hoogte van ruimten: de plafondhoogte van slaapkamer 1 en 2 onder het zadeldak moet minimaal 2,60 meter zijn; de mezzanine is onvoldoende hoog om een verblijfsruimte te voorzien.
  • Artikel 24 Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: de dakvlakramen ter hoogte van slaapkamer 1 en 2 moeten zich tussen 1 en 2 meter boven het loopvlak van de verblijfsruimte bevinden.

Sectorale wetgeving

• MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
  Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

• Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
  Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
• Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
  (De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
  De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Het ontwerp wijkt af van de bouwcode op volgende artikels:

-       Art 21. De vrije hoogte van de ruimte boven de mezzanine en van slaapkamers 1 en 2 in het appartement is steeds kleiner dan 2,60 meter.

• De ruimte onder de mezzanine meet ca. 2,40 meter. Gezien het gaat om een ruimte boven de badkamer, de traphal en slechts gedeeltelijk boven slaapkamer 1, kan hier mee akkoord worden gegaan.

De ruimte boven de mezzanine is op het hoogste punt onder het dak slechts 2,60 meter hoog. Dat wil zeggen dat niet minstens de helft van de oppervlakte van de bureauruimte hoger is dan 2,60 meter, zoals de bouwcode voorschrijft. Dit is vanuit gebruiksgenot en woonkwaliteit onaanvaardbaar. Bijgevolg wordt als voorwaarde geformuleerd dat deze ruimte enkel als bergruimte kan worden gebruikt. Zie ook rode aanduiding op de plannen.

• Slaapkamer 2 heeft een kleine mezzanine die ook doorsteekt boven slaapkamer 2. Volgens de ingediende plannen is de vrije hoogte boven en onder de mezzanine en in slaapkamer 1 gelijk aan de hoogten bij de mezzanine van de woonruimte. Gezien de beperking van het gebruiksgenot van slaapkamer 1 en de minimale meerwaarde van deze extra ruimte bovenin het dak voor slaapkamer 2, wordt deze mezzanine uitgesloten van vergunning. Slaapkamers 1 en 2 dienen open te worden gemaakt tot minimaal aan de balkenlaag van het dak. Zie rode aanduiding op de plannen.

-       Art 24. Het is niet duidelijk uit de plannen op te maken op welke hoogte de dakvlakramen in slaapkamers 1 en 2 van het appartement, op de bovenste verdieping, zich bevinden. Om te kunnen gelden als volwaardige raamopening, conform art. 24 van de bouwcode, moeten deze zich op een hoogte tussen 1 en 2 meter boven het loopvlak bevinden. Voor de belevingswaarde van de slaapkamers en het rechtstreeks contact met de open lucht is dit essentieel. Dit wordt opgelegd als voorwaarde in de vergunning.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De aanvraag heeft hoofdzakelijk betrekking op het herindelen van de meergezinswoning. Het pand wordt slechts beperkt uitgebreid en er wordt een klein terras toegevoegd waar zich nu de erker aan de straatzijde bevindt. Door deze beperkte wijzigingen blijft de schaal en het ruimtegebruik grotendeels ongewijzigd.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel wijzigt minimaal en met respect voor het bestaande. De bestaande dakkapel wordt uitgebouwd tot een inpandig terras. De achtergevel wordt aangepast aan de nieuwe interne indeling. Op het gelijkvloers wordt een brede raampartij voorzien. Het terras op de eerste verdieping verdwijnt en er worden bijkomende dakramen voorzien. De uitvoering en gebruikte materialen zijn in harmonie met de gebouwde omgeving en zijn stedenbouwkundig aanvaardbaar.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Langs achtergevelzijde wordt een nieuwe grote raampartij voorzien naar de achterliggende stadstuin toe. Hierdoor wordt het contact tussen de verblijfsruimte en de buitenruimte versterkt, wat de woonkwaliteit ten goede komt.

De aangevraagde interne wijzigingen aan de woningen vergroten het wooncomfort in grote mate.

De woningen voldoen aan de actuele eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en veiligheid.

Advies aan het college

Stedenbouwkundige handelingen

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1^e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;
2. de ruimte boven de mezzanine in het appartement op de bovenste verdieping kan enkel als bergruimte worden gebruikt, en niet als verblijfsruimte. Zie rode aanduiding op de plannen;
3. de dakvlakramen in slaapkamer 1 en 2 op de bovenste verdieping van het appartement dienen zich op een hoogte tussen 1 en 2 meter boven het loopvlak van de ruimte te bevinden.
4. na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen;

Uitsluitingen:

de mezzanine van slaapkamer 1 in het appartement op de bovenste verdieping wordt uitgesloten van vergunning. Slaapkamers 1 en 2 dienen te worden opgemaakt tot minimaal aan de balkenlaag van het dak. Zie rode aanduiding op de plannen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving aanvraag

Stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

• geen relevante voorgeschiedenis.

Laatst vergunde toestand en bestaande toestand

• een meergezinswoning met 2 woonentiteiten, elk met een aparte toegangsdeur aan de voorgevel.

Inhoud van de aanvraag

• herindelen van een bestaande meergezinswoning;
• de eerste woonentiteit beslaat de gelijkvloerse- en eerste verdieping (duplexappartement) met gedeeltelijk behoud van de garage;
• de tweede woonentiteit bevindt zich op de dakverdieping;
• de bestaande traphal wordt volledig toegewezen aan de woonentiteit op de tweede verdieping/zolderverdieping;
• voor het duplexappartement wordt een nieuwe traphal voorzien;
• ter hoogte van de achtergevel van de gelijkvloerse verdieping wordt de achtergevel open gemaakt, en wordt een nieuwe raampartij over de hele gevelbreedte geplaatst;
• de bouwdiepte op de gelijkvloerse verdieping neemt zo 0,48 meter toe en komt zo op 9,50 meter diepte te liggen;
• op de tweede verdieping/zolder wordt een appartement ingericht, met twee slaapkamers en een mezzanine;
• aan dit appartement wordt een inpandig terras voorzien in de plaatst van de dakkapel ter hoogte van de voorgevel.