2019_CBS_04754 - Fondsen. Eurodesk - Projecten ESF-oproep 457: Outreach & Activering - stedelijke cofinanciering en indiening projectvoorstel - Goedkeuring

Het projectbudget voor de co-financiering van de projecten "Werk in Zicht", "Jumpstart" "Jonge vrouwen in zicht" zal in het regulier budget van de dienst Ondernemen en Stadsmarketing worden opgenomen, onder voorbehoud van goedkeuring door college van het ontwerp, en de goedkeuring door de gemeenteraad van het meerjarenplan 2020-2025.

Het projectbudget voor de cofinanciering van het project "Bruggen naar werk" zal in het reguliere budget van de dienst Sociale Dienstverlening - Activering worden opgenomen, onder voorbehoud van goedkeuring door het college van het ontwerp, en de goedkeuring door de gemeenteraad van het meerjarenplan 2020-2025.

Indien de projecten goedgekeurd worden door het ESF-Agentschap Vlaanderen, zal de toelage die vanuit de stad voorzien wordt (20% cofinanciering) ter goedkeuring worden voorgelegd aan het college. 

Art. 8 van het besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2019 (jaarnummer 154): het college is bevoegd om namens de stad Antwerpen in te tekenen op projectoproepen die worden georganiseerd door een hogere overheid en om met diezelfde overheid daarover overeenkomsten te sluiten.

Afdeling Europees Sociaal Fonds (ESF) van het Vlaamse departement Werk en Sociale Economie lanceerde op 6 maart 2019 de ESF-oproep “457: Outreach & Activering”. De deadline voor indiening van projectvoorstellen is 14 juni 2019. Goedgekeurde projecten kunnen van start gaan vanaf 1 januari 2020 en lopen uiterlijk tot 31 december 2021.

De doelstelling van de oproep is om in Vlaanderen en Brussel acties op te zetten voor (inactieve) arbeidsreserves die mits bijkomende ondersteuning potentieel inzetbaar zouden kunnen worden gemaakt voor de arbeidsmarkt en voor wie het bestaande aanbod geen (voldoende) duurzame oplossing biedt. Enerzijds wordt van organisaties verwacht dat zij actief inzetten op het bereiken van deze (inactieve) arbeidsreserves. Anderzijds wordt de nadruk gelegd op een gediversifieerd aanbod van geïntegreerde dienstverleningen en trajectbegeleiding. Dit sluit sterk aan de bij de doelstellingen uit het bestuursakkoord om wijkgericht aanklampend te werken in wijken met een lage tewerkstellingsgraad en hen te begeleiden naar duurzaam werk. Projecten worden voor 80% gefinancierd vanuit ESF (40% Europese middelen en 40% Vlaamse middelen) en vereisen 20% cofinanciering.

Binnen deze oproep is ook expliciet ruimte gelaten om de lopende projecten in kader van ESF-oproep 382: Kwetsbare groepen Antwerpen en Gent, die op 1 juni 2017 startten en lopen tot 31 december 2019, te verlengen. Binnen deze oproep zijn er 3 lopende projecten die cofinanciering ontvangen vanuit de stad. Het college keurde op 14 december 2018 (jaarnummer 11207) de 20% cofinanciering van deze projecten goed. In kader van de nieuwe oproep 457: Outreach & Activering ontving de stad (bedrijfseenheid Ondernemen en Stadsmarketing - Werk en Sociale Economie) 3 vragen tot verlening van het project met hieraan gekoppeld telkens ook de vraag tot cofinanciering voor de periode van 1 januari 2020 – 31 december 2021. Daarnaast ontving de bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening - Activering een nieuw projectvoorstel. 

