Terug

2018_CBS_05641 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Extern. Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel. Oosterweelverbinding. Addendum bij overeenkomst gronden - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
wo 13/06/2018 - 10:00 digitaal
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Caroline Bastiaens, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Claude Marinower, schepen; Marc Van Peel, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Fons Duchateau, schepen; Sven Cauwelier, stadssecretaris

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, stadssecretaris

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2018_CBS_05641 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Extern. Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel. Oosterweelverbinding. Addendum bij overeenkomst gronden - Goedkeuring 2018_CBS_05641 - Stedelijk bedrijfsvastgoed - Extern. Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel. Oosterweelverbinding. Addendum bij overeenkomst gronden - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Het gemeentedecreet bepaalt in artikel 43 §2, 12° dat de gemeenteraad bevoegd is voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot onroerende goederen, behoudens voor zover de verrichting nominatief in het vastgestelde budget is opgenomen of behoudens de bepaling van artikel 57, § 3, 8°, c).

Volgens artikel 43 §2, 12° van het Gemeentedecreet is de gemeenteraad bevoegd voor het stellen van daden van beschikking met betrekking tot de onroerende goederen.

De gemeenteraad is bevoegd om onroerende goederen te affecteren in het openbaar domein.

Argumentatie

Addendum bij overeenkomst onroerende goederen:

BAM en de stad Antwerpen zijn overeengekomen om deze overdracht te regelen via een addendum bij de overeenkomst onroerende goederen.

In dit addendum:

  • worden de nieuw over te dragen gronden opgelijst;
  • wordt toegevoegd dat BAM zal instaan voor alle gebeurlijke gevolgen, risico’s en kosten die verbonden zijn aan of een gevolg zijn van de overdracht van onroerende goederen en openbaar domein, zoals onder meer inzake de bodemsanering of inzake opzegging van concessies of huur.

En er worden een aantal artikels uit de overeenkomst onroerende goederen gewijzigd:

  • artikel 4 met betrekking tot bijkomende overdrachten, in dezelfde zin als in de financieringsovereenkomst, namelijk dat deze overdrachten zo veel mogelijk beperkt blijven;
  • artikel 6 met betrekking tot wederoverdracht, waarbij de gronden aan de stad Antwerpen worden aangeboden, aan dezelfde modaliteiten als bij overdracht;
  • artikel 7.2 met betrekking tot het eigendom en beheer van Lobroekdok, waarbij BAM eigenaar en beheerder blijft van het Lobroekdok tenzij er nieuwe inzichten ontstaan uit het overkappings- en leefbaarheidsproces onder leiding van de intendant.

Nieuw over te dragen gronden:

In overleg tussen BAM en de stad Antwerpen werd volgende lijst van over te dragen gronden vastgesteld.

Op Linkeroever, waar al de gronden als vastgoednummer hebben 01202 en waarvan de stad Antwerpen overal eigenaar van is of wordt (innemingsnummer 1);

Nr. inneming

Opmeetplan

Kadastraal nummer

Ligging

Oppervlakte

Eigenaar

1

AGVespa01-18.01

AG Vespa

Antwerpen, Afdeling 13, sectie N 389/L

Broeckant

16.064,84 m²

AG VESPA

2

StadApen01-18.02

Antwerpen, Afdeling 13, sectie N NGD

Dwarslaan

4.455,79 m²

stad Antwerpen

3

StadApen01-18.01

Antwerpen, Afdeling 13, sectie N 389/G

Het zand

3.583,75 m²

 

stad Antwerpen

4

StadApen01-18.01

Antwerpen, Afdeling 13, sectie N 389/G

Blancefloerlaan

3.858,51 m²

stad Antwerpen

5

StadApen01-18.01

Antwerpen, Afdeling 13, sectie N 389/G

Blancefloerlaan

180,28 m²

 

stad Antwerpen

16

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 1005

Neerbroeck

854,87 m²

stad Antwerpen

17

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 1002

Neerbroeck

525,06 m²

stad Antwerpen

18

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 1001

Neerbroeck

1.174,76 m²

stad Antwerpen

19

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 1000

Neerbroeck

215,42 m²

stad Antwerpen

20

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 999/A

Neerbroeck

499,83 m²

stad Antwerpen

21

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 997/A

Neerbroeck

277,32 m²

stad Antwerpen

22

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 996/B

Neerbroeck

410,26 m²

stad Antwerpen

23

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 995/A

Neerbroeck

300,63 m²

stad Antwerpen

24

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 995/B

Neerbroeck

159,69 m²

stad Antwerpen

25

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 994

Neerbroeck

929,30 m²

stad Antwerpen

26

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 991/A

Neerbroeck

1.348,78 m²

stad Antwerpen

27

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 989

Neerbroeck

355,92 m²

Plancke

28

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 988/C

Neerbroeck

169,76 m²

stad Antwerpen

 
Op Rechteroever, waar de gronden als vastgoednummer hebben 00796 en waarvan de stad Antwerpen overal eigenaar van is: 
 

6               

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/W/35

Noordkasteel

368,21 m²

stad Antwerpen

7

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/Y/35

Noordkasteel

6.341,88 m²

stad Antwerpen

8

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/M/33

Noordkasteel

303,63 m²

stad Antwerpen

9

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/L/33

Noordkasteel

597,07 m²

stad Antwerpen

10

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/A/36

           G 1333/L/33

Noordkasteel

7.908,53 m²

stad Antwerpen

11

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/A/36

Noordkasteel

27,34 m²

stad Antwerpen

12

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/M/33

Noordkasteel

17,80 m²

stad Antwerpen

De grond (Linkeroever inneming 2) die momenteel openbaar domein is, zal eerst door de gemeenteraad gedesaffecteerd moeten worden.

De gronden (op Linkeroever, inneming 1) die momenteel eigendom zijn van AG VESPA worden door AG VESPA overgedragen aan de stad Antwerpen, die ze dan op haar beurt zal overdragen aan BAM. De goedkeuring van de overdracht van AG VESPA aan de stad Antwerpen is reeds beslist door de gemeenteraad op 26 oktober 2015 (jaarnummer 577). Voor de overdracht van de gronden (Linkeroever innemingen 1 + 3 + 4 + 5 ) die momenteel onderdeel zijn van de in recht van opstal gegeven gronden aan BAM, moet het recht van opstal beëindigd worden. Binnen dit recht van opstal geeft de stad Antwerpen als opstalgever toelating aan BAM om nutswerken te starten in juni, werken noodzakelijk voor de oosterweelverbinding.  

Op de gronden ter hoogte van Neerbroeck (Linkeroever) en ter hoogte van het Noordkasteel (Rechteroever) zijn door de stad Antwerpen concessies gegeven aan derden. Deze concessies moeten aangepast worden.

Het addendum bevat ook een verkoopsbelofte:

27

INN01-18-07

Antwerpen, Afdeling 39, sectie A 168/2/D

Merksem

266,81m²

De gronden die momenteel eigendom zijn van Plancke moet deze eigenaar als last van een stedenbouwkundige vergunning kosteloos overdragen aan de stad Antwerpen, die daarna zal overdragen aan BAM.

De bijkomende overdracht gebeurt op basis van de voorwaarden van de overeenkomst onroerende goederen Oosterweelverbinding en het ter goedkeuring voorliggende addendum. Dit betekent onder meer dat de overdracht gebeurt aan een eenmalige vergoeding van 1,00 euro en dat de kosten van de akte ten laste zijn van BAM.

Aanleiding en context

Op 29 januari 2016 (jaarnummer 796) keurde het college de nieuwe operationele werking goed met betrekking tot de beleidsvoorbereiding en –advisering voor huisvesting en huisvestingsbehoeften van alle stadsdiensten en stedelijke processen in of op stedelijk bedrijfsvastgoed.

Op 21 december 2016 (jaarnummer 752) nam het managementteam kennis van de geactualiseerde uitgangspunten voor goed beheer van de stedelijke vastgoedportefeuille.  

Op 15 december 2017 (jaarnummer 11020) besliste het college om de vastgoedcompetenties en -beheer van groep stad Antwerpen zoveel mogelijk te centraliseren bij AG VESPA. 

Op 18 oktober 2013 (jaarnummer 10570) keurde het college de uitgangspunten goed voor het beheer van het stedelijk patrimonium en gaf het college opdracht aan AG VESPA en de bedrijfseenheid Patrimoniumonderhoud om deze krijtlijnen verder uit te werken.

Op 5 december 2014 (jaarnummer 12408) keurde het college de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties, goed. Hierin werd de verticale opdeling van de eigendommen in financieel en niet-financieel patrimonium vastgelegd. Het college nam kennis van de lijsten financieel patrimonium en stedelijk bedrijfsvastgoed.

De gemeenteraad nam op 2 maart 2015 (jaarnummer 127) kennis van de basisafspraken tussen AG VESPA en de bedrijfseenheid Stadsbeheer, met betrekking tot het beheer van het stedelijk patrimonium en de daaraan gekoppelde financiële consequenties.

Op 30 mei 2018 (jaarnummer 237) gaf het management gunstig advies.

Overeenkomst onroerende goederen:

Op 19 september 2011 werden drie samenwerkingsovereenkomsten tussen stad Antwerpen, de Beheersmaatschappij Antwerpen Mobiel (hierna BAM) en het Vlaamse Gewest goedgekeurd door de gemeenteraad (jaarnummer 1100), waaronder de overeenkomst tot verkoop van bepaalde onroerende goederen en de toekenning van een recht van opstal op bepaalde onroerende goederen noodzakelijk voor de realisatie van de Oosterweelverbinding.

