2019_RVBAGSO_00067 - Patrimonium vastgoedprojecten - SO/16/1162877_WI_10_Stedelijke basisschool De Zonnebloem_Boomsesteenweg 387_ Wilrijk, doorlichtingsproject - gunning aannemer - Goedkeuring

Gunning

De offerte bedraagt € 1.809.998,28 incl btw.

Dit perceel was voorzien en werd geraamd op € 1.355.420,00 incl. btw bij projectvoorstel.

Het verschil bedraagt € 454 578,28 incl. btw.

Reden overschrijding raming :

1/Prijsverschil ten gevolge van verhoogde eenheidsprijs.

De AGION eenheidsprijs conform de financiële norm (1.316,93€ excl. btw) die in het projectvoorstel van 30/09/2016 gehanteerd werd is niet meer toereikend.

PAT V/P heeft onderzoek gedaan naar de eenheidsprijzen voor nieuwbouwvolumes. De nieuwe eenheidsprijs werd vastgesteld op 1.670,00€ excl. btw en is gebaseerd op recente geïndexeerde gunningsprijzen.

Dit geeft een prijsverschil van 450 m2 x (1.670,00€ -1.315,01€) x 6% = 169.330,23€  incl. btw op de geraamde kostprijs van het projectvoorstel.

2/ Het prijsverschil ten gevolge van wijzigende conjunctuur:

Uit een bevraging van een aantal architecten en aannemers (spreken over sterk en aanhoudend stijgende materiaalprijzen), maar ook op basis van een aantal recente aanbestedingen binnen het AGSO, blijkt sprake te zijn van een wijzigende conjunctuur binnen de bouw. Kortweg: er wordt terug meer gebouwd, wat leidt tot minder inschrijvingen en hogere eenheidsprijzen (er is werk genoeg).

 3/ Het prijsverschil ten gevolge van de diversiteit van het project:

De diversiteit  van het project vertaalt zich in het bouwen van een nieuwbouwvolume, het renoveren van delen van de bestaande constructie, het renoveren en nieuw bouwen van een overdekte speelplaats, het volledig renoveren van de speelplaats, het bouwen van een nieuwe fietsenstalling. 

4/ Het prijsverschil ten gevolge van de moeilijke toegankelijkheid:

Door de ligging van de site (= zeer drukke invalsweg) en de smalle doorgang is de aan- en afvoer van materialen en  algemene werfinrichting minder voor de hand liggend. Dit leidt mogelijk tot hogere eenheidsprijzen over het gehele project. 

Bij de openbare procedure d.d. 27/02/2018 bedroeg de offerte van de laagste inschrijver € 1.913.299,96 incl. btw. De architect heeft o.a. volgende besparingen doorgevoerd: materiaalgebruik gevel, vereenvoudiging ventilatiesysteem, wijziging stabiliteitsprincipe, e.a....De laagste offerte van de mededingingsprocedure met onderhandeling (2019) bedraagt € 1.809.998,28 incl. btw. Er is een besparing gerealiseerd van € 103.301,38 incl. btw op de bouwkost. Gezien er geen verdere besparingen meer mogelijk zijn en gezien dit een tweede procedure betreft, wordt voorgesteld om over te gaan tot gunning.

Impact projectkost

Door bij de gunning van dit perceel over te gaan naar status gunning, genereren we een nieuwe projectkost. De erelonen en werkingsmarge worden bij deze status ook aangepast.

In onderstaande tabel staat een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. btw). Een deel van de bouwkost is gebaseerd op een raming van PAT/VP.

Het budget, opgenomen in de meerjarenplanning 2014-2019/2020-2025, categorie DB is niet toereikend.

Agion
Het dossier betreft een Agion dossier.

Het werd ingediend op de reguliere pot 2017.

Er is een principeakkoord.

Het bedrag van het principeakkoord bedraagt respectievelijk 776.818,62€ en 201.863,04€ voor de reguliere pot van 2017 en 2018. 

Gezien de projectkost ≥ € 250 000 excl. btw heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Op 30/09/2016 werd het projectvoorstel voor het doorlichtingsproject in stedelijke basisschool De Zonnebloem, Boomsesteenweg 387 te Wilrijk goedgekeurd  door de raad van bestuur voor een projectkost van € 1.808.255,62 (incl BTW).

Het project omvatte volgende percelen:

Perceel 1: Doorlichtingswerken

Perceel 2: Toegangscontrole

Perceel 3: Sanitaire toebehoren

Perceel 4: Digipolis

Op 5 december 2016 werd het architectenbureau 'RADAR-architecten' voor het doorlichtingsproject in stedelijke basisschool De Zonnebloem, Boomsesteenweg 387 te Wilrijk aangesteld door het directiecomité voor een ereloonpercentage van 8,57%. 

Op dinsdag 27 februari 2018 werd de opening der biedingen van bovenvernoemd project gehouden via het digitale platform e-tendering. Er werden twee offertes ingediend van Floré NV en TV PIC bvba - Van Der  Kinderen NV.

In de raad van bestuur van 27 april 2018 werd beslist om over te gaan tot niet gunning cf. art 85 van de wet van 17 juni 2016 op basis van onaanvaardbare offertes. De architect wordt verzocht besparingsmaatregelen door te voeren om vervolgens over te gaan tot mededingsprocedure met onderhandeling cf art. 38 van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.

Deze beslissing betreft de gunning voor de werken van perceel 1.
Bij deze gunning wordt de status van de projectfiche op ‘gunning’ gezet.

Het architectenbureau RADAR maakte het bestek SO/16/1192877 op. 

Het betreft een opdracht voor werken. Het indienen van de offertes vond plaats op 19 februari 2019.

Er werd overgegaan tot onderhandeling met een tussentijdse offerte op 20 maart 2019 en definitieve offerte op 1 april 2019.

Er werden twee offertes tijdig ingediend. 

Bij het administratief, rekenkundig en technisch nazicht werden volgende vaststellingen gedaan:

• Er werden geen leemtes vastgesteld.
• Er werd een materiële fout rechtgezet bij PIC bvba.
• Uit het prijsonderzoek kwam geen abnormaal karakter naar voren bij de totale offertebedragen of bij de niet-verwaarloosbare posten.
• Uit het regelmatigheidsonderzoek kwamen geen substaniële onregelmatigheden naar boven: 

 Finale rangschikking regelmatige offertes (gerangschikt volgens prijs incl. btw) na onderhandeling

Op grond van kwalitatieve selectie van de inschrijvingen, het regelmatigheidsonderzoek van de offertes en de vergelijking van de offertes  is de offerte van PIC bvba uit Laarne de laagst gerangschikte offerte tegen het nagerekende en verbeterde inschrijvingsbedrag van €1.809.998,28.

Conform artikel 38. § 1. 2° volgens de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.