2019_RVBAGSO_00068 - Patrimonium vastgoedprojecten - DE_17 - SO/17/1412837 - Stedelijk Lyceum Lakbors, Lakborslei 339, 2100 Deurne - Tijdelijke huisvesting - Gunning perceel 1: Huurunits, omgevings- en rioleringswerken + budgetverhoging - Goedkeuring

Gunning:

De offerte van De Meeuw nv bedraagt € 2.590.143,16 incl. 6% btw. De offerte is samengesteld uit een aandeel bouwkost en een aandeel huurkost.

Bouwkost perceel 1: € 1.135.907,67 excl. btw + € 68.154,46 (6% btw) = € 1.204.062,13 incl. btw

De totale bouwkost werd bij projectvoostel geraamd op € 1.153.613,31 incl. btw.

De bouwkost bestaat uit 8 percelen. Enkele van deze percelen, zoals de te voorziene hoogspanning of de netuitbreiding voor de wateraansluiting, waren ten tijde van het projectvoorstel nog onvoorzien.

Momenteel wordt de bouwkost voor de percelen 2 tot en met 8 geraamd op € 137.657,80 incl. btw. Vermeerderd met de bouwkost van het te gunnen perceel 1 bedraagt de totaal geraamde bouwkost huidig dus € 1.341.719,93 incl. btw.

Het tekort bij gunning van perceel 1 bedraagt € 188.106,62 incl. btw.

Huurkost perceel 1: € 1.307.623,61 excl. btw + € 78.457,42 (6% btw) = € 1.386.081,03 incl. btw

De huurkost is geen onderdeel van de projectkost en zal voorzien worden door Facilitaire Diensten (boekhoudkundige code 6100). 

De voordeligste te gunnen offerte ligt ongeveer 19% boven de raming opgemaakt door de architect bij fase uitvoeringsdossier.

De raming werd destijds opgemaakt door de architecten op basis van een eerdere voorbeelddossiers met modulaire units binnen AG SO. De prijsstijging situeert zich hoofdzakelijk in de huurkost van de units.

Dit is grotendeels te verantwoorden door volgende redenen;

-De technische uitrusting van deze units is geavanceerder dan deze van de units uit de voorbeelddossiers. De voorbeelddossiers betreffen basisscholen, het huidige dossier betreft een secundaire school waar opleidingen haarzorg en bio-esthetiek worden gegeven. Dit resulteert in een groot aantal praktijklokalen welke naar technieken (ventilatie, sanitaire aansluitingen kapsalons en verzorgingslokalen, koeling kapsalons..) aan meer uitgebreide en veel strengere eisen dienen te voldoen. De impact hiervan op de huurkost was bij raming onvoldoende hoog ingeschat.

-De specifieke inrichting van de praktijklokalen past veelal niet binnen het standaard huurgamma. Dit impliceert dat voor deze lokalen dikwijls units op maat aangepast dienen te worden. Die aangepaste units zijn voor de verhuurder na afloop van de huurperiode niet opnieuw standaard inzetbaar en dienen op dat moment terug aangepast te worden. Dit ‘maatwerk’ zorgt voor hogere huurprijzen.

-De isolatiewaarden waaraan de huidig te gunnen huurunits voldoen liggen hoger dan de isolatiewaarden van de units uit het voorbeelddossier. Dit heeft ook een impact op de huurkost. 

-Verder leidt de relatief korte uitvoeringstermijn voor een project van dergelijke schaal bij de aannemers tot een meer intense werfopvolging en coördinatie, dit heeft ook zijn invloed op de totaalprijs.

Impact projectkost:

Door bij de gunning van dit perceel over te gaan naar status gunning, genereren we een nieuwe projectkost.

De erelonen en werkingsmarge (5% op de percelen bouwkost) worden bij deze status ook aangepast.

In onderstaande tabel staat een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. btw). Een deel van de bouwkost  en erelonen is gebaseerd op een raming.

Het budget, opgenomen in de meerjarenplanning 2014-2019, categorie CB is niet toereikend.

Agion
Het dossier betreft geen Agion dossier.

Gezien de projectkost ≥ € 250 000 excl. btw heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

niet van toepassing

Op 20/10/2017 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel van bovenvermeld project goedgekeurd voor een bedrag van € 1.550.850,15

Het project omvat volgende percelen:

Perceel 1: Huurunits, omgevings- en rioleringswerken
Perceel 2: Aansluiting hoogspanning
Perceel 3: Aansluiting water
Perceel 4: Aansluiting elektriciteit
Perceel 5: Aansluiting riolering
Perceel 6: ICT-benodigdheden
Perceel 7: Toegangscontrole
Perceel 8: Sanitaire accessoires

Volgende percelen werden reeds gegund :

Deze beslissing betreft de gunning voor de werken van perceel 1.
Bij deze gunning wordt de status van de projectfiche op ‘gunning’ gezet.

