2019_CBS_10544 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2019142847. Boterhamvaartweg 9. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Stedenbouwkundige voorgeschiedenis

-          op 26 augustus 2016 verleende het college van de stad Antwerpen stedenbouwkundige vergunning (HVN/B//20161375) voor het bouwen van een nieuwe silobatterij, gelegen Boterhamvaartweg 11, Antwerpen;

-          op 7 februari 2019 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een omgevingsvergunning (2018117398) voor het bouwen en exploiteren van silobatterijen.

Voorgeschiedenis milieu

Op 17 maart 2016 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen aan Werf- en Vlasnatie een milieuvergunning voor het verder exploiteren na uitbreiding, wijziging en toevoeging van een op- en overslagbedrijf, voor een termijn verstrijkend op 17 maart 2036. Nadien werden nog diverse vergunningen verleend voor veranderingen.

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag betreft een uitbreiding van de batterijladers en het verwijderen van de propaanopslag.

Aangevraagde rubrieken

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond de aanvraag is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden de bestemmingsvoorschriften Gebied voor Zeehaven- en watergebonden bedrijven en –voor de dokken- Gebied voor Waterweginfrastructuur. Aan de oostzijde, min of meer het tracé van de Vosseschijnstraat volgend, loopt een overdruk met als aanduiding Hoogspanningsleiding. Nog iets oostelijker, aan de oostzijde van de spoorbundel Far West en de spoorlijn ten oosten van de Vosseschijnstraat, bevindt zich de grens van het afgebakende zeehavengebied. Voor de terreinen meer naar het oosten is het gewestplan Antwerpen nog van toepassing met als bestemming Industriegebied binnen de afbakening van het grootstedelijk gebied Antwerpen, als dusdanig aangegeven in het gelijknamige gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. 

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De verordening is niet van toepassing daar de aanvraag enkel IIOA’s bevat.

Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De verordening is niet van toepassing daar de aanvraag enkel IIOA’s bevat.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

De aanvraag betreft een beperkte uitbreiding van het vermogen van bestaande batterijladers en de verwijdering van de propaanopslag in verplaatsbare recipiënten. De aanvraag lijkt geen stedenbouwkundige handelingen te omvatten.

De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Werf- en Vlasnatie is gespecialiseerd in de op- en overslag van kunststoffen in magazijnen en silo’s en de behandeling van droge granulaten en poeders (polyethyleen, PVC-poeders, rubbers, …). De behandeling kan onder meer bestaan uit het laden, lossen, opzakken, herverpakken, zeven, drogen, blenden en opzakken. Er vinden geen productieactiviteiten plaats op de site.

De exploitant schakelt over van vorkheftrucks op propaan naar elektrische vorkheftrucks. Daartoe vraagt men bijkomende batterijladers aan met een geïnstalleerd vermogen van 104,5 kW tot een totaal van 239,5 kW. Er zal dus niet langer propaan opgeslagen worden ten behoeve van de heftrucks. De opslag van 4.224 liter propaan mag dan ook uit de vergunning geschrapt worden.

Gelet op de aard van de voorliggende beperkte verandering wordt er geen bijkomend risico voor de mens of het milieu verwacht, bovendien wordt er geoordeeld dat de hinder niet

vergroot ten opzichte van de vergunde situatie.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde rubrieken