Terug
Gepubliceerd op 31/05/2019

2019_RVBAGSO_00065 - Patrimonium vastgoedprojecten - BR_10 - SO/14/746718_De Leerexpert Dullingen, Dullingen 46, 2930 Brasschaat_Nieuwbouw en renovatie schoolgebouw - Budgetverhoging na uitvoering fase 1 - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 26/04/2019 - 16:00 zaal Ijsbreker
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen DaniĆ«ls; Freya Piryns; Mie Branders; Peggy Pooters; Carine Leys; Jinnih Beels, ; Bavo Smits; Marc Swyngedouw; Joost Germis; Paul Cordy; Elisabeth van Doesburg; Greet Valck, ; Carine Sneyers; Gonda Verhaert, Bedrijfsdirecteur; Veronique Van Langenhove, Kabinetchef schepen onderwijs; Fabienne  Fell, Medewerker kabinet onderwijs; Karolien Naert, Manager Juridische Zaken; Jeff  Van Poppel, Zakelijk Directeur

Afwezig

Greet De Vrij

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Jinnih Beels,
2019_RVBAGSO_00065 - Patrimonium vastgoedprojecten - BR_10 - SO/14/746718_De Leerexpert Dullingen, Dullingen 46, 2930 Brasschaat_Nieuwbouw en renovatie schoolgebouw - Budgetverhoging na uitvoering fase 1 - Goedkeuring 2019_RVBAGSO_00065 - Patrimonium vastgoedprojecten - BR_10 - SO/14/746718_De Leerexpert Dullingen, Dullingen 46, 2930 Brasschaat_Nieuwbouw en renovatie schoolgebouw - Budgetverhoging na uitvoering fase 1 - Goedkeuring

Motivering

Algemene financiƫle opmerkingen

Er werd door AG Vespa een aangepaste projectkost opgemaakt.

In onderstaande tabel een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen inclusief btw) zoals opgenomen in projectfiche 38;

 PROJECTFICHE 38

Bedragen goedgekeurd op de raad van bestuur (27/05/2016)

Goed te keuren wijzigingen

Nieuw goed te keuren budgetten

Bouwkost                                    

€ 4.007.361,79

 

€ 4.984.641,56

Wijzigingen

 

 + € 977.279,77  

Erelonen

€ 529.972,25

 

€ 667.496,20

Wijzigingen

 

 + € 137.520,95

 

Werkingsmarge

 € 480.883,41

 

€ 231.875,00

 Wijzigingen    - € 248.958,41  

Begeleidingskost AG Vespa

 € 191.122,90   € 220.124,83
Wijzigingen  

+ € 29.001,93

  

PH

 € 424.562,62

 

 € 254.400,00

Wijzigingen

 

+ € 170.162,62

 

 

 

 

 

Totaal laatst goedgekeurde status

 € 5.633.902,97

 

 

Totaal nieuwe status

 

 

€ 6.358.537,59

Budgetoverschrijding

   

€ 724.634,62

Het dossier betreft een AGION-dossier aangevraagd op de reguliere AGIOn pot 2016.

Er is van AGION een principiële goedkeuring ten bedrage van € 2.166.356,34 incl. btw.

Het project wordt gefinancierd door het budget opgenomen in het masterplan categorie 'hedendaags onderwijs'.

Regelgeving: bevoegdheid

Gezien de projectkost > € 250.000 bedraagt heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Inspraak

Niet van toepassing.

Aanleiding en context

Op 27 mei 2016 heeft de raad van bestuur de huidige projectkost voor bovenvermeld project goedgekeurd.

Onderwerp Beslissingsorgaan / datum Bedrag                 
Budgetverhoging door scopewijziging        raad van bestuur d.d. 27/05/2016        € 5.633.902,97

Het bouwheerschap voor dit project werd gedelegeerd aan AG Vespa. In november 2015 werd, na een architectuurwedstrijd, de architectuuropdracht toegekend aan Compagnie-O Architecten.

De schoolgebouwen van De Leerexpert Dullingen worden in de loop van 2018/2020 gerenoveerd en uitgebreid met een nieuwbouwvleugel. Heden wordt de eerste fase, het realiseren van een nieuwbouwvleugel voor de basisschool, afgerond. In de volgende fases worden nog de totaalrenovatie van het bestaande schoolgebouw, evenals de heraanleg van de voortuinstrook en de aanleg van een parking voorzien.

De gebouwen bieden onderdak aan een school voor buitengewoon basis- en secundair onderwijs, evenals een multifunctioneel centrum waarmee nauw samengewerkt wordt.

De leerlingen van deze school hebben allemaal een motorische en/of mentale beperking. De voorbije jaren werd vastgesteld dat de zorgnoden van het doelpubliek ernstig toenamen in vergelijking met de zorgnoden ten tijde van de ontwerpfase. In december 2017 gaf de school aan dat enkele aanpassingen in het ontwerp opportuun zouden zijn om aan deze problematiek tegemoet te komen. Op dat moment bevond het project zich reeds op het einde van de fase gunning.