Deze overeenkomst werd opgenomen in een authentieke akte verleden door het Aankoopcomité Antwerpen van 11 oktober 2013. Artikel 4 van deze overeenkomst voorziet dat het voorwerp van de overeenkomst kan uitgebreid worden tot bijkomende percelen van het stedelijk patrimonium indien zulks vereist is voor de realisatie van de Oosterweelverbinding, onder dezelfde voorwaarden en modaliteiten.

Overeenkomst Noordersingel 3-5:

Op 26 oktober 2015 besliste de gemeenteraad het volgende goed te keuren (jaarnummer 580):

  • de overeenkomst inzake de grondoverdracht van het gedeelte van de percelen Afdeling 25, Sectie A - 56V9 en 56 W 9, van de stad Antwerpen aan BAM aan 1,00 euro, gelegen te 2140 Antwerpen, district Borgerhout, Noordersingel 3-5, met een oppervlakte van 65 are en 47 centiare;
  • de overeenkomst inzake het opstalrecht aan BAM voor de bouw van een parkeertoren op het gedeelte van het perceel gekend onder Afdeling 25, Sectie A-56V9, in eigendom van de stad Antwerpen voor een duur van 30 jaar ingaand op 1 juli 2016.

Partijen ondertekenden de onderhandse overeenkomst. De authentieke akte werd nog niet verleden.

Financieringsovereenkomst:

Op 22 november 2016 besliste de gemeenteraad de overeenkomst met betrekking tot de afspraken inzake investeringen in flankerende maatregelen en stedelijke leefbaarheidsprojecten naar aanleiding van het project Oosterweelverbinding  goed te keuren (jaarnummer 749). In deze overeenkomst worden afspraken tussen stad Antwerpen, BAM, het Vlaamse Gewest en het Havenbedrijf Antwerpen nv gemaakt over een heroriëntering van de Oosterweelmiddelen voor een bedrag van 350,3 miljoen euro naar flankerende maatregelen (100 miljoen euro) en stedelijke leefbaarheidsprojecten (250,3 miljoen euro).

Met deze overeenkomst worden twee van de drie overeenkomsten uit 2011 met betrekking tot het financieel engagement van de stad Antwerpen in de Oosterweelverbinding stopgezet en vervangen door nieuwe bepalingen. De overeenkomst met betrekking tot de onroerende goederen blijft behouden.

In de financieringsovereenkomst werd een extra verduidelijking van artikel 4 uit de overeenkomst onroerende goederen overeengekomen tussen de partijen.

Ook werd overeengekomen om bijkomende overdrachten, die BAM in eigendom wenst te krijgen en die in 2011 nog niet in beeld kwamen, te concretiseren in het protocol tussen stad Antwerpen en BAM dat in opmaak is.

De vraag van BAM is tot snelle overdracht over te gaan.

In de loop van 2015 dienden zich nieuwe overdrachten van gronden door de stad Antwerpen aan de BAM aan. Gedurende 2016 en 2017 werden de betreffende plannen geoptimaliseerd en aangepast, door BAM en de stad Antwerpen in overleg.

Op 21 maart 2018 en op 19 april 2018 stuurde BAM brieven aan het college, met betrekking tot de overdracht van bijkomende gronden.

Gezien de stedenbouwkundige vergunning 8.00/10000/271.1 op 15 december 2017 voor het project Infrastructuurwerken Linkeroever werd verleend, acht BAM het noodzakelijk dat er voortgang wordt gemaakt inzake de overdracht van de benodigde terreinen op Linkeroever. De snelheid van voortgang in dit dossier wordt gedetermineerd door de planning van de Infrastructuurwerken Linkeroever, meer bepaald door de bouw van het park&ride-gebouw ten zuiden van de Blancefloerlaan. Deze bouwwerken starten in september 2018.

