2019_GR_00353 - Fondsen - Veiligheids- en Samenlevingscontract. Overeenkomst 2018-2019 en overdracht federale toelage 2015-2019 naar lokale politiezone Antwerpen - Goedkeuring

De financiële aspecten werden geregeld in de door de gemeenteraad goedgekeurde budgetprocessen voor 2015 tot 2019.

Op 20 oktober 2015 werd het Koninklijk Besluit betreffende de toekenning van een toelage voor een veiligheids- en samenlevingscontract voor gemeenten die vroeger een veiligheids- en samenlevingscontract hadden in het kader van de implementatie van een lokaal beleid voor veiligheid en preventie voor het jaar 2015 goedgekeurd.

Op 9 november 2016  werd het Koninklijk Besluit betreffende de toekenning van een toelage voor een veiligheids- en samenlevingscontract voor gemeenten die vroeger een veiligheids- en samenlevingscontract hadden in het kader van de implementatie van een lokaal beleid voor veiligheid en preventie voor het jaar 2016 goedgekeurd.

Op 22 juni 2017 werd het Koninklijk Besluit betreffende de toekenning van een toelage voor een veiligheids- en samenlevingscontract voor gemeenten die vroeger een veiligheids- en samenlevingscontract hadden in het kader van de implementatie van een lokaal beleid voor veiligheid en preventie voor het jaar 2017 goedgekeurd.

Op 2 september 2018 werd het Koninklijk Besluit betreffende de toekenning van een toelage voor een veiligheids- en samenlevingscontract voor gemeenten die vroeger een veiligheids- en samenlevingscontract hadden in het kader van de implementatie van een lokaal beleid voor veiligheid en preventie voor de jaren 2018-2019, goedgekeurd. Dit besluit werd op 9 november 2018 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad.

Op 15 februari 2019 bezorgde de federale administratie, directie lokale integrale veiligheid, algemene instructies voor de opmaak van de overeenkomst voor het veiligheids- en samenlevingscontract (VSC). De uiterste indieningsdatum voor het ontwerp van overeenkomst was voorzien op 18 februari 2019, maar werd op aanvraag uitgesteld naar 18 april 2019. De stad bezorgde een ontwerp voor nazicht door de federale administratie die het ontwerp op 2 mei 2019 goedkeurde.

Door de federale overheid, ministerie binnenlandse zaken, wordt een jaarlijkse financiële steun toegekend aan de gemeenten die een veiligheids- en samenlevingscontract hadden afgesloten, in het kader van de implementatie van een lokaal beleid voor veiligheid en preventie. De toelage heeft betrekking op kosten die gepaard gaan met de oprichting van een lokaal veiligheids- en preventiebeleid. Een bijkomende steun wordt toegekend voor de financiering van projecten in het kader van gewelddadige radicalisering. In de Koninklijk Besluiten worden de bedragen voor de respectievelijke jaren bepaald en worden de modaliteiten met betrekking tot de toekenning, aanwending, betaling, controle, opvolging en evaluatie vastgelegd.

2015

In het kader van artikel 1 van het Koninklijk Besluit van 20 oktober 2015 ontvangt de stad Antwerpen voor 2015 een toelage van 1.494.175,58 euro, die verantwoord wordt door de politie binnen "activiteitssector 1: bijdrage aan de werking van de politiezones". Deze toelage is doorgestort aan de politiezone, als onderdeel van het bedrag dat de stad aan dotatie heeft voorzien in de meerjarenplanning voor de werking van de politiezone. In het Koninklijk Besluit wordt hiernaar verwezen als zijnde het ‘verschuldigde bedrag’ door de stad voor de werking van de politiezone. De totale dotatie aan de politiezone voor 2015 bedraagt 192.792.572,45 euro. 

2016

In het kader van artikel 2 van het Koninklijk Besluit van 9 november 2016 ontvangt de stad Antwerpen voor 2016 een toelage van 1.481.739,16 euro, die verantwoord wordt door de politie binnen "activiteitssector 1: bijdrage aan de werking van de politiezones". Deze toelage is doorgestort aan de politiezone, als onderdeel van het bedrag dat de stad aan dotatie heeft voorzien in de meerjarenplanning voor de werking van de politiezone. In het Koninklijk Besluit wordt hiernaar verwezen als zijnde het ‘verschuldigde bedrag’ door de stad voor de werking aan de politiezone. De totale dotatie aan de politiezone voor 2016 bedraagt 193.655.171,10 euro. 

2017

In het kader van artikel 2 van het Koninklijk Besluit van 22 juni 2017 ontvangt de stad Antwerpen voor 2016 een toelage van 1.481.739,16 euro, die verantwoord wordt door de politie binnen "activiteitssector 1: bijdrage aan de werking van de politiezones". Deze toelage is doorgestort aan de politiezone, als onderdeel van het bedrag dat de stad aan dotatie heeft voorzien in de meerjarenplanning voor de werking van de politiezone. In het Koninklijk Besluit wordt hiernaar verwezen als zijnde het ‘verschuldigde bedrag’ door de stad voor de werking van de politiezone. De totale dotatie aan de politiezone voor 2017 bedraagt 195.043.470,00 euro.

2018-2019

Het Koninklijk Besluit van 2 september 2018 bepaalt dat er een overeenkomst moet afgesloten worden tussen de minister van binnenlandse zaken en de stad voor een periode van twee jaren met ingang van 1 januari 2018. In deze overeenkomst worden, voor de verschillende onderdelen van de toelage (algemeen deel en bijkomend deel radicalisering), de doelstellingen, resultaten en indicatoren gedefinieerd. 

De acties in het kader van het algemeen deel van de toelage (artikel 2 van het Koninklijk Besluit) hebben betrekking op: 

1. de bijdrage aan de werking van de politiezones;
2. de bestrijding van criminaliteit, overlast en onveiligheidsgevoel; 
3. de bestrijding van gewelddadige radicalisering.

In het kader van artikel 2 van het Koninklijk Besluit van 2 september 2018 ontvangt de stad Antwerpen voor 2018 een toelage van 1.450.948,99 euro, die verantwoord wordt door de politie binnen "activiteitssector 1: bijdrage aan de werking van de politiezones". Deze toelage is doorgestort aan de politiezone, als onderdeel van het bedrag dat de stad aan dotatie heeft voorzien in de meerjarenplanning voor de werking van de politiezone. In de bijgevoegde overeenkomst wordt hiernaar verwezen als zijnde het ‘verschuldigde bedrag’ door de stad voor de werking van de politiezone. De totale dotatie aan de politiezone voor 2018 bedraagt 198.917.629,00 euro. 

In het kader van artikel 2 van het Koninklijk Besluit van 2 september 2018 ontvangt de stad Antwerpen voor 2019 een toelage van 1.420.760,59 euro, die verantwoord wordt door de politie binnen “activiteitssector 1: bijdrage aan de werking van de politiezones”. Deze toelage is doorgestort aan de politiezone, als onderdeel van het bedrag dat de stad aan dotatie heeft voorzien in de meerjarenplanning voor de werking van de politiezone. In de bijgevoegde overeenkomst wordt hiernaar verwezen als zijnde het ‘verschuldigde bedrag’ door de stad voor de werking van de politiezone.De totale dotatie aan de politiezone voor 2019 bedraagt 219.970.299,97 euro. 

Het Koninklijk Besluit van 2 september 2018 bepaalt dat overdracht van de toelage voor 2018 en 2019 moet goedgekeurd worden, in mindering van het verplicht deel van de stad Antwerpen voor de werking van de politiezone, voorafgaand aan de overdracht, met vermelding van het bedrag. Omwille van de publicatiedatum van het Koninklijk Besluit, 9 november 2018, was een dergelijke voorafgaande goedkeuring niet mogelijk voor 2018 en 2019. De federale administratie staat toe dat de goedkeuring ook achteraf kan gebeuren  (e-mail van 31 januari 2019). 

Naast het algemene luik, wordt er in de overeenkomst 2018-2019 ook een bijkomende toelage toegekend voor radicalisering (artikel 3 van het Koninklijk Besluit van 2 september 2018). Deze toelage bedraagt jaarlijks 60.000,00 euro en wordt door de stad ingezet binnen de bedrijfseenheid maatschappelijke veiligheid voor de preventie van gewelddadige radicalisering.

De goedkeuring van de overeenkomst 2018-2019 en de bevestiging van de overdracht van de toelage aan de politiezone voor de jaren 2015 tot 2019, laten toe om de kosten op een correcte manier te verantwoorden conform de subsidievoorwaarden en zo de toegezegde toelagen maximaal te realiseren.