2019_CBS_04923 - Omgevingsvergunning - OMV_2019043793. Burgemeester Woutersstraat 27. District Berchem - Goedkeuring

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 17 Behoud en heraanplanting:
  de inplanting is niet bepaald opdat de aanwezige bomen maximaal behouden kunnen blijven;
• artikel 27 Open ruimte:
  de verharding in de voortuin is circa 7m40 breed;
• artikel 29 Fietsstalplaatsen en fietsparkeerplaatsen:
  er werden geen fietsstalplaatsen voorzien;

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Het perceel is gelegen in woongebied. In de omgeving zijn zowel eengezinswoningen als meergezinswoningen aanwezig. Het voorzien van een eengezinswoning is aanvaardbaar.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De helft van de Burgemeester Woutersstraat tot de Pulhoflaan wordt gekenmerkt door halfopen bebouwing die per twee een harmonieus volume vormen en vrijstaande open bebouwing. De aanpalende woning te Burgemeester Woutersstraat 25 beschikt over een voorgevel met een breedte van circa 6,6 meter breed en een kroonlijsthoogte van 7,0 meter. De nokhoogte is 12,5 meter en de bouwdiepte is 20 meter. Het nieuwe bouwvolume sluit voldoende aan bij de aanpalende woning.

De woning wordt opgericht als twee in elkaar schuivende bouwvolumes. De voorgevel en de totale bouwdiepte van de nieuwbouw sluit aan bij de linkerbuur. De hellingshoek van het dak sluit aan bij de linkerbuur, maar de nokhoogte vooraan blijft beperkt tot 10,46 meter. Het achterliggende volume ligt 9,05 meter dieper dan het volume vooraan en beschikt over een kroonlijsthoogte van 6,03 en nokhoogte van slechts 9,07 meter.

De woning blijft 3 meter verwijderd van de linkerperceelgrens en voorziet vooraan voldoende afstand om de bestaande hoogstammige boom op het perceel te bewaren.

Visueel-vormelijke elementen

De overige halfopen woningen in de Burgemeester Woutersstraat zijn steeds in soortgelijk met de aanpalende woning op het vlak van volume, materiaalgebruik en kleurstelling.

De gevels worden voorzien in grijze baksteen met donkergrijs-zwart aluminium schrijnwerk. De aanpalende woning werd echter voorzien in donkerrode baksteen. Omwille van de kenmerken met het straatbeeld wordt de donkerrode kleurstelling ook voor de gevelsteen van de nieuwbouw opgelegd in voorwaarden.

De gelijkvloerse gevel wordt deels uitgewerkt in zwarte latstructuur, het gebruikte materiaal is echter niet af te lezen op de plannen. In voorwaarden wordt opgelegd om deze uit te voeren in donkergrijs-zwart aluminium, conform het buitenschrijnwerk.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De hoogstammige boom in de voortuin wordt bewaard, bij de uitvoering van de werken dienen voldoende maatregelen genomen te worden om beschadiging aan de boom te voorkomen.

Mobiliteitsimpact

Het algemene principe is dat een bouwaanvraag in vele gevallen een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, dient het parkeren maximaal op eigen terrein te worden voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeernormen uit de bouwcode artikel 30 (tabel) goedgekeurd door het college op 25 oktober 2014 en herzien op 1 maart 2018 vormen de facto de algemene beleidslijn voor bouwen, verbouwen, vermeerderen van wooneenheden en functiewijzigingen. Wie niet op eigen terrein voorziet in de werkelijke parkeerbehoefte, dient hiervoor een compensatie te betalen.

Fietsvoorziening:

De aanvraag betreft het bouwen van een eengezinswoning met 4 slaapkamers. Er dienen 5 kwalitatieve fietsstalplaatsen voorzien te worden. Dit wordt in voorwaarden opgelegd.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de 3 te rooien bomen, zichtbaar op het inplantingsplan, te vervangen door 3 gelijkwaardige bomen op het perceel

2.      de oprit naar de garage te beperken tot 3 meter breedte  en het toegangspad tot de voordeur te beperken tot 1,5 meter breedte en de overige oppervlakte van de voortuin zo groen mogelijk in te richten, conform artikel 28 van de bouwcode;

3.      5 fietsstalplaatsen te voorzien op het perceel, conform artikel 29 van de bouwcode;

4.      de voor- en zijgevels uit te voeren in donkerrode baksteen, conform de baksteen van de voorgevel van de linkerbuur;

5.      de zwarte latstructuur ter hoogte van het gelijkvloers uit te voeren in aluminium, conform het buitenschrijnwerk;

6.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.