2019_RVBAGSO_00072 - Patrimonium vastgoedprojecten - SO/16/1219742 - Stedelijk Lyceum Cadix - Kempischdok-Westkaai 50, 2000 Antwerpen - renovatie en verhuis drukkerij - gunning perceel 1c en budgetverhoging - Goedkeuring

Gunning

De offerte van Monument Goedleven nv bedraagt € 2 515 436,38 incl btw.

Dit perceel was voorzien en werd geraamd op € 1 914 575,65 incl. btw.

Het verschil bedraagt € 600 860,73.

Reden overschrijding raming:

• weinig interesse voor dit dossier, slechts 2 van de 5 aangeschreven aannemers stelden zich effectief kandidaat
• prijsstijgingen voor zowat alle bouwmaterialen (conjunctuur)
• krappe timing

Impact projectkost

Door bij de gunning van dit perceel over te gaan naar status gunning, genereren we een nieuwe projectkost. Het ereloon van veiligheidscoördinator verwezenlijking en de werkingsmarge (10% op de resterende nog uit te voeren percelen) worden bij deze status ook aangepast.

In onderstaande tabel staat een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. btw). Een deel van de bouwkost is gebaseerd op een raming van de architect.

Het budget, opgenomen in de meerjarenplanning 2014-2019, categorie HO is niet toereikend.

Agion
Het dossier betreft geen Agion dossier.

Gezien de projectkost ≥ € 250 000 excl. btw heeft de raad van bestuur de uitsluitende beslissingsbevoegdheid.

niet van toepassing

Op 20/12/2016 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel van bovenvermeld project goedgekeurd voor een bedrag van € 2 466 149,95.

Het project omvatte volgende percelen:

Perceel 1a: voorbereidende werken zonder bouwvergunning
Perceel 1b: beperkt deel van de werken met bouwvergunning
Perceel 1c: volledige afwerking drukkerij
Perceel 1d: werken aan drukkerij na renovatie Van Averbekegebouw

Na opstart van het project bleken volgende percelen nog nodig:

Perceel 2: dichttimmeren poortopeningen
Perceel 3: aankoop armaturen
Perceel 4: rioleringsaansluiting
Perceel 5: wateraansluiting
Perceel 6: telecom
Perceel 7: elektrische aansluiting
Perceel 8: tijdelijke verwarming
Perceel 9: brandtechnische maatregelen
Perceel 10: aankoop waterzuiveringsinstallatie
Perceel 11: schade vandalisme 1: aankoop server Prinect hardware
Perceel 12: schade vandalisme 2: herstelling Heidelberg drukmachines en degelpersen
Perceel 13: keuring sanitaire installatie
Perceel 14: herstelling Perfecta snijmachine
Perceel 15: herstelling vouwmachine
Perceel 16: elektriciteits- en databekabeling in Van Averbekegebouw
Perceel 17: nieuwe gasaansluiting 
Perceel 18: plaatsing wachtbuis Fiber
Perceel 19: aansluiting van drukpers
Perceel 20: aankoop van gestolen gereedschap
Perceel 21: toegangscontrole - The Belgian

Op 25 mei 2018 heeft de raad van bestuur de budgetverhoging van bovenvermeld project goedgekeurd voor een projectkost van  € 3 491 862,76 incl. btw.

Volgende percelen werden reeds gegund :

Deze beslissing betreft de gunning voor de werken van perceel 1c.
Bij deze gunning wordt de status van de projectfiche op ‘gunning’ gezet.

Gunning

Bij de open aanbestedingprocedure van oktober 2018 werd niet overgegaan tot gunning omwille van te hoge prijzen. De laagste offerte bij open aanbesteding was die van Monument Goedleven nv met een prijs van € 2 499 201,00 incl. btw. Aangezien op dat moment er nog voldoende tijd was om een nieuwe procedure te starten, werd gehoopt met een onderhandelingsprocedure betere prijzen te bekomen.

Overeenkomstig artikel 38, § 1, 2° (onregelmatige of onaanvaardbare inschrijvingen in het kader van een openbare of niet-openbare procedure) van de wet van 17 juni 2016, wordt de opdracht gegund bij wijze van de mededingingsprocedure met onderhandeling. 

Hierbij heeft de aanbestedende overheid alle inschrijvers aangeschreven die bij de voorafgaande openbare procedure, met besteknummer SO/1219742, offertes hebben ingediend en die voldeden aan het toegangsrecht en aan de formele eisen van de plaatsingsprocedure. Daarnaast heeft de aanbestedende overheid andere ondernemers aangeschreven die volgens haar in staat zijn om aan de eisen inzake selectie te voldoen. Alleen de door de aanbestedende overheid geselecteerde kandidaten mochten een offerte indienen en over de voorwaarden van de opdracht werd onderhandeld met de inschrijvers.

De procedure verliep in twee fasen.
Fase 1: selectiefase na oproep tot kandidaten. In de eerste fase dient de kandidaat zijn aanvraag tot deelneming in. In deze fase wordt de kandidaat beoordeeld op de vereiste erkenning van de inschrijver. Deze fase wordt afgesloten met een selectiebeslissing. Op 10/12/2018 werden volgende aannemers uitgenodigd om zich kandidaat te stellen tot deelneming:

• Monument Goedleven nv, Pauwelslei 186, 2930 Brasschaat
• Aannemingen Vegaudi bvba, Pulsebaan 41 bus 1, 2242 Pulderbos
• N.V. STRABAG Belgium S.A., Noorderlaan 139, 2030 Antwerpen
• Group Renotec, Kreweg 3, 2870 Puurs
• Van Roey pro, Everdongenlaan 6, 2300 Turnhout

Na fase 1 stelden 2 aannemers zich kandidaat.

Fase 2: gunningsfase na uitnodigen van de geselecteerden tot indienen offerte. Na de selectiebeslissing ontvangen de geselecteerde het bestek en een uitnodiging om hun offerte in te dienen. Deze fase wordt afgesloten met de sluiting van de opdracht, desgevallend na onderhandelingen en eventueel ook verloop van een wachttijd. Op 20/12/2018 werden volgende kandidaten gevraagd om een offerte in te dienen:

• Monument Goedleven nv, Pauwelslei 186, 2930 Brasschaat
• N.V. STRABAG Belgium S.A., Noorderlaan 139, 2030 Antwerpen

De opening van offertes vond plaats op 01/02/2019. 
Op 12/02/2019 werd onderhandeld.
Op 27/02/2019 werd door de 2 aannemers een best and final offer ingediend.

Uit het prijsonderzoek kwam geen abnormaal karakter naar voren bij de totale offertebedragen of bij de niet-verwaarloosbare posten.

De finale rangschikking van regelmatige offertes is (gerangschikt volgens prijs incl. btw)

1. Monument Goedleven nv, Pauwelslei 186, 2930 Brasschaat
2. N.V. STRABAG Belgium S.A., Noorderlaan 139, 2030 Antwerpen

Zie ook bijlage verslag van nazicht.

Uit de onderhandeling is echter gebleken dat  Monument Goedleven nv zijn prijs helaas iets heeft verhoogd. Niettemin er 5 aannemers uitgenodigd werden tot de onderhandelingsprocedure, werden slechts 2 prijzen ontvangen. Ook hier kwam Monument Goedleven nv als laagste naar voor, hoewel hij zijn prijs met het indienen van de best and final offer nog met € 16 235,38 heeft verhoogd.

Gezien de urgentie om de werken tijdig te kunnen aanvatten teneinde de werking van de school niet in het gedrang te brengen, is gunning echter noodzakelijk.

Planning perceel 1c:

26 april 2019: gunning aannemer door de raad van bestuur
april 2019: start van de werken, opmeting en productie
2 september 2019: tussentijdse voorlopige oplevering en heropstart grote drukmachines
31 oktober 2019: voorlopige oplevering

Daar er enkel onaanvaardbare offertes werden ingediend naar aanleiding van een openbare procedure met betrekking tot werken, leveringen en diensten zal de opdracht gegund worden volgens mededingingsprocedure met onderhandeling, volgens artikel 38 §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 betreffende overheidsopdrachten en bepaalde opdrachten voor werken, leveringen en diensten.