2019_CBS_00080 - Omgevingsvergunning - OMV_2018097712. Bouwhandelstraat 74. District Borgerhout - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          06/08/1962: vergunning (180#231) voor het bouwen van een woning met twee verdiepingen;

-          16/12/1963: vergunning (180#702) voor verbouwingswerken;

Laatst vergunde toestand

-          de vergunning (20151403) van 07/08/2015 voor het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning werd niet uitgevoerd;

-          de vergunning (2017275) van 12/05/2017 voor het verbouwen van een eengezinswoning werd niet uitgevoerd;

Bestaande toestand

-          eengezinswoning bestaande uit drie bouwlagen onder plat dak;

-          gelijkvloers bestaande uit garage en berging;

-          eerste verdieping omvat een keuken, leefruimte en een overdekt terras;

-          tweede verdieping omvat twee slaapkamers en een badkamer;

-          de bouwdiepte van het gelijkvloers en de eerste verdieping bedraagt 15,78 m;

-          de bouwdiepte op de tweede verdieping is 13,00 m;

-          tussen het gelijkvloers en de eerste verdieping is er een buitentrap;

-          de kroonlijsthoogte bedraagt 9,19 meter.

Inhoud van de aanvraag

-          verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning;

-          gelijkvloerse uitbreiding tot een bouwdiepte van 19 m, rechts tot tegen de perceelsgrens en links op 1 meter afstand tot de perceelsgrens;

-          afbraak van het terras op de eerste verdieping om een vide te realiseren voor het gelijkvloers;

-          herinrichten van de gelijkvloerse berging tot keuken, eet- en leefruimte;

-          herinrichten van de eerste verdieping tot slaapkamer en bureau;

-          de tweede verdieping blijft ongewijzigd;

-          de voorgevel blijft ongewijzigd;

-          de kroonlijsthoogte blijft ongewijzigd;

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• Artikel 43: Septische putten

De inhoud van de septische put moet minimaal 2.000 liter zijn. De voorziene put is slechts 1.500 liter.
 

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen  voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van artikel 43 van de bouwcode betreffende de septische put. Een septische put met een minimale hoeveelheid van 2000 liter moet worden voorzien in plaats van 1500 liter. Dit zal als voorwaarde worden toegevoegd aan de vergunning.

Functionele inpasbaarheid

Voorliggend plan voorziet een renovatie en uitbreiding van een bestaande eengezinswoning in een omgeving die in hoofdzaak wordt gekenmerkt door woningen. De woonfunctie en het aantal woongelegenheden wijzigt niet, waardoor de functionele inpasbaarheid gegarandeerd is.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Het hoofdvolume van de woning met een bouwdiepte van 13,15 meter blijft behouden. Op het gelijkvloers wordt een uitbouw voorzien tot een totale bouwdiepte van 19 meter en een bouwhoogte van 3,10 m. Op de eerste verdieping blijft de bouwdiepte ongewijzigd tot bijna 16 meter, afgestemd op de bouwdiepte van de rechts aanpalende woning. De voorgestelde bouwdiepte is, gelet op de bouwdiepte in de omgeving en de beperkte hoogte van het gelijkvloerse volume aanvaardbaar. De aanvraag betreft een diep perceel, dat na de uitbreiding over voldoende open ruimte beschikt.

Visueel-vormelijke elementen

De vernieuwde achtergevel wordt afgewerkt met een houten beplanking, voorzien van grote (schuif)ramen met houten schrijnwerk. De bestaande achtergevel wordt gekaleid. De eigentijdse achtergevel is passend in de omgeving.

Met betrekking tot de voorgevel worden er wijzigingen vastgesteld ten opzichte van de laatst uitgevoerde vergunningen. Het is onduidelijk welke werken, handelingen en wijzigingen werden uitgevoerd zonder vergunning en voor welke van deze werken vergunning wordt aangevraagd. Alle werken, handelingen en wijzigingen aan de voorgevel worden bijgevolg uitgesloten.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De aanvraag voorziet een woning die voldoet aan het hedendaagse comfort en gebruiksgenot. De grote glaspartijen in de achtergevel voorzien de leefruimtes van voldoend lichtinval en vergroten het contact met de aangrenzende tuin.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      een septische put van minimaal 2000 liter te voorzien conform artikel 43 van de bouwcode;

2.      uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Uitsluitingen

3.      alle werken, handelingen en wijzigingen aan de voorgevel.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.