2019_CBS_02881 - Omgevingsvergunning - OMV_2019010437. Krekelstraat 42. District Hoboken - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          1/1/1951: vergunning (1006#8359) voor het bijbouwen van een verdieping;

-          1/1/1956: vergunning (1006#3574) voor het bijbouwen van een garage;

-          5/9/2016: proces-verbaal (11002_2016_1846) voor een gelijkvloerse aanbouw zonder vergunning.

Laatst vergunde toestand

-          het pand bestaat uit 3 bouwlagen onder plat dak;

-          het pand is een meergezinswoning met op elke verdieping een woongelegenheid;

-          de kroonlijsthoogte bedraagt 10 meter;

-          het hoofdvolume heeft een bouwdiepte van 8,60 meter, rechts is er een entresol;

-          de bouwdiepte op de gelijkvloerse verdieping is met het buitentoilet erbij 17,85 meter;

-          op de eerste verdieping is de bouwdiepte van de entresol 16,67 meter;

-          op de tweede verdieping is de entresol de helft korter wat de bouwdiepte brengt op 13 meter;

-          de voorgevel is afgewerkt in baksteen met decoraties boven het schrijnwerk in verticale veelkleurige baksteen.

Bestaande toestand

-          een eengezinswoning van circa 162 m2 met 6 slaapkamers;

-          op de gelijkvloerse verdieping is de achtergevel gelijkgetrokken en de bouwdiepte vermeerderd tot 20,52 meter;

Inhoud van de aanvraag

-          het betreft het omvormen van een meergezinswoning naar een eengezinswoning;

-          er zijn geen wijzigingen ten opzichte van de bestaande toestand wat betreft bouwdiepte en indeling;

-          ten opzichte van de laatst vergunde toestand wordt de regularisatie van een uitbreiding op het gelijkvloers aangevraagd.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 21: Minimale hoogte van ruimten: de plafondhoogte onder de nieuwe aanbouw bedraagt slechts 2,35 meter;
• Artikel 24: Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: de keuken beschikt niet over een daglichtopening tussen 1 en 2 meter boven het loopvlak.

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

-          Artikel 21: Minimale hoogte van ruimten: de plafondhoogte onder de aanbouw, waar de leefruimte is gevestigd, bedraagt slechts 2,35 meter terwijl de bouwcode een minimale vrije hoogte voor verblijfsruimtes oplegt van 2,60 meter. De leefruimte betreft een verblijfsruimte die één geheel vormt met de eetkamer en de keuken. Omdat de plafondhoogte van de eetkamer en de keuken 2,68 meter bedraagt en de leefruimte slechts 1/3 van de totale verblijfsruimte uitmaakt kan hier een afwijking worden toegestaan met toepassing van artikel 3 van de bouwcode;

-          Artikel 24: Minimale lichtinval en minimale luchttoevoer: de keuken beschikt niet over een daglichtopening tussen 1 en 2 meter boven het loopvlak. Aangezien het glasoppervlak in de achtergevel (10%) voldoet voor de oppervlakte erachter, aangezien de keuken één geheel vormt met de eetkamer en de leefruimte en aangezien boven de keuken een koepel is geplaatst, kan hier een afwijking worden toegestaan met toepassing van artikel 3 van de bouwcode.

Functionele inpasbaarheid

Voorliggende aanvraag betreft het omvormen van een meergezinswoning naar een eengezinswoning. De woonfunctie blijft behouden. De omgeving wordt gekenmerkt door overwegend eengezinswoningen waardoor de omvorming gunstig wordt beoordeeld.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag betrekking heeft op het verbouwen van een meergezinswoning naar een eengezinswoning met een kleine uitbreiding en interne verbouwingen. Het aantal woongelegenheden vermindert dus.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De Krekelstraat wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door eengezinswoningen met 2 tot 3 bouwlagen en een mix van platte en hellende daken. De hoofdgebouwen zijn op het gelijkvloers en de verdiepingen aan de achterzijde overwegend uitgebreid met een uitbouw. In de aanvraag wordt de bouwdiepte op het gelijkvloers uitgebreid met 3.75 meter ten opzichte van de laatst vergunde toestand. Er zijn geen wijzigingen ten opzichte van de bestaande toestand.

Aangezien de percelen over diepe tuinen beschikken, aangezien in de omgeving vergelijkbare bouwdieptes voorkomen, aangezien de verblijfsruimte op het gelijkvloers als één geheel wordt uitgewerkt en aangezien het regulariseren van de uitbouw geen negatieve gevolgen heeft voor de privacy en bezonning van de aanpalende percelen, wordt de voorgestelde bouwdiepte verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening beoordeeld.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Het vertrek op de 2de verdieping achteraan wordt op de plannen bestaande en nieuwe toestand benoemd als kamer. In de laatst vergunde situatie was dit de keuken van een appartement. Aangezien de functiewijziging van meergezinswoning naar eengezinswoning, wordt deze kamer vergund als slaapkamer. Dit zal als voorwaarde worden gekoppeld aan de vergunning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1. het vertrek op de 2de verdieping te gebruiken als slaapkamer.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten