2019_CBS_01253 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2018148241. Lode Vissenaekenstraat zn. District Berchem - Goedkeuring

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

Het verzoek ligt niet in een verkaveling.

Omgevingstoets

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

De beoogde bijstelling heeft betrekking op de actualisatie van een aantal lozingsnormen waarvoor de huidige waarden gelden tot 31 december 2019. De actualisatie van de normen is nodig omdat het bedrijf een aantal productieveranderingen heeft ondergaan. Zo heeft het bedrijf zich moeten aanpassen aan de dalende vraag naar klassieke filmproducten (een aantal afdelingen werden gesloten). Omdat het bedrijf niet langer een volcontinue exploitatie is, zijn er grotere schommelingen in de waterzuivering. Het hergebruik van gezuiverd afvalwater (door het zuiveren van zilverhoudend afvalwater kan deze stroom ingezet worden in secundaire processen) en de dalende trend in jaarlijkse neerslag hebben voor gevolg dat de concentratie van een aantal lozingsparameters bij gelijkblijvende vuilvracht zal toenemen. Zo daalde de jaarlijkse hoeveelheid afvalwater van 575.000 m³ in 2015 naar 420.000 m³ in 2017.

Voor de parameters koper, zilver, sulfaten, fenolen totaal, fenol, octylfenol, nonylfenol en AOX werd een lozingsnorm vastgelegd met een looptijd tot 31 december 2019. Op basis van de analyseresultaten heeft het bedrijf voor deze parameters een lozingsnorm voorgesteld voor de verdere looptijd van de vergunning. De motivatie voor de bijstelling van de lozingsnormen voor bedrijfsafvalwater is opgenomen in het document “Actualisatie van de lozingsparameters voor afvalwater voor de site Gev5 5 november ’18 “ dat tevens vooraf aan de vergunningsaanvraag werd toegelicht aan VMM op 24 oktober 2018. 

Dit voorstel komt neer op een reductie van de norm of het behoud ervan. Voor een zestal andere parameters wordt een versoepeling gevraagd, het gaat om de parameters fluoriden, chloriden, totaal stikstof, totaal fosfor, anionische detergenten en kationische + niet ionische detergenten. Ook deze versoepeling werd reeds met de VMM besproken, de gevraagde verhoging blijft binnen het venster van 10x het indelingscriterium, met uitzondering van de norm voor anionische detergenten waar 1,5 mg/l wordt gevraagd (IC is 0,1 mg/l). Het voorstel van normering voor deze parameter is blijkbaar gebaseerd op twee metingen die een duidelijke afwijkende piekwaarde geven boven 1 mg/l daar waar alle andere meetresultaten onder de grens van 1 mg/l blijven. Vraag is dus of deze waarden moeten worden bekeken als normale fluctuaties dan wel als uitzonderingen die buiten het normale proces vallen, dit is niet uit het dossier op te maken.

Voor de lozingsparameters (opgelegd in de bijzondere voorwaarde) die niet zijn opgenomen in de  studie, bv COD, zwevende stoffen, Ba, Zn....) wordt geen actualisatie gevraagd aangezien heden de opgelegde normen nog voldoende marge bieden.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde bijstelling bijzondere milieuvoorwaarden uit vergunning of meldingsakte