Terug

2018_RVBAGSO_00189 - Patrimonium Vastgoedprojecten - SO/17/1280728 - A7_18 - stedelijke kleuterschool De Sterrenkijker - Molenstraat 24 in 2018 Antwerpen - Nieuwbouw en verbouwen bestaand schoolgebouw - budgetverhoging en aanpassing ereloon architect - Goedkeuring

Raad van Bestuur AG Stedelijk Onderwijs
vr 30/11/2018 - 16:00 zaal Ijsbreker
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Koen DaniĆ«ls; Fauzaya Talhaoui; Mie Branders; Peggy Pooters; Carine Leys; Koen Laenens; Lisa Geets; Claude Marinower; Bavo Smits; Marc Swyngedouw; Johan Klaps; Carine Sneyers

Afwezig

Greet De Vrij

Verontschuldigd

Freya Piryns

Secretaris

Carine Sneyers

Voorzitter

Claude Marinower
2018_RVBAGSO_00189 - Patrimonium Vastgoedprojecten - SO/17/1280728 - A7_18 - stedelijke kleuterschool De Sterrenkijker - Molenstraat 24 in 2018 Antwerpen - Nieuwbouw en verbouwen bestaand schoolgebouw - budgetverhoging en aanpassing ereloon architect - Goedkeuring 2018_RVBAGSO_00189 - Patrimonium Vastgoedprojecten - SO/17/1280728 - A7_18 - stedelijke kleuterschool De Sterrenkijker - Molenstraat 24 in 2018 Antwerpen - Nieuwbouw en verbouwen bestaand schoolgebouw - budgetverhoging en aanpassing ereloon architect - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Algemene financiƫle opmerkingen

In onderstaande tabel staat een oplijsting van de verschillende onderdelen van de projectkost (alle bedragen incl. BTW). De bouwkost is gebaseerd op de raming van de architect op basis van het definitief ontwerp (bouwaanvraag).

 

RvB 23/6/2018

RvB 30/11/2018, incl. Vespa panden

Bouwkost nieuwbouw en verbouwing

€  3.632.906,00

€ 4.992.357,32

Erelonen en studies

€     456.169,61

€    661.710,89

Werkingsmarge 15%

€     544.935,90

€    748.853,60

Index P/H

€       90.343,99

€    230.040,81

TOTAAL PROJECTKOST

€  4.724.355,50

€ 6.632.962,62   

Het bedrag opgenomen in het Masterplantool is niet toereikend. Een bijkomend budget van € 1.908.607,12 incl. btw wordt bijgevraagd voor de realisatie van dit project. 

Een deel van de totale projectkost zal opgenomen worden in het totale investeringsbudget van het masterplan 2014-2019. Het resterend deel, ten bedrage van € 5.395.847,56 incl. btw zal opgenomen worden in de begroting van de volgende legislatuur conform de budgettaire spreiding (cfr. bijgevoegd tabblad financiering).

Door de wijziging van de opdracht en de wijziging van het aandeel nieuwbouw ten opzichte van renovatie, zal het ereloonpercentage van de architect worden herzien. Door de stijging van de bouwkost zal eveneens het totale ereloon worden herzien.

Het totale ereloon van de architect voor dit project bedraagt € 580.710,06 incl. 21% btw. De architect werd reeds gegund voor een bedrag van € 389.817,66 incl. 21% btw (DC 16/04/2018). De raad van bestuur keurt de gunning goed van het bijkomend bedrag volgend uit de wijziging van de opdracht. Het ereloonpercentage wordt definitief vastgeklikt op 10,19% voor het verder verloop van de opdracht. 

Het dossier betreft een AGIOn-dossier. Er is een goedkeuring tot subsidie vooropgesteld op de reguliere pot 2019. Het AGIOn-bedrag wordt geraamd op € 548.731,26 en is gebaseerd op het aantal kleuters in 2015 (213 lln.). AGIOn laat toe om 3 jaar terug te gaan in de bezettingsgraag om alzo een zo groot mogelijk bedrag gesubsidiëerd te krijgen.

Regelgeving: bevoegdheid

Gezien de goed te keuren projectkost > 250.000 euro excl. btw, heeft de raad van bestuur de beslissingsbevoegdheid.

Inspraak

In de verschillende fases van het project zal er in samenspraak met de directie een buurtoverleg worden georganiseerd. 

Aanleiding en context

Op 23 juni 2017 heeft de raad van bestuur het projectvoorstel voor het realiseren van een nieuwbouw en het verbouwen van het bestaand schoolgebouw van de stedelijke kleuterschool De Sterrenkijker, Molenstraat 24 in 2018 Antwerpen, goedgekeurd. De werken worden gepland om de omvorming van de bestaande twee-stroom kleuterschool naar een één-stroom basisschool (met opstart in september 2020) mogelijk te maken. De kleuterschool wordt afgebouwd van 200 naar 100 leerlingen, in het lager onderwijs worden 150 plaatsen extra gecreëerd. 

In het voortraject werd een haalbaarheidsstudie opgemaakt, in een minicompetitie tussen drie architectenbureaus. Het geselecteerde bureau, Areal Architecten, wordt belast met de opdracht van dit project.

Naar aanleiding van een inspraaktraject met de buurtbewoners, werd tijdens het buurtoverleg bezwaar gemaakt tegen het voorgestelde volume van de nieuwbouw. In een bijkomende studie heeft de architect onderzocht of het mogelijk is de panden Jozef De Bomstraat 29-31 (die nu eigendom zijn van Vespa) mee in het project te integreren met als doel het nieuwbouwvolume te kunnen inkrimpen en een maximale invulling van het programma van eisen in het bestaand schoolgebouw en de twee Vespa panden te kunnen realiseren. Het resultaat van dit onderzoek is dat het nieuwbouwvolume met een volledige bouwlaag kan verminderd worden.

