2019_CBS_04648 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2019054896. Scheldelaan 460. District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 24 en 42 van het Omgevingsvergunningsdecreet heeft het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar de bevoegdheid advies uit te brengen voor de vergunningsaanvragen op haar grondgebied waarvoor de deputatie, de Vlaamse regering of de gewestelijke omgevingsambtenaar de bevoegde overheid is, tenzij:

1.      de aanvraag ingediend is door het betrokken college;

2.      de aanvraag louter betrekking heeft op mobiele of verplaatsbare ingedeelde inrichtingen of activiteiten.

Het college heeft op 17 november 2017 (jaarnummer 2017_CBS_08858) beslist om de adviesbevoegdheid op te nemen.

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-        Op 8 april 1999 verleende het college van de stad Antwerpen een stedenbouwkundige vergunning (HV/1998/AN5/1998/B/0221 / 19981191) voor een motorfietsenstaanplaatsen de uitbreiding van administratiegebouwen, gelegen Scheldelaan 460, Antwerpen;

-        Op 21 augustus 2002 verleende het college van de stad Antwerpen een stedenbouwkundige vergunning (HV/2002/B0052 / 20021214) voor een fietsenstalling op blok C1, gelegen Scheldelaan 460, Antwerpen;

-        Op 30 mei 2008 verleende het college van de stad Antwerpen een stedenbouwkundige vergunning (HVN/2008/B/0034 / 20081676) voor nieuwe fietsen- en motorstallingen op blok C1, gelegen Scheldelaan 460, Antwerpen;

-        Op 24 februari 2012 verleende het college van de stad Antwerpen een stedenbouwkundige vergunning (HVN/B/20116790) voor de verbouwing van de bedrijfstoegang en het bijplaatsen van fietsenstallingen, gelegen Scheldelaan 460, Antwerpen;

-         Op 29 augustus 2014 verleende het college van de stad Antwerpen een stedenbouwkundige vergunning (HVN/B/20141603) voor nieuwe fietsen- en motorstallingen, gelegen Scheldelaan 460, Antwerpen

Inhoud van de aanvraag

-          Verwijderen van twee bestaande fietsenstallingen;

-          Het bouwen van een nieuwe fietsen- en motorstalling;

-          Aanleg van verhardingen.

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden de bestemmingsvoorschriften Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven en –voor de Scheldelaan- Gebied voor Verkeers- en vervoersinfrastructuur. Parallel aan de Scheldelaan bevindt zich de bestemming Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’ en lopen er overdrukken met, in het noorden, als aanduiding Leidingstraat en, net buiten de afbakeningslijn, Hoogspanningsleiding.

Op circa 180 m ten westen van de aanvraag is het gewestplan Antwerpen van toepassing met als bestemming Bijzondere natuurgebieden (waterzuivering, afvoerleidingen en leidingstraten), Natuurgebieden met wetenschappelijke of natuurreservaten en overdruk Bestaande hoogspanningsleidingen.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag daar het hemelwater op natuurlijke wijze kan infiltreren naast de overdekte constructie.

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

Op een groot industrieterrein komen aan de oostzijde van bestaande fiets- en motorstallingen nieuwe stallingen bij. De extra oppervlakte bedraagt 232 m². Rondom worden nieuwe stelconplaten aangelegd. Om deze werken te kunnen uitvoeren, dienen twee constructies met elk een beperkte oppervlakte van circa 15 m², te worden afgebroken. Om de nieuwe stallingen te integreren in de interne (verkeers)circulatie wordt de draadafsluiting aangepast en worden een badgelezer en brandslang verplaatst.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De aanvraag genereert geen bijkomende parkeerbehoefte en komt tegemoet aan het stijgend aantal werknemers dat de fiets of motor gebruiken voor dagelijks woon-werkverkeer.

Visueel-vormelijke elementen

De stallingen worden opgebouwd uit een stalen draagstructuur bekleed met lichtdoorlatende PVC-gevelplaten. De stelconplaten die rondom de stallingen worden aangelegd, bestaan uit beton. Dit materiaalgebruik is identiek aan het materiaalgebruik voor de bestaande fietsen- en motorstalling, die wordt uitgebreid.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De vergunningverlenende overheid heeft het advies ingewonnen van de brandweer/risicobeheer/preventie.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

De aanvraag moet niet onderworpen worden aan een openbaar onderzoek.