Gunning

Bij de open aanbestedingprocedure van december 2018 werd niet overgegaan tot gunning omwille van onaanvaardbare offertes. 

Overeenkomstig artikel 38, § 1, 2° (onregelmatige of onaanvaardbare inschrijvingen in het kader van een openbare of niet-openbare procedure) van de wet van 17 juni 2016 werd overgegaan naar een mededingingsprocedure met onderhandeling. 

Hierbij heeft de aanbestedende overheid alle inschrijvers aangeschreven die bij de voorafgaande openbare procedure, met besteknummer SO/1412837, offertes hebben ingediend. Alleen de door de aanbestedende overheid geselecteerde kandidaten mochten een offerte indienen en over de voorwaarden van de opdracht werd onderhandeld met de inschrijvers.

De procedure verliep in twee fasen.
Fase 1: selectiefase na oproep tot kandidaten. In de eerste fase dient de kandidaat zijn aanvraag tot deelneming in. In deze fase wordt de kandidaat beoordeeld op de vereiste erkenning van de inschrijver. Deze fase wordt afgesloten met een selectiebeslissing. Op 28/01/2019 werden volgende aannemers uitgenodigd om zich kandidaat te stellen tot deelneming:

• De Meeuw NV, Koning Leopoldlaan 8, 2830 Willebroek
• Jan Snel Belgium NV, C. Van Kerckhovenstraat 10, 2880 Bornem
• PIT nv, Starrenhoflaan 27, 2950 Kapellen

Na fase 1 stelden 3 aannemers zich kandidaat.

Fase 2: gunningsfase na uitnodigen van de geselecteerden tot indienen offerte. Na de selectiebeslissing ontvangen de geselecteerde aannemers het bestek en een uitnodiging om offerte in te dienen. Deze fase wordt afgesloten met de sluiting van de opdracht, desgevallend na onderhandelingen. Op 30/01/2019 werden volgende kandidaten gevraagd om een offerte in te dienen:

• De Meeuw NV, Koning Leopoldlaan 8, 2830 Willebroek
• Jan Snel Belgium NV, C. Van Kerckhovenstraat 10, 2880 Bornem
• PIT nv, Starrenhoflaan 27, 2950 Kapellen

De opening van offertes vond plaats op 05/03/2019. 

Volgende kandidaten hebben offerte ingediend;

• De Meeuw NV, Koning Leopoldlaan 8, 2830 Willebroek
• Jan Snel Belgium NV, C. Van Kerckhovenstraat 10, 2880 Bornem

Op 12/03/2019, 20/03/2019 en 21/03/2019 werd onderhandeld.
Op 27/03/2019 werd door de 2 aannemers een definitieve bieding ingediend.

De finale rangschikking van de regelmatige offertes is (gerangschikt volgens prijs incl. btw);

1. De Meeuw NV, Koning Leopoldlaan 8, 2830 Willebroek
2. Jan Snel Belgium NV, C. Van Kerckhovenstraat 10, 2880 Bornem

Uit het prijsonderzoek van de regelmatige offertes kwam geen abnormaal karakter naar voren bij de totale offertebedragen, voor één niet-verwaarloosbare post werd prijsverantwoording gevraagd aan De Meeuw NV. De finale rangschikking van regelmatige offertes na prijsverantwoording is (gerangschikt volgens prijs incl. btw);

1. De Meeuw NV, Koning Leopoldlaan 8, 2830 Willebroek
2. Jan Snel Belgium NV, C. Van Kerckhovenstraat 10, 2880 Bornem

Zie ook bijlage 'Verslag van nazicht van de offertes'.

De te gunnen offerte van aannemer 'De Meeuw nv' is de laagste en regelmatige offerte en bedraagt € 2.590.143,16 incl. 6% btw.

• bouwkost: € 1.135.907,67 excl. btw + € 68.154,46 (6% btw) = € 1.204.062,13 incl. btw
• huurkost: € 1.307.623,61 excl. btw + € 78.457,42 (6% btw) = € 1.386.081,03 incl. btw

Planning

Planning bouw perceel 1:

26 april 2019: gunning aannemer door de raad van bestuur
27 mei 2019: start van de werken
4 november 2019: ingebruikname

Planning huur perceel 1:

4 november 2019: startdatum huur
5 november 2021: einddatum huur

Artikel 38 §1, 2° van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten