2019_CBS_09492 - Omgevingsvergunning - OMV_2019111473. Della Faillelaan 56. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          05/10/2018: vergunning (20182457) voor het slopen van een villa en bouwen van een nieuwe villa.

Vergunde toestand

-          een vrijstaande eengezinswoning met drie bouwlagen en een plat dak;

-          gevelmateriaal: rode gevelsteen en zwart aluminium schrijnwerk.

Huidige toestand

-          de bestaande woning is afgebroken;

-          de opbouw van de reeds vergunde nieuwbouw woning moet nog aangevat worden.

Gewenste toestand

-          nieuwbouw woning met uitbreiding;

-          gewijzigde positie garagepoort ter hoogte van de Vijverlaan met lichte as verdraaiing van de inrit;

-          gevelmateriaal van de uitbreiding in dezelfde rode baksteen;

-          materiaal van de poort en het schrijnwerk in rood gebeitst hout;

-          gevelde, hoogstammige boom.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van de woning zijde Della Faillelaan;

-          vellen van een hoogstammige boom (inheemse eik);

-          de eengezinswoning heeft een bruto-oppervlakte van 473 m².

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op de volgende punten:

• artikel 19 Tuinafsluitingen:
  Alle aan het openbaar domein grenzende zijden van het perceel, zijn voorzien als voortuin, en mogen dus slechts afgesloten worden met een muur, draad, haag of scherm van maximum 1meter.

Het volledige perceel wordt afgesloten met een aluminium hekwerk van 1,5m hoog.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de BGO Wonen.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van artikel 19 Tuinafsluitingen. Het volledige perceel wordt afgesloten met een aluminium hekwerk van 1,5m hoog. Alle aan het openbaar domein grenzende zijden van het perceel, zijn voorzien als voortuin en mogen dus slechts afgesloten worden met een muur, draad, haag of scherm van maximum 1 meter. Ten voordele van de relatie tussen de straat en de woning blijft de voorwaarde van kracht die is opgelegd in voorgaande vergunning (20182457). De afsluiting dient maximaal 1 meter hoog te zijn.

Functionele inpasbaarheid

De straat en de wijk worden gekenmerkt door vrijstaande eengezinswoningen. De vergunde nieuwbouwwoning met gewenste uitbreiding is functioneel inpasbaar in de omgeving.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

Het vergroten van het volume op het gelijkvloers, ten voordele van een riantere inkomzone, is stedenbouwkundig aanvaardbaar. Er is nog steeds voldoende afstand bewaard ten aanzien van de aangrenzende bebouwing.

De woning met de gewenste uitbreiding past zich qua volume in in zijn omgeving. De voorgestelde aanpassingen zijn dan ook vanuit ruimtelijk oogpunt aanvaardbaar en inpasbaar in de omgeving.

Visueel-vormelijke elementen

De gevels van de uitbreiding worden in dezelfde materialen uitgevoerd als de reeds vergunde nieuwbouwwoning, namelijk rode baksteen met grijze voeg en dorpels en plint in blauwe hardsteen. De uitvoering van de poorten en het schrijnwerk gebeurt in rood gebeitst hout waardoor deze aansluit bij de kleurstelling van de overige gevel.

De dakkoepel wordt uitgevoerd in aluminium in een kleur die overeenkomt met het schrijnwerk. De combinatie van materialen is aanvaardbaar, getuigen van duurzaamheid en degelijkheid en zijn rijk en hoogwaardig, waardoor het geheel ingepast is in de omgeving.

In functie van het behoud van groen wordt in voorwaarde opgelegd dat de gerooide boom op eigen terrein gecompenseerd dient te worden.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het uitvoeren van de helling naar de garage in schuine lijn heeft geen negatieve invloed op de verkeerssituatie op de hoek, aangezien de inrit er ver genoeg vandaan ligt.

De aanpassing van de inrit voldoet hiermee aan de eisen wat betreft hinderaspecten, gezondheid en veiligheid.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de afsluiting van het terrein aan de zijde van de Della Faillelaan te beperken tot een hoogte van maximaal 1 meter;

2.      een inheemse boom van eerste grootte A heraan te planten. De heraanplant moet niet op dezelfde locatie en mag ook in de achtertuin geplaatst worden. De plantmaat moet minstens 20/25 cm zijn. Meer informatie over boomsoorten kan u vinden op www.bomenwijzer.be.

3.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.