2019_CBS_09643 - Duurzame stad. Interreg 2 Zeeën-project Sponge2020 - Klimaatadaptieve maatregelen Scheldekaaien Sint-Andries en Zuid. Vastlegging krediet - Goedkeuring

Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.

Het investeringsbudget van het Sponge2020 project, ter waarde van 500.000,00 euro, was oorspronkelijk ingepland voor adaptatiewerken op het plein van de Zuiderdokken. Doordat de werken aan de ondergrondse parkeergarage Steendok lange tijd hebben stil gelegen, zullen de werken aan het bovengrondse plein pas in de loop van 2020 kunnen opstarten en vallen ze niet meer binnen het tijdsbestek van het Sponge2020-project, ook als Europa een gevraagde termijnverlenging van 6 maanden voor dit project zou goedkeuren.

Daarom werd, in onderling overleg met AG Vespa, dit investeringsbudget geheroriënteerd naar klimaatadaptieve werken aan de Scheldekaaien Sint-Andries en Zuid. De klimaatadaptieve onderdelen van de werken aan de Scheldekaaien, met name deze die te maken hebben met vergroening en infiltratie van hemelwater naar de ondergrond, komen in aanmerking voor subsidiëring onder het Sponge2020-project aangezien de kaaien deel uitmaken van het projectgebied dat in de Application Form van het Interregprojectvoorstel werd gedefinieerd als “the Area Scheldt River Bank’’.

De facturen van THV Artes Roegiers – Artes Depret – Stadsbader NV voor het luik 4 van de opdracht, dit is het deel openbaar domein met AG Vespa als financierende overheid, zullen door AG Vespa doorgefactureerd worden aan de stad. De stad zal deze voor subsidiëring in het kader van het Sponge2020-project indienen voor het gedeelte dat betrekking heeft op klimaatadaptieve maatregelen en met een maximum van 500.000,00 euro.

Conform artikel 4 §2, 6 van de beheersovereenkomst 2015-2019 tussen de stad Antwerpen en AG VESPA kan het college van burgemeester en schepenen beroep doen op AG Vespa voor het uitvoeren van een specifiek bouwproject.

“Een overheidsopdracht die door een aanbestedende overheid aan een andere rechtspersoon wordt gegund, valt niet onder het toepassingsgebied van de wetgeving overheidsopdrachten indien volgende voorwaarden zijn vervuld:

• de aanbestedende overheid oefent toezicht uit op de rechtspersoon zoals op haar eigen diensten;
• meer dan 80% van de activiteiten van de gecontroleerde rechtspersoon wordt uitgeoefend in de vorm van taken die hem zijn toegewezen door de controlerende aanbestedende overheid of door andere, door diezelfde aanbestedende overheid gecontroleerde rechtspersonen;
• er is geen directe participatie van privékapitaal in de gecontroleerde rechtspersoon, met uitzondering van geen controle of blokkerende macht opleverende vormen van participatie van privékapitaal, vereist krachtens de nationale regelgeving, in overeenstemming met de verdragen, die geen beslissende invloed uitoefenen op de gecontroleerde rechtspersoon.”

Op 24 oktober 2016 (jaarnummer 640)  keurde de gemeenteraad  de deelname aan het Interreg 2 Zeeën-project Sponge2020 goed en ondertekende hiertoe de partnerschapsovereenkomst.

Op 27 februari 2015 (jaarnummer 1549) keurde het college keurt de aanpassingen aan het voorontwerp van 6 juli 2012 goed voor verdere uitwerking in het definitief ontwerp zoals opgenomen in de argumentatie en het principe goed om voor de heraanleg van Sint Andries en Zuid te werken van Zuid naar Noord met de bedoeling aan te sluiten bij de geplande werken van de kaaimuurstabilisatie van Waterwegen en Zeekanaal.

Op 29 april 2016 (jaarnummer 3681) keurde het college de deelname aan het Interreg 2 Zeeën-projectvoorstel SPONGE 2020 goed.

Het project loopt tot juni 2020 en is gericht op een betere aanpassing van steden en in het bijzonder dichtbebouwde gebieden aan frequentere intense regenval en hogere risico's op overstroming. De deelnemende steden en gemeenten zetten pilootacties op touw, waarbinnen klimaatadaptatiemaatregelen in partnerschap met lokale stakeholders worden uitgevoerd. De Antwerpse pilootactie was oorspronkelijk gericht op wateropvang en -buffering op de vernieuwde Zuiderdokken. De voornaamste stakeholders daarbij zijn AG Vespa en Rio-Link (ondertussen ingekanteld in water-link).

Het totale projectbudget voor de stad binnen Sponge2020 bedraagt 984.003,00 euro, waarvan 500.000,00 euro is voorzien als investeringsbudget voor klimaatadaptieve maatregelen. Het Interreg 2 Zeeën-programma subsidieert hiervan 60% of 300.000,00 euro. De stad dient aldus te voorzien in 40% of 200.000,00 euro cofinanciering. Deze bedragen zijn ingeschreven in het budget van 2019 bij beleidsdoelstelling 1HWN010201.

Op 11 januari 2019 (jaarnummer 127) keurde het college een wijziging van het projectbudget van het Interreg 2 Zeeën-project Sponge2020 goed en ondertekende hiertoe de engagementsverklaring. Het investeringsbudget bleef hierbij ongewijzigd op 500.000,00 euro.

Op 6 juli 2012 (jaarnummer 7107) keurde het college het voorontwerp voor het eerste uitvoeringsontwerp ter hoogte van de wijken Sint-Andries en Zuid goed. Het project Sint-Andries en Zuid omvat de heraanleg van het openbaar domein tussen de Sint-Jansvliet en de Namenstraat en de verhoging van de waterkering conform het geactualiseerd Sigmaplan. Op 4 december 2015 (jaarnummer 10051) keurde het college het definitieve ontwerp goed.

Op 17 juni 2016 gaf de raad van bestuur van AG VESPA de opdracht en het mandaat aan het directiecomité om het bestek voor de aanleg van het openbaar domein van Sint-Andries en Zuid te publiceren en te gunnen binnen de krijtlijnen van de bouwvergunning en het geraamde projectbudget.

Op 15 juni 2017 beslist het directiecomité van AG VESPA de werken voor 'De heraanleg van de Scheldekaaien ter hoogte van Sint-Andries en Zuid Fase 1 - AGVESPA/SAW/SK/SAZ/BE09' te gunnen aan de offerte met verplichte varianten van de THV Artes Roegiers – Artes Depret – Stadsbader NV, Burchtstraat 89, 9150 Kruibeke ten bedrage van 11.295.261,77 euro exclusief btw.

Het budget voor deze opdracht, 500.000,00 euro, werd voorzien op volgend budgetadres: 1HWN010201A00000 - 5150100000 - 226 - INTEREG_SPONGE2020.

De facturen van THV Artes Roegiers – Artes Depret – Stadsbader NV (de leverancier van deze speciefieke opdracht) worden nu betaald door AG-Vespa. De facturen voor het subsidiedossier Sponge 2020 worden door AGVespa doorgefactuurd aan de stad.

De ontvangsten die er tegen over staan, 300.000,00 euro werden voorzien op: 1HWN010201A00000 - 5150100000 - 150300 - INTEREG_SPONGE2020.