2019_CBS_01689 - Omgevingsvergunning - OMV_2018152662. Muggenberglei 265. District Deurne - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          18/11/1952: toelating(626#14403) voor het oprichten van de woning.

Laatst vergunde toestand en bestaande toestand

-          het gaat om een bel-etage woning met twee bovengrondse bouwlagen en een sous-sol waar een garage, berging en een extra kamer ondergebracht zijn;

-          de woning heeft een plat dak;

-          achteraan de woning is een veranda met toegang tot de lager gelegen tuin;

-          voor de woning is een voortuin met de toegang tot de garage in de sous-sol en een pad naar de voordeur.

Inhoud van de aanvraag

-          renoveren en verbouwen van een eengezinswoning;

-          de veranda wordt volledig afgebroken;

-          een deel van de vloerplaat van het gelijkvloers en de sous-sol wordt gesupprimeerd;

-          in de plaats komt een leefruimte op tuinniveau, hierdoor wordt de tuin opnieuw bij het leven in de woning betrokken;

-          de nieuwe leefruimte opent zich naar een ruimte gelegen in de sous-sol. Hierdoor kan hier een verblijfsruimte ondergebracht worden met natuurlijk daglicht. Deze extra ruimte zal, door zijn direct contact met de leefruimte, gebruikt kunnen worden als bureau of speelruimte en profiteert mee van het licht en zicht op de tuin;

-          op de eerste verdieping wordt de badkamer aan de vide gekoppeld. Hierdoor wordt de nieuwe badkamer voorzien van licht en lucht;

-          op de eerste verdieping worden extra slaapkamers voorzien;

-          de bestaande bouwdiepte van 18 meter wijzigt en wordt minder diep. De nieuwe bouwdiepte bedraagt 17,40 meter;

-          de kroonlijsthoogte blijft ongewijzigd.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 21 Minimale hoogte van ruimten: de speelkamer/ bureau op het kelderniveau heeft een vrije hoogte van 2,13 meter in plaats van de gebruikelijke 2,60 meter.  Deze ruimte kan enkel gebruikt worden als berging.

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening 

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat het renoveren en verbouwen van een eengezinswoning, na het afbreken van de veranda. De functie van eengezinswoning blijft ongewijzigd en is verenigbaar met de aanwezige residentiële functies in de omgeving.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

Zowel op het gelijkvloers als op de 1ste verdieping wordt de bouwdiepte teruggetrokken. Op het gelijkvloers is de bouwdiepte gesitueerd tussen de linker- en rechter aanpalende percelen. Op de 1ste verdieping wordt de bouwdiepte van de linkerwoning gevolgd. De aanvraag voorziet in een vermindering van het bouwvolume, wat toelaatbaar is voor het voorliggende pand.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel blijft ongewijzigd. Het straatbeeld wordt niet aangetast. De achtergevel wordt uitgevoerd in een witte gevelpleister op de 1ste verdieping en houten buitenschrijnwerk op het gelijkvloers. De toegepaste materialen zijn aanvaardbaar en veroorzaken geen storende effecten tegenover de omgeving.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De speelruimte en het bureau in de kelderverdieping hebben een vrije hoogte van slechts 2.13 m op het hoogste punt. Deze ruimte is strijdig met artikel 21 van de bouwcode. Het artikel stelt dat verblijfsruimten een minimale vrije hoogte dienen te hebben van 2,60 m. Omdat het verlagen van de keldervloer niet in verhouding staat met de geplande werken (grote uitgraafwerkzaamheden), wordt in voorwaarde opgenomen om de speelruimte/ bureau te wijzigen naar een berging.

De leefruimte achteraan op het gelijkvloers wordt voorzien van een bijna gevelbrede glazen wand, waardoor natuurlijk daglicht de ruimte voldoende verlicht. Een dakkoepel zorgt voor het binnensijpelen van daglicht tot in het midden van de woning. Het niveauverschil tussen de straatzijde en de achtertuin wordt tussen de leefruimte en de eetruimte voorzien, waardoor de tuin drempelloos toegankelijk is en het contact met de achtertuin verbetert. De geplande verbouwingswerken zijn mits naleven van de voorwaarden niet storend voor de omgeving en in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening. De aanvraag resulteert in een verbetering tegenover de bestaande toestand. 

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de speel- en bureauruimte achteraan in de kelderverdieping enkel in te richten en gebruiken als berging;

2.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.