Adviezen

SW Gunstig advies
Gunstig advies inzake desaffectatie

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1TSB12 - Het logistiek beheer bereikt het best mogelijk resultaat zowel intern als voor de burger
1TSB1204 - De vastgoedportefeuille van groep stad Antwerpen speelt doelgericht en flexibel in op de huidige en toekomstige maatschappelijke behoeften
3 - Mobiele stad
1SMB04 - Het Masterplan 2020 verhoogt de bereikbaarheid, de verkeersveiligheid en de leefbaarheid in en rondom Antwerpen
1SMB0402 - Begeleiding, planning en regie garanderen een kwalitatieve, gebiedsgerichte en geïntegreerde aanpak van de infrastructuurprojecten van het Masterplan 2020
1SMB040201 - De 'Oosterweelverbinding' is volgens een gebiedsgerichte en geïntegreerde aanpak geregisseerd naar de vooropgestelde resultaten, timing en budget

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt goed het addendum bij de overeenkomst tot verkoop van bepaalde onroerende goederen, de toekenning van een recht van opstal op bepaalde onroerende goederen en de toelating voor uitvoering van nutswerken, noodzakelijk voor de realisatie van de Oosterweelverbinding.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt goed de afschaffing van de weg en de desaffectatie van de grond, deel van de Dwarslaan te Antwerpen, zoals aangegeven op het aanduidingsplan met nummer StadApen01-18.02B met lotnummer 2.

Artikel 3

De gemeenteraad keurt goed dat het gedesaffecteerde deel in de Dwarslaan wordt ontrokken uit het lokaal openbaar domein van het district Antwerpen en wordt opgenomen in de werkzone van BAM.

Artikel 4

De gemeenteraad keurt goed de overdracht aan BAM aan een verkoopsprijs van 1,00 euro van volgende percelen. De percelen die op dit ogenblik nog geen eigendom zijn van de stad Antwerpen worden overgedragen onder de opschortende voorwaarden van verwerving door de stad Antwerpen. De overdracht gebeurt op basis van de voorwaarden van het addendum van de overeenkomst tot verkoop van bepaalde onroerende goederen en de wijziging van een recht van opstal op bepaalde onroerende goederen, noodzakelijk voor de realisatie van de Oosterweelverbinding conform het ter goedkeuring voorliggende addendum.

Op Linkeroever, waar de gronden als vastgoednummer hebben 01202:

Nr. inneming

Opmeetplan

Kadastraal nummer

Ligging

Oppervlakte

1

AGVespa01-18.01

Antwerpen, Afdeling 13, sectie N 389/L

Broeckant

16.064,84 m²

2

StadApen01-18.02

Antwerpen, Afdeling 13, sectie N NGD

Dwarslaan

4.455,79 m²

3

StadApen01-18.01

Antwerpen, Afdeling 13, sectie N 389/G

Het zand

3.583,75 m²

 

4

StadApen01-18.01

Antwerpen, Afdeling 13, sectie N 389/G

Blancefloerlaan

3.858,51 m²

5

StadApen01-18.01

Antwerpen, Afdeling 13, sectie N 389/G

Blancefloerlaan

180,28 m²

 

16

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 1005

Neerbroeck

854,87 m²

17

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 1002

Neerbroeck

525,06 m²

18

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 1001

Neerbroeck

1.174,76 m²

19

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 1000

Neerbroeck

215,42 m²

20

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 999/A

Neerbroeck

499,83 m²

21

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 997/A

Neerbroeck

277,32 m²

22

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 996/B

Neerbroeck

410,26 m²

23

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 995/A

Neerbroeck

300,63 m²

24

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 995/B

Neerbroeck

159,69 m²

25

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 994

Neerbroeck

929,30 m²

26

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 991/A

Neerbroeck

1.348,78 m²

27

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 989

Neerbroeck

355,92 m²

28

StadApen01-18.06A

Zwijndrecht, Afdeling 1, sectie B 988/C

Neerbroeck

169,76 m²

Op Rechteroever, waar de gronden als vastgoednummer hebben 00796:  

6               

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/W/35

Noordkasteel

368,21 m²

7

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/Y/35

Noordkasteel

6.341,88 m²

8

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/M/33

Noordkasteel

303,63 m²

9

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/L/33

Noordkasteel

597,07 m²

10

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/A/36

           G 1333/L/33

Noordkasteel

7.908,53 m²

11

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/A/36

Noordkasteel

27,34 m²

12

StadApen01-18.03B+nrs.

Antwerpen, Afdeling 7, sectie G 1333/M/33

Noordkasteel

17,80 m²

Het addendum bevat ook een verkoopbelofte van :

27

INN01-18-07

Antwerpen, Afdeling 39, sectie A 168/2/D

Merksem

266,81m²

Artikel 5

Het college geeft opdracht aan

Dienst  Taak 
V/O/Ruimtebeheer

het wijzigen van de lopende concessieovereenkomsten en recht van opstal 

AG VESPA 

Administratief afhandelen van overdracht (eveneens de overdracht van de gronden Noordersingel 5) en van recht van opstal via notaris

Artikel 6

De financieel directeur regelt de finaciële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
aanrekening eenmalige vergoeding aan BAM (0860.139.085), Rijnkaai 37, 2000 Antwerpen 1,00 euro

budgetplaats: 5321000000 
budgetpositie: 746
functiegebied: 1TSB120401A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 1SA070119
budgetperiode: 1800