2019_GR_00329 - Omgevingsvergunning OMV_2019006101. Hogere overheid. Zaak van de wegen - Vandenpeereboomstraat ZN. District Borgerhout - Goedkeuring

Artikel 31 van het Omgevingsvergunningsdecreet stelt dat als de vergunningsaanvraag wegenwerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft en de bevoegde overheid, vermeld in artikel 15, oordeelt dat de omgevingsvergunning kan worden verleend, de gemeenteraad een beslissing over de zaak van de wegen neemt voor de bevoegde overheid een beslissing neemt over de aanvraag.

Adviezen 

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften wat betreft de zaak van de wegen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009. 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, gedeeltelijk in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) 

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, gedeeltelijk in een groengebied. De groengebieden zijn bestemd voor het behoud, de bescherming en het herstel van het natuurlijk milieu. In de groengebieden geldt een principieel bouwverbod. In principe worden enkel de werken toegelaten die gericht zijn op of verenigbaar zijn met het behoud, de bescherming en het herstel van het natuurlijk milieu. 

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.) 

De aanvraag ligt niet in een verkaveling. 

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan. 

Algemene bouwverordeningen
Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer is niet van toepassing. De weg wordt immers aangelegd als woonerf. Daardoor mogen de voetgangers de ganse breedte van de openbare weg gebruiken. De snelheid van voertuigen is beperkt tot 20 km per uur.

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

• Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
  (De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
  De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
• Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
  (De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
  De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Zaak van de wegen

Aansluiting Vandenpeereboomstraat
Het deel van de Vandenpeereboomstraat dat aansluit op de Plantin en Moretuslei wordt in breedte gereduceerd van ongeveer 13 meter naar ongeveer 9 meter breedte. De vrijgekomen ruimte wordt samen met de oostelijke zone ingericht als groen verblijfsgebied. Het segment tussen de Guido Gezellestraat en de Plantin en Moretuslei wordt éénrichting (weg van de Plantin en Moretuslei). De aansluiting tussen de Guido Gezellestraat en het noordelijke deel van de Vandenpeereboomstraat wordt verhoogd aangelegd. Het segment tussen de Guido Gezellestraat en de Plantin en Moretuslei wordt deel van het woonerf voor en rond het appartementsgebouw. De aansluiting op de Plantin en Moretuslei wordt verhoogd aangelegd, als toegang tot het woonerf. In de zone aansluitend bij de westelijke gevellijn wordt een velostation voor 36 plaatsen voorzien. Deze zone wordt afgebakend en opgedeeld door drie bomen in ruime boomspiegels. De boomspiegels worden aangelegd met harsgebonden steenslag. De voetpaden en de bestrating van het woonerf worden aangelegd in betonstraatstenen. 

Verblijfsruimte Vandenpeereboomstraat
De bestaande groenzone, tussen het appartementsgebouw en het fietspad langs de Plantin en Moretuslei, blijft maximaal behouden. Ze wordt aan de west- en noordzijde verder uitgebreid en zal functioneren als groen verblijfsgebied. Dit verblijfsgebied wordt ingesloten door het circulatiegebied/woonerf van de Vandenpeereboomstraat, door de rijweg van de Wilrijkstraat en de circulatiezone aansluitend bij het noordelijk gelegen appartementsgebouw.
De verharde zone aansluitend bij de voortuinen van het appartementsblok Residentie Ruusbroec wordt als woonerf heringericht. Deze zone sluit aan bij het woonerf van de Vandenpeereboomstraat en op de Wilrijkstraat. Alleen de parkeerstroken worden in kassei aangelegd, conform de parkeerzones in de Plantin en Moretuslei zelf. De verharding wordt gereduceerd tot ongeveer 8 meter breedte. De verharde zone die wordt opgebroken, wordt aan de centrale groenzone toegevoegd en vormt de rand van het bestaande groengebied. Deze rand wordt ingericht als verblijfsgebied, afgewisseld met parkeerzones en uitlopers van de graspartij. Het groene karakter wordt verder versterkt door de aanplant van hoogstambomen (Carpinus betulus).
Het bestaande grasveld met de verspreid staande hoogstambomen blijft behouden. Aan de zijde van de Vandenpeereboomstraat wordt bijkomend een groene pleinzone aangelegd met zitgelegenheid. De verharding van dit plein bestaat uit lineaire grasbetontegels, tussen de tegels wordt gras voorzien. Deze verblijfszone wordt aan de westzijde op haar beurt ingesloten door een groenzone met hoogstambomen. In deze groenzone, die aansluit bij de Vandenpeereboomstraat, kan in de toekomst een afvalstraat geïntegreerd worden tussen de twee nieuw aan te planten bomen.
Op de overgang van het bestaande grasveld met de verblijfsgebiedjes worden amorfe plantzones ingeplant die als ruige haagblokken beheerd worden. Ze schermen de hondenweide af van het woonerf en maken het mogelijk om de afscheidingsdraad in te werken in het groen. Langs de Plantin en Moretuslei wordt eveneens een wilde haag voorzien, zodat de visuele impact naar de Plantin en Moretuslei beperkt wordt.
De Vandenpeereboomstraat tussen de Plantin en Moretuslei en de Guido Gezellestraat en de nieuwe verbinding tussen de Vandenpeereboomstraat en de Wilrijkstraat worden uitgevoerd als woonerf. Inritten van het woonerf zijn de aansluiting aan de Wilrijkstraat, de aansluiting van de Vandenpeereboomstraat op de Plantin en Moretuslei en het kruispunt Guido Gezellestraat x Vandenpeereboomstraat. De nieuwe verbinding tussen de Vandenpeereboomstraat en de Wilrijkstraat is dubbelrichting, geflankeerd door langsparkeerstroken. Doorgaand verkeer van en naar de Vandenpeereboomstraat is echter niet mogelijk (breekpalen). De ondergrondse garages blijven ontsloten via de Wilrijkstraat. Langs de Wilrijkstraat worden fietsnietjes voorzien. Plantvakken worden ingezaaid met een gras-bloemmengsel, extensief gemaaid. De groene verblijfsruimte tegenover het appartement wordt uitgevoerd in lineaire grasbetontegels.

Aansluiting ringfiets- voetpad
Aan de noordzijde van de Luitenant Lippenslaan zal in de nabije toekomst het ringfiets – en voetpad worden heraangelegd, het zogenaamde RIF5 dossier. Voor het project werd begin 2018 een omgevingsvergunning afgeleverd, de werken starten in het voorjaar 2019. Voorliggend ontwerp doet een beperkte wijziging van het RIF5 plan, ter hoogte van de aansluiting van het fietspad op de Luitenant Lippenslaan. Het RIF5 dossier volgt immers het bestaande tracé van het fietspad om aan te sluiten op de bestaande oversteek over de Luitenant Lippenslaan. De aanpassing binnen voorliggende vergunningsaanvraag laat toe om aan te sluiten op de nieuwe oversteek van voorliggend project.

Het Omgevingsvergunningsdecreet van 25 april 2014, meermaals gewijzigd, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag werd onderworpen aan 1 openbaar onderzoek. 

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten 

Er werd bij de Vlaamse Regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de gewone procedure van het Omgevingsvergunningendecreet. De gewestelijke omgevingsvergunningscommissie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om:

• een openbaar onderzoek te houden;
• advies uit te brengen;
• het dossier aan de gemeenteraad voor te leggen voor beslissing over de zaak van de wegen. 

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen 

Bestaande toestand

• een gewestweg de N184 Plantin en Moretuslei - Luitenant Lippenslaan;
• de aansluitende delen van de gemeentelijke wegen en de aansluiting van de R10 Binnensingel - Noordersingel;
• de op- en afritten naar de E19;
• een rijweg met middenberm en meerdere rijvakken in beide richtingen;
• fiets - en voetpad aanwezig.

Inhoud van de aanvraag
Een gedeelte van het openbaar domein van de gewestweg N184 Plantin en Moretuslei – Luitenant Lippenslaan worden heringericht, inclusief de aansluitende delen van de gemeentelijke wegen en de aansluiting van de R10 Binnensingel - Noordersingel en de op- en afritten naar de E19. De aanvraag omvat het oostelijke gedeelte van de Plantin en Moretuslei vanaf de Vandenpeereboomstraat en een gedeelte van de Luitenant Lippenslaan met de aansluiting naar de R10 Noordersingel/Binnensingel en naar de E19. De herinrichting van het openbaar domein heeft tot gevolg dat er verspreid over het projectgebied een aantal hoogstambomen gerooid moeten worden. Plaatselijk verdwijnt ook een houtkant.