2019_CBS_03687 - Omgevingsvergunning - OMV_2019017266. Sint-Bernardsesteenweg 822. District Hoboken - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          19/10/1965: vergunning (1006#14121) gevelveranderingen;

-          15/06/2000: vergunning (1006#4273) plaatsen van publiciteit tegen zijgevel.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          vergund geachte eengezinswoning met een bruto-oppervlakte van 145 m².

Bestaande toestand

-          een halfopen bebouwing bestaande uit twee bouwlagen onder een zadeldak;

-          de bouwdiepte op het gelijkvloers bedraagt 14,74 meter;

-          achteraan op het perceel is een tuinberging;

-          naast de woning is een oprit met een breedte van 2,84 meter.

Inhoud van de aanvraag

-          de bestaande uitbouw wordt gesloopt en vervangen door een nieuwe uitbouw;

-          de nieuwe uitbouw heeft op het hoogste punt een hoogte van 6,30 meter en een breedte van 5,8 meter waardoor de naastliggende toegang tot de tuin thv de uitbouw smaller wordt;

-          de bouwdiepte bedraagt op het gelijkvloers 17,90 meter;

-          op het gelijkvloers blijft vooraan de leefruimte waarop aansluitend een open keuken wordt voorzien, een grotere badkamer en een slaapkamer;

-          op het tweede verdiep wordt een nieuwe uitbouw geplaatst met een diepte van 6,86 meter waardoor de bouwdiepte op dit niveau 11 meter bedraagt;

-          in deze uitbouw wordt een grote slaapkamer, een badkamer en een slaapkamer aan de straatzijde voorzien;

-          de gevels worden afgewerkt in lichtgrijs pleisterwerk;

-          het buitenschrijnwerk wordt voorzien in antracietkleurig PVC.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing voorschriften

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de stedelijke agglomeratie van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Kleine Ring en respectievelijk de reservatiestrook voor de aanleg van lijninfrastructuur (de A102) tussen Merksem en Wommelgem, de R11 tussen Wommelgem en Mortsel, de oostelijke grens van Mortsel en Hove en de reservatiestrook voor pijpleidingen tussen Hove/Kontich en Hemiksem.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend(e) punt(en):

• artikel  38 groendaken

nieuwe daken  van tenminste 20m² dienen aangelegd te worden als groendak.  De daken hebben een oppervlakte van 41m² en 25m² en zijn niet uitgevoerd als groendak.
 

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het Rooilijndecreet.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgend punt:

-          artikel 38 groendaken: de nieuwe daken hebben een oppervlakte van 41 m² en 25 m² en zijn niet uitgevoerd als groendak. Daken met een oppervlakte van ten minste 20 m² moeten worden uitgevoerd als groendak. Mits voldaan wordt aan de gestelde voorwaarde, is de aanvraag in overeenstemming met de geldende voorschriften.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat geen functiewijzigingen. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en blijft verenigbaar met de omgeving die gekenmerkt wordt door een- en meergezinswoningen.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De onmiddellijke omgeving van het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft wordt gekenmerkt door panden met 2 tot 3 bouwlagen met een mix van hellende en platte daken. De eengezinswoningen hebben overwegend een hoofdvolume met een bouwdiepte van ongeveer 9 meter en uitbouw aan de achtergevel over minstens het gelijkvloers maar vaak ook over de verdiepingen. De meergezinswoningen hebben overwegend een bouwdiepte van 17 meter of meer over alle verdiepingen. De nieuwe uitbouw in de aanvraag brengt de bouwdiepte op het gelijkvloers tot 17,90 meter en op de eerste verdieping tot 11 meter en is qua schaal in harmonie met de omgeving. De nieuwe uitbouw heeft geen negatieve invloed op de privacy en bezonning van de aanpalende percelen. Ondanks de toename van de bebouwde oppervlakte blijft er voldoende ruimte onbebouwd. De schaal en het ruimtegebruik van de aanvraag zijn verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

Visueel-vormelijke elementen

Het straatbeeld in de onmiddellijke omgeving van het perceel waarop de aanvraag betrekking heeft wordt gekenmerkt door een mix van materialen in de gevelafwerking. Zowel panden in baksteen als bepleisterde panden komen voor. In de aanvraag worden alle gevels voorzien van isolatie en bepleisterd in een lichtgrijze kleur. Rekening houdende met het rooilijndecreet enerzijds en de beoogde verduurzaming van de woning anderzijds, wordt opgelegd om het gevelpakket (isolatie en bepleistering) maximaal te voorzien, met een totale dikte van 14 centimeter ten opzichte van de voorgevellijn. Bij het plaatsen van gevelisolatie dient er, vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit, aandacht besteed te worden aan een aantal ontwerpdetails voor de voorgevel:

-          de afmetingen van de bestaande raamopeningen moeten behouden blijven;

-          de raamdorpels moeten behouden blijven in arduin met dezelfde dikte als de bestaande raamdorpels en moeten minimaal 5 centimeter voorbij het gevelvlak steken om een goede afwatering te bekomen;

-          de plint moet behouden blijven in arduin en de isolatie moet achter de plint geplaatst worden.

Het nieuwe schrijnwerk wordt uitgevoerd in donkergrijze PVC en sluit hiermee aan bij de vormgeving van het bestaande schrijnwerk. De beoogde afwerking en het materiaalgebruik zijn inpasbaar in het referentiebeeld.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

De geplande werken optimaliseren het wooncomfort van de bestaande woning.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de nieuwe daken moeten worden uitgevoerd als groendak;

2.      het gevelpakket (isolatie en bepleistering) moet voorzien worden met een totale dikte van 14 centimeter ten opzichte van de voorgevellijn;

3.      de afmetingen van de bestaande raamopeningen in de voorgevel moeten behouden blijven;

4.      de raamdorpels in de voorgevel moeten behouden blijven in arduin met dezelfde dikte als de bestaande raamdorpels en moeten minimaal 5 centimeter voorbij het gevelvlak steken om een goede afwatering te bekomen;

5.      de plint in de voorgevel moet behouden blijven in arduin en de isolatie moet achter de plint geplaatst worden.