2019_CBS_09217 - Retributiereglement - Tijdelijk verwijderen en terugplaatsen van straatmeubilair. Wijziging - Goedkeuring

Artikel 41, 14° van het decreet lokaal bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor het vaststellen van de gemeentebelastingen en het vaststellen van de machtiging tot het heffen van de retributies en de voorwaarden ervan, inclusief verminderingen en vrijstellingen. Deze bevoegdheid kan niet aan het college van burgemeester en schepenen toevertrouwd worden.

Het streven is dat er zo weinig mogelijk straatmeubilair moet verwijderd (en nadien teruggeplaatst) worden omwille van tijdelijke situaties. Sinds de inwerkingtreding van het retributiereglement blijkt dat het ontradend karakter van het reglement effectief merkbaar is bij de categorieën van evenementen die moeten betalen.  Regelmatig wordt immers de inplanting van een evenement bijgestuurd door de organisator om de kosten te drukken.  Hierdoor vermijdt de stad onnodige verplaatsingen en prestaties, wat de bedoeling was van het reglement, zonder de organisatie van het evenement in het gedrang te brengen.

Het retributiereglement voorziet forfaitbedragen voor het verwijderen van straatmeubilair. Deze bedragen zijn gebaseerd op het inzetten van personeel en van voertuigen, maar zijn bewust laag gehouden.  De bedragen van de periode 2017-2019 blijven behouden voor de periode 2020-2025. 

Wijzigingen ten opzichte van het bestaande reglement:

1. Er wordt 1 nieuw tarief toegevoegd, nl. "andere" voor materialen of werkzaamheden die niet vermeld stonden in de tabel.  Het gaat hier over zaken zoals het vullen van bussluizen, het wegwerken van niveauverschillen met koudasfalt (enkel voor de duur van het evenement), etc.  Voor deze werkzaamheden wordt geen forfaitair bedrag aangerekend, maar wordt het bedrag bepaald door de kost van de prestaties volgens de goedgekeurde uurlonen aan te rekenen aan derden + eventueel de kostprijs van de materialen volgens de meest actuele kostenstaat van materialen. 

2. Het is zinvol het reglement uit te breiden naar andere categorieën, met name verhuisbewegingen en tijdelijke werven.  Ook hier blijkt immers dat aanvragers soms meer aanpassingen vragen dan nodig zijn.  Ook hier is het doel van het reglement dus sensibiliserend en ontradend; er is steeds overleg mogelijk met de dienst Interventies om ervoor te zorgen dat de verhuis of de tijdelijke werf op de best mogelijke manier kan doorgaan.  Voor deze nieuwe categorieën is er vanaf 2020 de mogelijkheid om dit qua procedure en aanvraagflow op te nemen in de bestaande flows voor aanvraag tijdelijk parkeerverbod of aanvraag toelating inname openbaar domein.

Voor evenementen is er een vrijstelling van retributie voor eigen georganiseerde evenementen van de groep stad Antwerpen en evenementen in co-organisatie met de groep stad Antwerpen (op basis van het door het college vastgelegde opportuniteits- en bevoegdhedenkader ter beoordeling van evenementaanvragen).  Voor verhuisbewegingen is er, naar analogie van het reglement tijdelijke inname parkeerplaatsen door middel van verkeerssignalisatie, een vrijstelling voor stadsinterne aanvragen en 1x/jaar voor scholen, erkende jeugdverenigingen en socio-cultuurverenigingen die gevestigd zijn in de stad Antwerpen.

De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170/§4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.

Artikels 285 en volgende van het decreet lokaal bestuur bepalen de wijze van bekendmaking van de reglementen.

Op 31 maart 2017 (jaarnummer 2990) keurde het college het gewijzigde opportuniteits- en bevoegdhedenkader ter beoordeling van evenementaanvragen goed.   Hierbij worden evenementen in zeven categorieën ingedeeld.  De matrix opgenomen in het reglement bepaalt welke categorieën van evenementen moeten betalen voor het tijdelijk laten verwijderen en terugplaatsen van straatmeubilair in het kader van een evenement, indien er een goedgekeurd retributiereglement is.

Op 25 september 2017 (jaarnummer 532) keurde de gemeenteraad het retributiereglement voor het tijdelijk verwijderen en herplaatsen van straatmeubilair voor evenementen goed.