2019_RVBAGSO_00069 - Patrimonium vastgoedprojecten - Vespa-projecten - Budgetverhoging ten gevolge van btw regularisatie - Goedkeuring

AG Vespa maakte een overzicht van de lopende projecten waarbij de projectkost dient aangepast te worden in functie van de btw regularisatie:

Volgende projecten werden niet opgenomen in het overzicht:

* Dullingen polyvalent paviljoen: de nieuwe projectkost werd reeds goedgekeurd op de RVB van 14/12/2018.

* Dullingen school / Kasteelstraat / Van Peenestraat: de nieuwe projectkosten worden in een afzonderlijke besluiten op de raad van bestuur van 26/04/2019 goedgekeurd.

Voor bovenstaande projecten werd een afzonderlijk besluit opgemaakt gezien er ook nog een budgetverhoging noodzakelijk was om andere redenen dan de btw regularisatie.

Voor de projecten Quebeqstraat en Vinçottestraat worden in de loop van 2019 nog afzonderlijke besluiten opgemaakt. Voor beide dossiers zal het gewijzigde projectbudget, gezien dit nog in verdere afstemming is, ter goedkeuring voorgelegd worden in aparte besluiten.

De optelsom van de nieuwe totale projectkosten ten gevolge van de aanpassing op de btw bedraagt 63.364.309,06€. De optelsom van de projectkosten zonder de btw aanpassing bedraagt 62.769.715,04€. Dit wil zeggen dat de btw aanpassing een totale budgetverhoging van 594.594,02€ genereert.

Opmerking: voor het project Borsbeeksesteenweg kan de nog beschikbare buffer aangewend worden om de financiële gevolgen van de btw wijziging zijnde 66 206,75 euro op te vangen. Het goedgekeurde projectbudget (8 268 840,20 euro) blijft bijgevolg ongewijzigd.

Deze totale budgetverhoging houdt voor alle lopende projecten ('lopend' = project waarvoor ontwerper reeds werd aangesteld) rekening met de BTW regularisatie van de kosten tijdens de studiefase voor alle binnen gekomen facturen tot en met 31 december 2018 en houdt tevens rekening met de nieuwe uitgangspunten bij doorfacturatie van de facturen vanaf 1/1/2019.

Gezien de projectkost > € 250 000 excl. btw heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

nvt

Op 1 januari 2016 is het verlaagd btw tarief van 6% in de scholenbouw in voege getreden. Sindsdien heeft AG VESPA voor de scholenbouw als gedelegeerd bouwheer het 6% btw tarief toegepast op de totale kostprijs van het project (diensten en aanneming).
Het totale bouwproject werd op basis van de beschikbare informatie en adviezen (Tiberghien) als één samengestelde handeling beschouwd; met name AG VESPA leverde als gedelegeerd bouwheer een schoolgebouw aan AG SO. De diensten, die als een samengestelde handeling worden beschouwd met het bouwen van de school, volgen dan dezelfde BTW-handeling van de hoofdzaak, zijnde het bouwen van een school en zijn bijgevolg onderworpen aan hetzelfde btw-tarief. Wanneer er bij een samengestelde handeling duidelijk een hoofddienst kan worden onderscheiden, dan zijn de bijkomende diensten onderworpen aan dezelfde btw-behandeling dan de hoofddienst (bijzaak volgt hoofdzaak).

Gelet op de circulaire 2018/C/6 met betrekking tot het toepassingsgebied van rubriek XL van tabel A van de bijlage bij het koninklijk besluit nr.20 inzake btw-tarieven waar in hoofdstuk 3 is opgenomen dat enkel de werken in onroerende staat kunnen worden onderworpen aan het verlaagd btw tarief van 6% en dat dit niet van toepassing is op de diensten van architecten, bouwingenieurs en veiligheidscoördinatoren (hoofdstuk3, paragraaf 35), heeft AG VESPA, op advies van Tiberghien, een btw regularisatie doorgevoerd ten opzichte van de uitgangspunten die in 2016 werden genomen en dit conform onderstaande uitgangspunten.

In de praktijk merken we op dat in het realiseren van een schoolproject, duidelijk twee fasen kunnen onderscheiden worden: een studiefase, waarin de hoofddienst studiewerk omvat en een bouwfase waarin de hoofddienst de werken in onroerende staat omvat. Tijdens de studiefase worden aan AG SO voornamelijk studiekosten gefactureerd en tijdens de bouwfase, de werken in onroerende staat.

Bijgevolg dient op alle kosten in de studiefase het btw-tarief van 21% toegepast te worden en op alle kosten uit de bouwfase het btw-tarief van 6% Dit in tegenstelling tot de huidige toepassing van het verlaagd btw-tarief waarbij op de totaliteit van de kosten van de schoolprojecten een btw-tarief van 6% werd toegepast.

In de periode vóór 1/1/2016 werd door AG Vespa 21% btw aangerekend op werken en diensten.

In de periode tussen 1/1/2016 en 1/1/2019 werd door AG Vespa 6% btw aangerekend op werken en diensten.

Vanaf 1/1/2019 zal AG Vespa de volgende berekeningswijze hanteren: men onderscheidt volgende fasen gedurende een bouwproject:

* Studiefase: van start project tot gunning aannemer zijn de diensten de hoofdzaak. In deze fase zal dan ook 21% btw toegepast worden.

* Bouwfase: vanaf gunning werken tot en met oplevering betreffen de werken de hoofdzaak. In deze fase zal dan ook voor alles  6% btw toegepast worden.

Circulaire 2018/C/6 met betrekking tot het toepassingsgebied van rubriek XL van tabel A van de bijlage bij het koninklijk besluit nr.20 inzake btw-tarieven,  hoofdstuk 3.