2019_CBS_03077 - Stad maken over de Ring - Principenota hoederentiteit - Goedkeuring

In uitvoering van haar opdracht als coördinator van de hoederentiteit legt AG VESPA aan het college een nota voor waarin de principes voor de hoederentiteit worden uitgeschreven.  Daarmee wordt een formele start gemaakt van de hoederentiteit als instrument in functie van stad maken over de Ring.

Kort samengevat bevat de nota onderstaande elementen:

Doelstellingen hoederentiteit

In overleg met de verschillende actoren worden de doelstellingen voor de hoederentiteit als volgt geformuleerd:

1. bijdragen tot de realisatie van de gewenste stadsontwikkeling in de ringzone;
2. de inkomsten (na aftrek van de kosten)/ de meerwaarde vanuit de vastgoedontwikkeling laten terugvloeien naar de investeringen ter verbetering van de leefbaarheid in de Ringzone;
3. de publieke gronden in de Ringzone beheren in functie van bovenstaande doelstellingen.

Basisprincipes hoederentiteit

In functie van de verdere uitwerking van de hoederentiteit worden volgende principes naar voor geschoven:

1. geen afzonderlijke entiteit, maar een samenwerkingsovereenkomst tussen de stad Antwerpen en Vlaanderen;
2. een dynamisch operationeel ontwikkelingsplan als leidraad;
3. een financiële stolp onder de vleugels van VESPA;
4. grondinbreng niet tegen verwachtte toekomstige waarde;
5. stedenbouwkundige ontwikkelingskosten voldaan.

Eerste selectie van stadsprojecten binnen de hoederentiteit

Op basis van het criterium grondpositie van de groep stad en/of Vlaanderen wordt een eerste selectie gemaakt van projecten die deel kunnen uitmaken van de hoederentiteit:

1. Samga site;
2. ontwikkeling rond kap Luchtbal stationsomgeving (van Albertkanaal tot Groenendaallaan);
3. kop Steenborgerweert (oostelijk deel tussen IJzerlaan, Spoor en Albertkanaal);
4. Spoor/Nieuw Oost;
5. randafwerking Schijnvalleipark;
6. Nieuw Zurenborg;
7. parking Desguinlei;
8. ontwikkeling rond kap Jan de Voslei;
9. randafwerking Oude Singel/Konijnenwei.

Stappenplan hoederentiteit

In het uitbouwen van de hoederentiteit wordt op drie sporen gewerkt:

1. opmaak samenwerkingsovereenkomst stad Antwerpen-Vlaanderen;
2. opmaak operationeel ontwikkelingsplan;
3. concrete acties.

Startkapitaal

Aangezien de hoederentiteit initieel alleen kosten zal maken ifv het opstarten van de stadsprojecten (personeelsinzet, plankosten, strategische aankopen, bouwrijp maken, enzovoort)  zal een financiële inleg noodzakelijk zijn.  Deze inleg wordt terugbetaald van zodra de hoederentiteit ook winsten genereert. Het te voorziene startkapitaal zal onderwerp uitmaken van de besprekingen in het kader van de opmaak van het meerjarenplan 2020-2025.

Eind 2015 werd door het Vlaams Gewest een intendant voor leefbaarheidsprojecten in de Antwerpse ringzone aangesteld. Als sluitstuk van het co-creatief proces werd medio 2018 een eerste fase van 18 leefbaarheids/ringprojecten geselecteerd voor een bedrag van 1,25 miljard euro.  Naast de concrete ringprojecten werden, door de ontwerpteams van de intendant, ook heel wat stadsprojecten voorgesteld. Deze stadsprojecten worden niet gefinancierd vanuit de middelen voor de leefbaarheidsprojecten.  Meer nog, er wordt aangenomen dat de realisatie van de stadsprojecten zal zorgen voor bijkomende middelen voor een tweede fase leefbaarheidsprojecten.  In functie daarvan wordt het concept "hoederentiteit" naar voor geschoven.

Op 15 december 2017 beslist de Vlaamse Regering een subsidie toe te kennen aan AG VESPA voor de coördinatie van de hoederentiteit. Deze coördinatieopdracht is op 1 oktober 2018 formeel gestart.

Door het principe van de financiële stolp zal de hoederentiteit in de ringzone finaal een ambitieus programma van stadsprojecten realiseren zonder de stedelijke begroting te belasten.