Terug
Gepubliceerd op 23/01/2020

2019_CBS_09091 - Retributiereglement 2020 tot en met 2025 - Kopieën en reproducties - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 22/11/2019 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Nabilla Ait Daoud, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Glenn Verspeet, plaatsvervangend korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2019_CBS_09091 - Retributiereglement 2020 tot en met 2025 - Kopieën en reproducties - Goedkeuring 2019_CBS_09091 - Retributiereglement 2020 tot en met 2025 - Kopieën en reproducties - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Artikel 40 § 3 van het Decreet Lokaal Bestuur bepaalt dat de gemeenteraad bevoegd is voor de gemeentelijke belastingen en retributies.

Argumentatie

In 2019 is digitaal werken gemeengoed geworden. De stad is steeds mee op de digitale sneltrein gesprongen, hierdoor is er de laatste jaren heel wat veranderd in de werkwijze van onze klanten zelf maar ook in de werkwijze naar de klanten toe.

Omwille van de regels over open data in het Bestuursdecreet zijn er geen expliciete vermeldingen meer nodig van wat gratis is, alleen van wat moet worden betaald. Duplicaten van openbare archiefstukken waarop geen auteursrechten of portretrechten rusten, zijn door de klant zelf downloadbaar vanuit de online systemen van archieven, bibliotheken en musea.

Klanten kunnen zelf met smartphone, tablet, enz. foto’s van materialen nemen (zonder flits) voor eigen studie. De regeling daarrond zit vervat in de respectievelijke leeszaalreglementen van de instellingen en moet niet nog eens worden geëxpliciteerd in dit retributiereglement.

Dragers zoals USB-sticks zijn eerder producten in de lijn van postkaarten, gummen en potloden, boekjes en bladwijzers, die niet in een retributiereglement thuishoren maar tegen een marktconforme prijs als winkelwaar kunnen worden behandeld. Zij zullen opgenomen worden in de desbetreffende kassaregistratiesystemen (KAT, etc..)als verkoopproduct.

Kopies/ kleurenkopies

De stad wil dat de erfgoedinstellingen, de openbare bibliotheek en het stadsarchief  een kwaliteitsvol en laagdrempelig kenniscentrum zijn waar eenieder informatie kan vinden of lenen. Daarbij hoort een democratische prijszetting voor de verschillende kopieertaken afgestemd op de prijs van de markt.

De prijsdaling van een kleurenkopie en het hanteren van een eenduidig tarief moet dit ondersteunen.

De Erfgoedbibliotheek en de Openbare bibliotheek werken niet meer met fotokopieerkaarten, maar met fotokopieercredits die aan het nummer van de lidkaart worden gekoppeld in het Uniflow-systeem, een creditbeheersysteem binnen het raamcontract dat Digipolis Antwerpen voor de Stad Antwerpen heeft met de firma Canon. Het stadarchief werkt met een prijs per fotokopie die doorgerekend wordt aan de klant.

Andere diensten

Opzoekwerk

De eerste 30 minuten opzoekwerk door personeelsleden van de stad zijn vrijgesteld van retributie. Dit hoort immers bij de algemene dienstverlening van een stadsdienst, zoals een bibliotheek, archief of leeszaal. Indien er langer dan 30 minuten opzoekwerk is door stadspersoneel, worden deze kosten doorgerekend volgens de vastgestelde uurlonen aan te rekenen aan derden, zoals laatst goedgekeurd door de gemeenteraad.

Uitlening materiaal voor tentoonstellingen

Het stadsarchief leent meermaals per jaar originele archiefstukken uit voor tentoonstellingen, de zogenaamde “bruiklenen”. Dit brengt administratieve kosten met zich mee. Per uitgeleend dossier, bestaande uit één of meerdere inventarisnummer(s), wordt een overeenkomst opgemaakt met de bruikleennemer. Hiervoor wordt aan niet-stedelijke instellingen 100,00 EUR gevraagd per inventarisnummer. De bruikleennemer mag het materiaal maximum drie maanden lenen, dit ter bescherming van de archiefstukken.

Bibliotheek

Interbibliothecair leenverkeer verloopt via het officiële Belgische Impala-systeem, met de daar geldende tarieven als leidraad – dit wordt voor heel Vlaanderen geregeld binnen het Impala-netwerk. Daarom hoeft dit niet geëxpliciteerd in dit retributiereglement. 

Juridische grond

Het Bestuursdecreet van 17 december 2018.

De gecoördineerde Grondwet verleent bij artikels 41, 162/2°, 170 § 4 en 173 aan de gemeenten fiscale autonomie.

Aanleiding en context

De stedelijke musea en erfgoedinstellingen en het stadsarchief hanteren retributies voor het gebruik van hun collectiestukken en archieven  door derden. In het kader van het gewijzigde decreet over het hergebruik van overheidsinformatie stellen de stedelijke musea, erfgoedinstellingen en het stadsarchief sinds het voorjaar 2016 hun digitaal beschikbare collectiestukken en archieven, die vrij zijn van auteursrecht, gratis ter beschikking van derden.

In 2019 zijn er nog een aantal wijzigingen in de soort en de aard van de aangeboden producten.

Algemene financiële opmerkingen

Enkel bij de bedrijfseenheid TV is er een wijziging in de prijs van de kleurenkopies. De verwachte inkomsten zijn opgenomen in de financiële tabel.

Beleidsdoelstellingen

7 - Sterk bestuurde stad
1SSB04 - De burgers, bezoekers en partners van Antwerpen genieten van een vereenvoudigde stedelijke administratie
1SSB0401 - De Antwerpenaar staat dicht bij een transparante administratie
1SSB040103 - De Antwerpenaar heeft maximale digitaal toegang tot (bestuurs)documenten en -informatie

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen legt het volgende voor aan de gemeenteraad:

Artikel 1

De gemeenteraad keurt het gewijzigde retributiereglement op kopieën en reproducties goed voor de periode van 2020 tot en met 2025.

Artikel 2

De gemeenteraad keurt de gecoördineerde versie van het retributiereglement op kopieën en reproducties voor de periode van 2020 tot  en met 2025 goed.

Artikel 3

De financieel directeur regelt de financiële aspecten als volgt:

Omschrijving Bedrag Boekingsadres Bestelbon
 Fotokopieën en scans  18.000,00 EUR budgetplaats: 5113000000
budgetpositie: 7006
functiegebied: 2BRS010103A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA070709
budgetperiode: 2000 tem 2500
 NVT
Reproducties 3.000,00 EUR budgetplaats: 5113000000
budgetpositie: 7006
functiegebied:2BRS010103A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA070709
budgetperiode: 2000 tem 2500
NVT
Personeelskosten opzoekwerk 50,00 EUR budgetplaats: 5113000000
budgetpositie: 7006
functiegebied:2BRS010103A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma:2SA070709
budgetperiode: 2000 tem 2500
NVT
Verzendkosten 100,00 EUR budgetplaats: 5113000000
budgetpositie: 7006
functiegebied:2BRS010103A00000
subsidie: SUB_NR
fonds: INTERN
begrotingsprogramma: 2SA070709
budgetperiode: 2000 tem 2500
NVT

 


Bijlagen