Met voorliggend besluit keurt het college goed om voor vier projecten – mits goedkeuring van de projecten door het ESF-Agentschap Vlaanderen – in 20% cofinanciering te voorzien. Het gaat om de verlenging van drie lopende projecten die de stad wenst te co-financieren en één nieuw projectvoorstel.  Indien de projecten geselecteerd worden door het ESF-Agentschap Vlaanderen, zal de toekenning van de cofinanciering voor de externe projecten door middel van een toelage aan het college voorgelegd worden. In deze fase (bij indiening van het projectvoorstel) moeten de projectpartners kunnen aantonen dat de vereiste 20% cofinanciering voorzien werd. Voorliggend besluit dient hiertoe.

Project Werk in Zicht – Posthof Buurtservices

Het project Werk in zicht wordt getrokken vanuit Posthof Buurtservices in partnerschap met Werkvormm, Kopa en Steunpunt tewerkstelling. Het doel is om over de periode van 2 jaar 400 werkzoekende te begeleiden. De focus ligt op kwetsbare werkzoekende met grote afstand tot de arbeidsmarkt, onder andere mensen in armoede en werkarme gezinnen. Er wordt een traject aangeboden met duidelijke focus op werk, maar wel met de nodige aandacht voor breder hulpvragen aangezien de brede situatie van het gezin en werk nauw samenhangen. Bovendien is er ook voldoende aandacht voor nazorg.

Het nog lopende project werd tussentijds positief geëvalueerd. Het aantal deelnemers van 200 per jaar werd de voorbije periode reeds gerealiseerd. Dit enerzijds door eigen inspanningen rond “vindplaatsgericht werken”, en anderzijds rond goede afspraken met partners zoals Open School, de wijkgezondsheidscentra, X-stra, VDAB, CAW en anderen. De tussentijdse resultaten geven een doorstroompercentage aan van 69% naar werk/opleiding en 9% naar verdere begeleiding. Dit zal nog verhogen gezien een deel van de trajecten nog lopende zijn. De gevraagde cofinanciering zal maximaal 116.550,00 euro per jaar bedragen en dit voor 2020 en 2021 (max 233.100,00 euro in totaal).

Project Jumpstart – Weerwerk vzw

Het project Jumpstart wordt getrokken vanuit vanuit Weerwerk vzw in partnerschap met ADIC vzw, De Sleutel en vzw Beschut Wonen Min. Toeleiding wordt mee verzorgd door onder andere Sociale Dienstverlening (Stad Antwerpen), gespecialiseerde dienstverlening VDAB, wijkwerkers, 1e lijnshulpverleners van CAW en jongerenwerkers. De focus ligt op werkzoekende met een MMPPS-problematiek (medische, mentale, psychische, psychiatrische en/of sociale problemen) en/of drugsproblematiek. Er is extra aandacht voor jongeren. Centraal in het project staat de “supported employement coach” als casemanager. Deze legt linken met de brede hulpvragen en parallelle trajecten zodat deze optimaal op elkaar worden afgestemd. Alle deelnemers volgen de Jumpstart-module. Deze bestaat uit verschillende onderdelen: jobclub, empowerment, de activerende werkvloer en stage. Tijdens de module draaien de deelnemers hierin verschillende keren mee. Ze volgen vijf jobclubs en vier empowermentclubs. Daarnaast brengen ze vijf halve dagen op de activerende werkvloer van Weerwerk en zeven dagen bij een externe stageplek door.

Het nog lopende project werd tussentijds positief geëvalueerd. Hoewel de toeleiding traag op gang kwam worden de vooropgestelde aantallen intussen toch behaald. De resultaten tot nu toe geven een doorstroompercentage van net geen 70% naar werk of opleiding. De gevraagde cofinanciering zal maximaal 35.050,00 euro per jaar bedragen en dit voor 2020 en 2021 (max 70.100,00 euro in totaal).

