Agion
Het dossier betreft een Agion dossier.
Het werd ingediend op de capaciteitspot 2018.
Er is reeds een principeakkoord. Het bedrag van het principeakkoord bedraagt € 623.130,00 incl. btw.
Gezien de projectkost groter is dan € 250 000 excl. btw heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.
Op 24/11/2017 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel van bovenvermeld project goedgekeurd voor een bedrag van € 2.349.051,47.
Het project omvatte volgende percelen :
Perceel 1: capaciteitsdossier
Perceel 2 : digipolis
Perceel 3 : sanitaire toebehoren
Perceel 4 : toegangscontrole
Perceel 5: nutsvoorzieningen
Perceel 6: parkeerplaatsen
Deze beslissing betreft de 'niet-gunning' voor de werken van perceel 1.
Bij deze 'niet-gunning' blijft de status van de projectfiche op 'aanbesteding' staan.
De gunningsprocedure waarvoor gekozen is de openbare procedure.
Het gunningscriterium betreft enkel prijs.
Het architectenbureau maakte het bestek SO/18/1422864 op.
Het betreft een opdracht voor werken. Het dossier werd gepubliceerd op 6 februari 2019. De opening van offertes vond plaats op 12 maart 2019.
6 firma's hebben offerte ingediend:
Twee aannemers melden problemen bij het digitaal ondertekenen van de offerte. Deze offertes zijn niet digitaal ondertekend. De vraag werd gesteld aan e-procurement of dit probleem te wijten is geweest aan het digitaal platform en de offertes al dan niet als substantieel onregelmatig moeten beschouwd worden.
Zelf stellen we vast dat andere aannemers in dezelfde tijdspanne de offerte digitaal hebben kunnen ondertekenen via het platform van e-procurement.
Het antwoord van e-procurement volgt op 29 maart 2019 via mail (zie bijlage: bijlage_niet gunning_e-procurement_20190312 & bijlage_niet gunning_e-Ten_SignUpload_20190312) waaruit blijkt dat het probleem niet te wijten is aan het digitaal platform.
De twee aannemers worden substantieel onregelmatig verklaard.
Uit het prijsonderzoek kwam geen abnormaal karakter naar voren bij de totale offertebedragen of bij de niet-verwaarloosbare posten.
De finale rangschikking van regelmatige offertes is (gerangschikt volgens prijs incl. btw):
De laagste offerte bedraagt 2.878.520,71€ incl. btw. De bouwkost opgenomen in het projectvoorstel bedraagt 2.211.865,44€. Dit betekent dat de laagst gerangschikte offerte 30% duurder is dan de raming van het projectvoorstel.
Het prijsverschil zou mogelijk te wijten kunnen zijn aan volgende oorzaken:
Indien er toch gegund zou worden en rekening houdend met een werkingsmarge die in geval van gunning verlaagd naar 5% zou de projectkost 3.374 969,92€ bedragen. Dit wil zeggen een toename van 538.990,04€.
Gezien er volgens de afdeling Vastgoedprojecten van het stedelijk onderwijs besparingen mogelijk zijn, wordt voorgesteld over te gaan tot 'niet-gunning' van de aannemer en krijgt de architect de opdracht om besparingen door te voeren zonder afbreuk te doen aan de goede werking van de school en de minimale vereisten.
Er wordt bijgevolg een nieuwe aanbestedingsprocedure opgestart, na herwerken van het dossier.
Dit heeft een impact op de timing van de werken. De oorspronkelijke timing ging uit van een start van de werken in mei 2019 en einde van de werken november 2020. Gezien de omvang van de werken is er nood aan twee zomervakanties om het project te realiseren. De start van de nieuwe werken is voorzien in het najaar van 2019 en het einde van de werken december 2021. De uitgaven vinden bijgevolg plaats in de volgende legislatuur.
Het verschuiven van de uitvoering van de werken heeft geen impact op de werking van de school.
Niet-gunning van een opdracht
Art. 85 conform wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten.
De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen ziet af van de gunning van perceel 1: capaciteitsdossier in de stedelijke basisschool Het Kompas, Montessoristraat 15, 2660 Hoboken vanwege de hoge offerteprijzen ten opzichte van de raming van het projectvoorstel.
De raad van bestuur geeft opdracht tot
|
Taak |
Verantwoordelijke |
|
-Afzien van gunning perceel 1 - Besparingsoefening met het oog op een nieuwe plaatsingsprocedure |
PAT/VP |