Omdat bleek dat voor de gewijzigde noden vooral praktische aanpassingen zich opdrongen werd beslist om het project niet on hold te zetten maar het aanpassingstraject gelijktijdig met de beginfase van de werken te laten verlopen.

In februari 2018 werden de werken gegund aan aannemer Brebuild algemeen bouwbedrijf nv. De te gunnen bouwkost was hoger dan de geraamde bouwkost. Rekening houdend met de verwachte aanpassingen, en omdat een gunning haalbaar was binnen het voorziene projectbudget,werd op dat moment nog geen budgetverhoging aangevraagd.

Op advies van AG Vespa werd beslist om eerst de gewenste aanpassingen in kaart te brengen en in een later stadium in één beweging de goedkeuring van de aanpassingen alsook de verhoging van de bouwkost te voorzien.

Naast een stijging van de projectkost omwille van een hoger gunningsbedrag en aanpassingen in het ontwerpdossier zijn er inmiddels nog bijkomende factoren die een vraag tot bijkomend budget genereren.

Bovenstaande aanpassingen resulteren in een totale verhoging van de projectkost van € 5.633.902,97 inclusief btw naar € 6.358.537,97 inclusief btw.

De raad van bestuur geeft goedkeuring aan deze aanpassingen en aan de bijhorende budgetverhogingen.

Argumentatie

De 5 onderdelen van de budgetverhoging betreffen;

1. Verhoging bouwkost

De bouwkost is hoger dan de oorspronkelijke budgettering om volgende redenen;

  • verhoogd gunningsbedrag: de gegunde bouwkost overschrijdt de destijds geraamde bouwkost. De gegunde vierkante-meter-prijs van dit schoolgebouw (1.665 euro/m²) werd vergeleken met een globaal gemiddelde vierkante-meter-prijs van recent gerealiseerde schoolgebouwen (1.770 euro/m²) en overschrijdt deze niet.
  • aanpassingen op vraag van de school: om tegemoet te komen aan de wijzigende noden van het doelpubliek worden er zowel praktisch als organisatorisch een aantal wijzigingen doorgevoerd aan het project. De meerkost van deze aanpassingen wordt geraamd op € 244.055 inclusief btw.

2. Verhoging erelonen

De erelonen zijn hoger dan de oorspronkelijke budgettering om volgende redenen;

  • btw-aanpassing AG Vespa: omwille van een interne aanpassing van de btw-percentages op erelonen bij AG Vespa van 6% naar 21% stijgen de budgetten voor erelonen
  • bijkomende erelonen: de door de school gevraagde aanpassingen leiden tot een aanpassing van de plannen waarvoor bijkomend ereloon voorzien dient te worden
  • onvoorziene erelonen: tegen de afgeleverde omgevingsvergunning werd een beroepsprocedure aangespannen, de juridische kosten voor deze procedure veroorzaken een stijging van de erelonen

3. Verhoging begeleidingskost

De begeleidingskost is hoger dan de oorspronkelijke budgettering om volgende redenen;

  • btw-aanpassing AG Vespa: omwille van een interne aanpassing van de btw-percentages op erelonen bij AG Vespa van 6% naar 21% stijgt het budget voor de projectbegeleiding
  • bijkomende begeleidingskost: de door de school gevraagde aanpassingen leiden tot een aanpassing van het project waarvoor een bijkomende begeleidingskost voorzien dient te worden

4. Vastlegging werkingsmarge

De werkingsmarge wordt opnieuw berekend en vastgelegd voor de nog openstaande bouwkost van fase 2 tot en met 4 (10% werkingsmarge). 

5. Aanpassing indexatie

De recente indexaanpassingen genereren een groter budget voor indexatie dan oorspronkelijk opgenomen.

Juridische grond

Niet van toepassing.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0308 - Een innovatieve, duurzame, goed onderhouden infrastructuur in een warme, nette en toegankelijke omgeving biedt plaats aan alle huidige en toekomstige leerlingen, cursisten, personeel, ouders, partners, externe gebruikers en bezoekers
1SLW030801 - De realisatie van vastgoedprojecten leidt tot de verdere uitbouw van de infrastructuur

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur keurt de budgetverhoging na uitvoering fase 1 goed voor de nieuwbouw en renovatie van het schoolgebouw van De Leerexpert Dullingen, Dullingen 46 in 2930 Brasschaat. De totale projectkost komt hiermee op € 6.358.537,59 incl. btw.

Artikel 2

De raad van bestuur beslist dat dit project in het masterplan onder projectnummer 38 wordt opgenomen en dat de boekhoudkundige referentie onderstaande code betreft:

PV SCC 00 HO 38

OD_0801

Artikel 3

Uitvoering beslissing: Patrimonium Vastgoedprojecten

Communicatiemiddel: via medewerkersportaal