2019_CBS_02890 - Omgevingsvergunning - OMV_2019006686. Borzestraat, Korte Klarenstraat en Sint-Katelijnevest 55. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          09/04/2015: vergunning (20141729) voor het renoveren en restaureren van de Handelsbeurs en de Schippersbeurs.

Laatst vergunde toestand

-          in het pand aan de Sint-Katelijnevest is op het gelijkvloers de toegang voorzien tot een ondergrondse parking met 293 autostaanplaatsen verdeeld over drie niveaus onder de Handelsbeurs.

-          de toegang is in de voorgevel voorzien met een met een hoog, openschuivend hek in metalen spijlen.

-          in de Korte Klarenstraat en de Borzestraat is een toegang voor personen voorzien tot de ondergrondse parking.

Bestaande toestand

-          de werken zijn in uitvoering;

-          de toegang in de Korte Klarenstraat is verplaatst waardoor deze dichter bij de Handelsbeurs is gelegen.

Inhoud van de aanvraag

-          plaatsen van signalisatie voor een ondergrondse parking;

-          in de Korte Klarenstraat en de Borzestraat:

• wordt signalisatie aangebracht in de vorm van een haaks op de gevel geplaatste lichtbak;
• beide lichtbakken hebben een afmeting van 60 op 60 cm en komen 10 cm uit de gevel;
• de lichtbakken worden voorzien in het blauw met witte belettering.

-          in de Sint-Katelijnevest:

• wordt signalisatie aangebracht aan de in- en uitrit bestaande uit een in het gevelvlak geplaatst uithangbord en een haaks op de gevel geplaatste lichtbak;
• de lichtbak heeft een afmeting van 60 op 60 cm met een toevoeging naar onder toe van 30 cm om ‘vrij’ of ‘vol’ te signaliseren;
• de lichtbak komt 14 cm uit de gevel;
• de lichtbakken worden voorzien in het blauw met witte belettering.
• de signalisatie op het gevelvlak heeft een afmeting van 90 cm hoog en 671 cm breed;
• het bord wordt voorzien in het gitzwart met antracietgrijze belettering en pictogrammen met interne verlichting;
• plaatsen van een hoogtebalk aan de inrit.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Interne adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012. Volgens dit plan ligt het eigendom in de volgende zones: culturele, historische en/of esthetische waarde, artikel  4:   zone voor wonen - (wo4), artikel  6:   zone voor centrumfuncties - stedelijke functies (ce6) en artikel  8:   zone voor publiek domein - (pu).

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit:
  • de signalisatie en publiciteit in het gevelvlak dient aan de linkerzijde op 0,60 meter verwijderd te blijven van het naburige eigendom;
  • de lichtbakken in Korte Klarenstraat en de Borzestraat mogen maximaal 0,60 meter in plaats van 0,70 meter uit de gevel komen;
  • de lichtbak in de Sint-Katelijnevest mag maximaal 0,60 meter in plaats van 0,74 meter uit de gevel komen en mag maximaal 0,60 meter hoog zijn in plaats van 0,90 meter hoog.

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Het toegangsbord met doosletters in de Sint-Katelijnevest wordt aan de linkerzijde niet op 0,60 m van de naburige eigendommen geplaatst, waardoor de gehele toegangsbord niet in overeenstemming zou zijn met artikel 33. Het opschrift ‘Qpark handelsbeurs’ voldoet echter wel aan het artikel, waardoor enkel de aluminium beplating strijdig is. Het aan de linkerzijde inkorten van de beplating zou echter voor een onevenwichtig gevelbeeld in de straat zorgen, waardoor de gevel ‘uit balans’ geraakt. De afwijking op de beplating zorgt niet voor storende of negatieve effecten en kan worden toegestaan.

De lichtbakken in de Korte Klarenstraat en de Borzestraat steken, inclusief de bevestiging die 10 cm bedraagt, 70 cm uit het gevelvlak, waardoor de lichtbakken strijdig zijn met artikel 33. Aangezien het hier gaat om enkel de bevestiging die niet in overeenstemming is en niet de eigenlijke publiciteit, de afwijking beperkt is met slechts 10 cm en de veiligheid of beeldkwaliteit niet in het gedrang komt door de beperkte afwijking, wordt een afwijking op het artikel toegestaan.

De lichtbak aan de toegang in de Sint-Katelijnevest is voorzien van een extra signalering waardoor de hoogte van de gehele lichtbak 0,90 cm bedraagt en strijdig is met artikel 33. De signalisatie onderaan de lichtbak geeft aan de automobilisten mee of de ondergrondse parking vrij of volzet is. De signalisatie dient daarom duidelijk en voldoende groot voorzien te worden om zo opstoppingen ter hoogte van de Sint-Katelijnevest te vermijden. Met een beperkte hoogte van 60 cm kan de noodzakelijke informatie niet worden meegegeven. Het hoger uitvoeren van de lichtbak, om zo de noodzakelijke informatie mee te geven aan de automobilist, kan worden toegestaan.

De bovenstaande afwijkingen zijn in overeenstemming met de goede plaatselijke ruimtelijke ordening en de historische waarde van het gebouw.

Functionele inpasbaarheid

De werken om de ondergrondse garage te bouwen zijn in uitvoering. Voorliggende aanvraag betreft publiciteit voor de ondergrondse garage gelegen tussen de Borzestraat, Korte Klarenstraat en Sint-Katelijnevest. Het voorzien van publiciteit voor de ondergrondse garage is functioneel inpasbaar.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein)

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op zaakgebonden / niet-zaakgebonden publiciteit.

Visueel-vormelijke elementen

De inrit van de parking langsheen de Katelijnevest wordt in witte doosletters uitgevoerd met interne verlichting en opschrift ‘Qpark handelsbeurs’. Onderliggend de doosletters wordt een aluminium beplating voorzien in een zwarte kleur. Langsheen de Katelijnevest, Borsestraat en Korte Klarenstraat worden uitgangborden voorzien aan de gevels voor voetgangers in de Borsestraat en Korte Klarenstraat en auto’s/ voetgangers in de Katelijnevest. Voor de functie van ondergrondse parkeerplaats is de voorgestelde publiciteit aanvaardbaar in een stedelijke omgeving.

Cultuurhistorische aspecten

De aanvraag omvat het plaatsen van publiciteit die geen wezenlijk schadelijke impact heeft op de erfgoedwaarde van het monument. Geen bezwaar vanuit monumentenzorg.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De voorgestelde publiciteit veroorzaakt geen hinder of heeft geen negatieve impact op de veiligheid. Het advies op de voorliggende aanvraag is gunstig.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen.