2019_CBS_01830 - Integrale gebiedsgerichte werking - Principebeslissing inzet stadsmariniers - Goedkeuring

Om de meest uitdagende en kwetsbare wijken veiliger en leefbaarder te maken, besluit het stadsbestuur om stadsmariniers in te zetten. De stadsmarinier heeft als opdracht 'Antwerpen veiliger en leefbaarder maken' met een oplossingsgerichte, aanklampende en gebiedsgerichte aanpak. 

 

De stadsmarinier krijgt het volle mandaat om de bedrijfseenheden te overstijgen en leefbaarheidsproblemen daadwerkelijk op te lossen. Hij/zij werkt overkoepelend aan de reeds bestaande gebiedsgerichte werking van onder andere politie, buurtregisseurs, jeugdwerkers, stadsmakers, … om de structurele en systematische aanpak in de Antwerpse wijken te versterken. De stadsmarinier is een extra kracht die meteen actie onderneemt. Hij/zij is een dirigent die zorgt voor een gecoördineerde aanpak van verschillende diensten zodat de activiteiten van deze diensten elkaar versterken. Dit is noodzakelijk indien we de leefbaarheid en veiligheid in de wijk willen. Het uiteindelijke doel is om die versterkende werking in de wijk te borgen bij de bestaande wijkpartners zoals politie en de buurtregisseur.

 

Om deze opdracht naar behoren te kunnen uitvoeren zijn er enkele belangrijke randvoorwaarden:

• De stadsmarinier ressorteert onder de bevoegdheid van de burgemeester zoals in het bestuursakkoord beschreven en zal als stedelijk ambtenaar ingebed worden in het bedrijf Maatschappelijke Veiligheid.
• Een duidelijk mandaat voor de stadsmarinier is cruciaal. Om stedelijke veiligheids- en leefbaarheidsproblemen in een wijk aan te pakken moet hij/zij/x samenwerking en uitvoering op korte termijn kunnen afdwingen bij de andere stedelijke entiteiten. Daarbij streeft hij/zij eveneens naar maximale samenwerking en afstemming met de overige niet-stedelijke partners. Indien hij/zij geconfronteerd wordt met andere prioriteiten, accenten of beleidskeuzes bij de stedelijke entiteiten moet hij snel kunnen schakelen in het belang van de veiligheid en leefbaarheid van de wijk.  
• Een gedragen domeinoverschrijdende visie op het afgebakende gebied moet opgemaakt worden. Die is cruciaal voor het slagen van het programma. Het integraal wijkprogramma veiligheid en leefbaarheid houdt een omvattende aanpak van de wijk in, met oog voor sociale cohesie, economische ontwikkeling en openbare orde. 
• De stadsmarinier betreft een eenmansfunctie, met uitzondering van administratieve ondersteuning beschikt hij/zij dus niet over eigen medewerkers, maar moet wel een grote groep partners coördineren. De opstart van dergelijk project vraagt om goede ondersteuning, opleiding en coaching. Daarnaast voorziet het traject in intervisies met een externe coach. Het opleidingstraject zal verder aangevuld worden met sessies aangepast aan de Antwerpse noden en situatie zoals de werking van inspectiediensten, wetgeving rond bestuurlijke handhaving, kennis rond gebiedsgerichte werking, netwerkmanagement, sociale kaart, ...
• Om voeling met de wijk te krijgen en te behouden, is het noodzakelijk dat de stadsmarinier kan opereren vanuit het toegekende werkgebied. Ideaal werkt hij/zij vanuit een locatie in de wijk

De eerste stadsmarinier komt in de wijken waar Area2020 (Kiel) uitgerold wordt. Wanneer de aanpak vruchten afwerpt, komen ook andere wijken in aanmerking. 

Rekening houdend met de impact en inhoud van de opdracht, de verantwoordelijkheid van de stadmarinier en zijn strategisch- coördinerende rol en gelet op de benchmarking met gelijkaardige functies (onder andere inschaling in Rotterdam), is een voldoende hoge inschaling noodzakelijk om een geschikt profiel aan te trekken.

De centrale opdracht van de stadsmarinier is om Antwerpen veiliger en leefbaarder te maken met een integrale oplossingsgerichte en gebiedsgerichte aanpak. De inzet van een stadsmarinier is in sommige wijken sterk noodzakelijk omwille van de opeenstapeling van samenlevingsuitdagingen en –problemen, overlast en criminaliteit. 

 

Deze integrale gebiedsgerichte aanpak steunt op en maakt gebruik van de bestaande netwerken en partners in de wijk en de stad. Met wijkpartners bedoelen we alle spelers in de wijk, zoals: politie, buurtregisseur, stedelijke diensten, middenveld- en zelforganisaties, huisvestingsmaatschappijen, onderwijsinstellingen, hulpverleningsinstellingen, inspectiediensten, bedrijfsleven, sportverenigingen, jeugdwerkingen, … De werking en gradatie van de problematiek die de stadsmarinier verwacht wordt om aan te pakken overstijgt de huidige werking van de buurtregisseur, die zich meer op het operationeel niveau bevindt.     

 

Onder veiligheid en leefbaarheid verstaan we het volledige en noodzakelijke continuüm van preventie, pro-actie, aanpak, curatie en nazorg.