Project Jonge vrouwen in zicht - Jes vzw

In het ESF-project “Jonge vrouwen in zicht” van Jes, Formaat en Kras wordt door de inzet van vijf arbeidscompetentiebegeleidsters (ACB’sters) versterkt ingezet op het bereiken van kwetsbare jonge vrouwen (NEET). De ACB’sters zijn aan de slag binnen de werkinformatiepunten in de jongerencentra én werken vindplaatsgericht. Hiervoor is het belangrijk dat ze een sterk netwerk en partnerschap uitbouwen. Ze bieden een specifiek aanbod (begeleiding, workshops, opleidingen,…) dat aansluit bij de leefwereld van de jonge vrouwen.

Bij een tussentijdse evaluatie van het lopende project van Jes, Kras en Formaat op het einde van 2018 genoten 97 jongeren van een begeleiding van drie arbeidscompetentiebegeleiders. Dit zijn meisjes die minder tot geen aansluiting vinden bij het bestaande aanbod rond arbeidsbegeleiding. Bijkomend werden 50 jongeren bereikt via groepsgerichte sessies, deze werden niet op naam geregistreerd. De gevraagde cofinanciering voor het nieuwe project met 5 arbeidscompetentiebegeleiders voor de jaren 2020 en 2021 zal max. 144.000,00 euro bedragen in totaal. Het nieuwe project wordt maximaal ingebed in het samenwerkingsmodel van stad en VDAB Antwerpen om de werkloosheid onder jongeren terug te dringen.

Voorliggend besluit legt eveneens de goedkeuring voor indiening van het projectvoorstel "Bruggen naar Werk" voor. Het betreft een projectvoorstel dat vanuit de stad (bedrijfseenheid Sociale Dienstverlening - Activering) wordt ingediend. 

Project Bruggen naar Werk - Stad Antwerpen

Het project Bruggen naar werk is een samenwerkingsverband van RiseSmart Employability waarin vindplaatsgerichte of outreach partners (Samenlevingsopbouw/CAW-Ivca/Kamiano en Sering) samen met activeringspartners (Groep Intro en RiseSmart Employability) op zoek gaan naar werkarme gezinnen en inactieve vrouwen met een migratieachtergrond en hen voorbereiden op een traject naar werk. ATLAS is partner ter ondersteuning van zowel de outreach- als de activeringsacties bij de partners. Het bestaande ESF-project ‘activering vluchtelingen Antwerpen’ (COB Coevelt) wordt niet voor verlenging ingediend, de kennis en ervaring opgedaan in het Centraal Onthaal Bureau Coevelt wordt ondersteunend ingezet binnen dit nieuwe project.

Het doel van het samenwerkingsverband Bruggen naar werk is om over de periode van 2 jaar 550 inactieve inwoners te vinden, te binden en toe te leiden naar een traject naar werk. Dit project richt zich niet op de 30.000 niet-werkende werkzoekenden ingeschreven bij VDAB, maar op de grote inactieve arbeidsreserve in de stad Antwerpen die niet werkt en niet ingeschreven is als werkzoekende. De stad Antwerpen kende in 2016 54.102 inactieve inwoners tussen 18-64 jaar. Bovendien wonen 41.361 Antwerpenaars in huishoudens waar niemand werkt.

Het samenwerkingsverband Bruggen naar werk vertrekt vanuit de vindplaatsen van de outreach-partners en zal via brugfiguren actief op zoek gaan naar deze werkarme gezinnen en vrouwen met een migratieachtergrond in hun eigen leefomgeving. Via individuele trajecten en een collectief aanbod worden voortrajecten ontwikkeld ter voorbereiding van activeringstrajecten naar werk. Bovendien is er ook voldoende aandacht voor nazorg. 

Indien het projectvoorstel goedgekeurd wordt, staat ESF-Vlaanderen in voor 80% financiering (40% Europese middelen, 40% Vlaamse middelen). Daarnaast is 20% stedelijke cofinanciering vereist. De gevraagde cofinanciering zal maximaal 155.000,00 euro per jaar bedragen en dit voor 2020 en 2021 (max 310.000,00 euro in totaal).