Terug
Gepubliceerd op 23/12/2019

2019_CBS_10628 - Meerjarenopdracht voor aansprakelijkheidsverzekeringen van de groep Antwerpen (GAC_2017_00032) - Wijziging opdracht 3 - Opname werking de Museumstichting in het Autonoom Gemeentebedrijf Culturele Instellingen/Erfgoed - Goedkeuring

college van burgemeester en schepenen
vr 20/12/2019 - 09:00 Hofstraat
Goedgekeurd

Samenstelling

Aanwezig

Bart De Wever, burgemeester; Koen Kennis, schepen; Jinnih Beels, schepen; Annick De Ridder, schepen; Claude Marinower, schepen; Nabilla Ait Daoud, schepen; Ludo Van Campenhout, schepen; Fons Duchateau, schepen; Karim Bachar, schepen; Tom Meeuws, schepen; Sven Cauwelier, algemeen directeur

Afwezig

Serge Muyters, korpschef

Secretaris

Sven Cauwelier, algemeen directeur

Voorzitter

Bart De Wever, burgemeester
2019_CBS_10628 - Meerjarenopdracht voor aansprakelijkheidsverzekeringen van de groep Antwerpen (GAC_2017_00032) - Wijziging opdracht 3 - Opname werking de Museumstichting in het Autonoom Gemeentebedrijf Culturele Instellingen/Erfgoed - Goedkeuring 2019_CBS_10628 - Meerjarenopdracht voor aansprakelijkheidsverzekeringen van de groep Antwerpen (GAC_2017_00032) - Wijziging opdracht 3 - Opname werking de Museumstichting in het Autonoom Gemeentebedrijf Culturele Instellingen/Erfgoed - Goedkeuring

Motivering

Gekoppelde besluiten

Regelgeving: bevoegdheid

Art. 56 §3, 4° van het decreet over het lokaal bestuur bepaalt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten

Argumentatie

De Museumstichting heeft op basis van de plaatsingsprocedure voor de aansprakelijkheidsverzekeringen van de groep Antwerpen (GAC_2017_00032) de volgende polissen afgesloten:

  • Verzekeringen Algemene Burgerlijke Aansprakelijkheid, polisnummer 45.410.911 (Ethias NV) -  perceel 5 plaatsingsprocedure;
  • Objectieve aansprakelijkheidsverzekering bij brand en ontploffingen, polisnummer 010.730.484.140 (AXA verzekeringen) - onderdeel perceel 9 plaatsingsprocedure;
  • Bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering, polisnummer 010.730.484.339 (AXA verzekeringen) - onderdeel perceel 11 plaatsingsprocedure. 

Wijziging opdracht 3 aan de meerjarenopdracht voor aansprakelijkheidsverzekeringen houdt enerzijds in dat de verzekering Algemene Burgerlijke Aansprakelijkheid (ABA) van De Museumstichting wordt overgedragen naar het AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed. De huidige polis van De Museumstichting blijft lopen tot op datum van ontbinding en vereffening. De polis van het AG neemt aanvang op 19 december 2019 onder voorbehoud van goedkeuring op de eerste zitting van de Raad van Bestuur van het AG. Anderzijds wordt de ABA  verzekering na overdracht uitgebreid met de aansprakelijkheidsrisico's van de andere entiteiten waarvan de werking wordt overgedragen naar het AG, nl. de werking van de vzw Antwerpen Kunstenstad en de werking van de vzw Vredescentrum. Hiervoor werd prijs gevraagd bij de huidige verzekeraar. De kostprijs van de uitbreiding bedraagt 5.911,28 EUR/jaar. Het contract loopt nog tot en met 31 december 2022. 

De objectieve aansprakelijkheidsverzekering bij brand en ontploffingen wordt overgedragen naar AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed. De bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering wordt stopgezet op datum van ontbinding en vereffening. 

Het betreft hier een wijziging onder onvoorziene omstandigheid gezien de inkantelingen een gevolg zijn van het bestuursakkoord 2019-2024. Het bestuursakkoord werd goedgekeurd door de gemeenteraad van 28 januari 2019 (jaarnummer 2019_GR_00042). De goedkeuring van gunning van de meerjarenopdracht voor het afsluiten van aansprakelijkheidsverzekeringen voor de groep Antwerpen vond plaats in november 2018. De aanbestedende overheid kon dus onmogelijk de verzekering van de risico's als gevolg van de inkantelingen die pas in 2019 beslist werden voorzien.