Volgend op deze studie moet de bouwkost worden herzien; de bouwkost zal verhogen door het opnemen van de twee Vespa panden in dit project en ook de verhouding nieuwbouw/verbouwing zal wijzigen. Er wordt budgetverhoging gevraagd. Het ereloonpercentage en het ereloon van de architect zullen eveneens worden herzien.

Argumentatie

Om tegemoet te komen aan de bezwaren van de buurt, werd door de architect een bijkomende studie gemaakt naar het gebruik van de panden van Vespa. Het integreren van de panden nrs. 29-31 heeft als gevolg dat het nieuwbouwvolume met een volledige bouwlaag kan ingekrompen worden. Het mee integreren van deze panden in het project heeft een belangrijke prijskonsekwentie. De projectkost die voorzien was zonder de intergratie van de Vespa-panden in het project, is niet meer toereikend. De panden Jozef de Bomstraat 29-31 zijn twee woonhuizen die reeds geruime tijd niet meer in gebruik zijn. Ze moeten volledig in orde gebracht worden; de stabiliteit moet nagekeken en indien nodig verstevigd worden, alle electriciteit, HVAC, sanitaire voorzieningen moeten volledig nieuw voorzien worden. Er moet een nieuwe circulatie voorzien worden, zodat alle ruimtes toegankelijk worden en er ook een tweede vluchtweg kan gecreëerd worden. De kosten hiervoor zijn hoger dan het elimineren van het verdiep in de nieuwbouw.

Na verdere studie blijkt ook dat de bouwkost voor de renovatie van het bestaande schoolgebouw te laag was ingeschat. Om te voldoen aan alle eisen van monumententzorg en toegankelijkheid zijn er extra ingrepen noodzakelijk.

Om deze redenen wordt een budgetverhoging ter goedkeuring voorgelegd. 

Het ereloon van de architect zal herzien worden. Er wordt een nieuw percentage vastgelegd aangezien de verhouding tussen nieuwbouw en renovatie wijzigt en omdat de bouwkost stijgt.

Juridische grond

Haalbaarheidsstudie : wedstrijdpool

Gunning architect : wedstrijdpool

Aanbesteding : open aanbesteding

Veiligheidscoördinator : raamcontract 

In toepassing van artikel 13 van de wet van 24 december 1993 maakte de raamovereenkomst voor het aanstellen van een pool van ontwerpers voor wedstrijdprojecten het voorwerp uit van een beperkte onderhandelingsprocedure.

Fasering

  • voortraject haalbaarheidsstudie: selectieprocedure werd gehouden op 6 februari 2018
  • aanstellen architect: april 2018
  • resultaat bijkomende studie Vespa panden: eind april 2018
  • goedkeuring voorontwerp : juni 2018
  • indienen bouwaanvraag : augustus 2018
  • beslissing bouwvergunning: vermoedelijk december 2018
  • indienen uitvoeringsdossier: april 2019
  • indienen aanbestedingsdossier AGIOn: mei 2019 
  • publicatie: mei 2019
  • gunning aannemer: augustus 2019
  • start werken: oktober/november 2019
  • voorlopige oplevering nieuwbouw en verbouwing: november 2021
  • alle termijnen zijn afhankelijk van een vlotte procedure van vergunning en van het traject met de inspraak van de buurt.

Beleidsdoelstellingen

4 - Lerende en werkende stad
1SLW03 - Door het organiseren en aanbieden van kwalitatief onderwijs biedt het Stedelijk Onderwijs eerlijke ontplooiingskansen, die elke lerende grijpt om talenten en competenties te ontwikkelen en door te groeien tot een verantwoordelijke wereldburger
1SLW0305 - Het Stedelijk Onderwijs voorziet in capaciteit voor elke lerende in het basisonderwijs en het secundair onderwijs
1SLW030503 - Voldoende infrastructuur biedt plaats aan elke lerende die zich aandient

Besluit

De raad van bestuur ag stedelijk onderwijs beslist:

Artikel 1

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de budgetverhoging goed voor een bedrag van €  1.908.607,12  incl. btw.

Artikel 2

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf  Stedelijk Onderwijs Antwerpen keurt de herziening van het ereloon van Areal Architecten cvba, Albert Claudestraat 12 bus 14 in 2018 Antwerpen, BE 0540.728.577, goed. Het bijkomend te gunnen ereloon bedraagt € 190.892,40 incl. btw. Het nieuwe ereloonpercentage wordt vastgeklikt op 10,19% voor het verder verloop van de opdracht. 

Artikel 3

De raad van bestuur van het Autonoom Gemeentebedrijf Stedelijk Onderwijs Antwerpen neemt nota van de nieuwe projectkost voor een bedrag van € 6.632.962,62 incl. btw. 

Artikel 4

Uitvoering beslissing: AG Stedelijk Onderwijs - Vastgoedprojecten

Communicatiemiddel: Beleidsbuzz

Artikel 5

De raad van bestuur beslist dat dit project in het masterplan onder projectnr. 675 wordt opgenomen en dat de boekhoudkundige referentie onderstaande code betreft:

PV SCC 00 HO 675

OD_0801


Bijlagen

  • 20181215_tabFIN.pdf