Juridische grond

Art. 38/2 van het KB van 14 januari 2013 tot bepaling van de algemene uitvoeringsregels van de overheidsopdrachten bepaalt dat een wijziging mag zonder nieuwe plaatsingsprocedure voor een opdracht worden aangebracht, indien aan elk van de volgende voorwaarden is voldaan:

1° de wijziging is het noodzakelijk gevolg van omstandigheden die een zorgvuldige aanbesteder niet kon voorzien;
2° de wijziging brengt geen verandering in de algemene aard van de opdracht of raamovereenkomst;
3° de prijsverhoging die het gevolg is van een wijziging is niet hoger dan vijftig procent van de waarde van de oorspronkelijke opdracht of raamovereenkomst. Indien er verscheidende opeenvolgende wijzigingen worden doorgevoerd, geldt deze beperking voor de waarde van elke wijziging. Dergelijke opeenvolgende wijzigingen mogen niet worden gebruikt om de wetgeving inzake overheidsopdrachten te omzeilen.

De voorwaarde vermeld in het eerste lid, 3°, is niet van toepassing op opdrachten die worden geplaatst door aanbestedende entiteiten die activiteiten uitoefenen in de sectoren water, energie, vervoer en postdiensten als bedoeld in titel 3 van de wet.
Voor de berekening van het in het eerste lid, 3°, bedoelde bedrag wordt, voor zover de opdracht een indexeringsclausule bevat, de geactualiseerde waarde als referentiewaarde gehanteerd.

Aanleiding en context

In de zitting van 23 november 2018 (jaarnummer 2018_CBS_10362) keurde het college van burgemeester en schepenen de gunning van de meerjarenopdracht voor aansprakelijkheidsverzekeringen van de groep Antwerpen op basis van bestek GAC_2017_00032 aan Ethias nv, Prins-Bisschopssingel 73, te 3500 Hasselt (ondernemingsnummer 0404.484.654) goed.

In de zitting van 23 september 2019 (jaarnummer 2019_GR_00545) keurt de gemeenteraad goed om:

  • aan de algemene vergadering voor te stellen om de vzw Vredescentrum te ontbinden en vereffenen op 31 december 2019;
  • de activiteiten van de vzw met ingang van 1 januari 2020 op te nemen binnen de stad met een fysieke uitvalsbasis vanuit een erfgoedinstelling en ondersteuning van de gespecialiseerde inhoudelijke werking door een specifieke wetenschappelijke comité. 

In de zitting van 23 september 2019 (jaarnummer 2019_GR_00477) beslist de gemeenteraad principieel:

  • tot de oprichting van een AGB Culturele Instellingen Antwerpen als beheersstructuur voor de werking van de stedelijke culturele instellingen (musea, erfgoedinstellingen en Arenberg), waarvan de werking momenteel gefaciliteerd/gerealiseerd wordt door de vzw Antwerpen Kunstenstad en SON De Museumstichting;
  • tot overdracht van de werking van de stedelijke culturele instellingen (musea, erfgoedinstellingen en Arenberg) vanuit vzw Antwerpen Kunstenstad en De Museumstichting naar het AGB Culturele Instellingen Antwerpen en start van de werking van de stedelijke culturele instellingen binnen het AGB vanaf 1 januari 2020(met noodzakelijke overgangsmaatregelen, indien nodig);
  • dat uiterlijk gelijktijdig met de start van deze werking binnen het AGB naast het gebouwenpatrimonium ook de collectie in eigendom komt van de stad en het personeel in dienst van de stad. 

De gemeenteraad nam in de zitting van 21 oktober 2019 (jaarnummer 2019_GR_00619) kennis van de motivering om over te gaan tot externe verzelfstandiging van de beheersstructuur van de stedelijke culturele instellingen en keurde de gemeenteraad de oprichting van het autonoom gemeentebedrijf AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed goed in uitvoering van het bestuursakkoord 2019-2024.

Algemene financiƫle opmerkingen

De kostprijs van de ABA verzekering die wordt overgedragen (1.250,00 EUR) en de uitbreiding ervan bedraagt in totaal 7.161,28 EUR. De kostprijs van de objectieve aansprakelijkheidsverzekering bij brand- en ontploffingen bedraagt 547,50 EUR. Na goedkeuring overname door het AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed is deze kostprijs ten laste van het AG. 

Besluit

Het college van burgemeester en schepenen beslist:

Artikel 1

Het college keurt wijziging opdracht 3 aan de meerjarenopdracht voor aansprakelijkheidsverzekeringen voor de groep Antwerpen (GAC_2017_00032) goed met als voorwerp:

  • de overdracht van de algemene burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering van De Museumstichting naar het AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed op datum van 19 december 2019;
  • de uitbreiding van de algemene burgerlijke aansprakelijkheidsverzekering van het AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed met de aansprakelijkheidsrisico's van de entiteiten (vzw Antwerpen kunstenstad en vzw Vredescentrum) waarvan de werking op 1 januari 2020 wordt overgedragen aan het AG;
  • de overdracht van de objectieve aansprakelijkheidsverzekering bij brand- en ontploffingen van De Museumstichting naar het AG Culturele Instellingen Antwerpen/Erfgoed;
  • De stopzetting van de bestuurdersaansprakelijkheidsverzekering van De Museumstichting op datum van ontbinding en vereffening. 

Artikel 2

Dit besluit heeft in principe geen financiƫle gevolgen.