2019_CBS_10537 - Omgevingsvergunning - OMV_2019116909. Van Schoonbekestraat 137B . District Antwerpen - Goedkeuring

Conform artikel 15 van het Omgevingsvergunningsdecreet is het college van burgemeester en schepenen voor zijn ambtsgebied in eerste administratieve aanleg bevoegd voor volgende aanvragen van:

1.      de gemeentelijke projecten;

2.      andere gevallen dan deze waarvoor de Vlaamse regering of de deputatie bevoegd is.

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          05/02/1954: vergunning (18#32008) voor het bouwen van een woning;

-          04/01/2019: voorwaardelijke vergunning (20183099) voor het verbouwen en uitbreiden van een eengezinswoning. 

Laatste vergunning (in uitvoering)

-          eengezinswoning in gesloten bebouwing bestaande uit 3 bouwlagen onder plat dak

-          kroonlijsthoogte van 10,20m;

-          voorgevel:

• kaleien van de gevelsteen in grijze kleur met lichte tint;
• vervangen van het buitenschrijnwerk in grijs aluminium of hout;
• balustrade op de 1ste verdieping vervangen in grijs aluminium met verticale spijlen;
• herindelen en vervangen van de poort en voordeur in grijs aluminium of hout met telkens één deel in glas.

Bestaande toestand

• laatste vergunning in uitvoering.

Gewenste toestand

-          gewijzigde, geïsoleerde voorgevel:

• ontdaan van natuurstenen elementen en balkon; 
• gelijkvloerse plint in beton;
• parement op de verdiepingen in lichtgrijze kalei;
• rechte, strakke raam- en deuropeningen;
• buitenschrijnwerk in grijs aluminium of hout. 

Inhoud van de aanvraag

-          wijzigen van de voorgevel. 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied in de binnenstad van Antwerpen, dit is het gedeelte van de stad gelegen tussen de Leien en de Kleine Ring.

De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

In dit gebied wordt de maximale bouwhoogte afgestemd op de volgende criteria:

- de in de onmiddellijke omgeving aanwezige bouwhoogten;

- de eigen aard van het betrokken gebied;

- de breedte van het voor het gebouw gelegen openbaar domein.

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale regelgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Beleidsrichtlijnen in het kader van goede ruimtelijke ordening (overeenkomstig artikel 4.3.1, §2, 2° van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening)

-          BGO Wonen: de beleidsmatig gewenste ontwikkeling woninggrootte, woningmix en beschermen van eengezinswoningen (verder genoemd BGO Wonen), goedgekeurd door de gemeenteraad in zitting van 24 juni 2019.
(De BGO Wonen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘regelgeving bouwen in Antwerpen’)
De BGO Wonen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Visueel-vormelijke elementen

De bestaande gevelopeningen en verdelingen in het buitenschrijnwerk worden t.o.v. de laatst vergunde toestand  aangepast. De garagepoort wordt een automatische poort die richting linkerbuur openschuift of -vouwt. Boven de gevelopeningen ter hoogte van het gelijkvloers (voordeur en garage) wordt naar analogie met de achtergevel een zelfdragende luifel voorzien in zichtbeton. Deze kraagt 0,6 meter uit de gevel en is geplaatst op een hoogte van 2,6 meter boven het voetpad. De uiteinden van de geveluitsprong bevinden zich onder een hoek van 45° ten opzichte van de erfscheiding en de kroonlijst. De gevelopeningen op de verdiepingen zijn rechtgetrokken en zorgen voor een strakke uitstraling. De gevel wordt bekroond met een dakrand in het voorgevelvlak in ter plaatse gestort beton, natuurkleurig. De gevel is, buiten de zelfdragende luifel, volledig ontdaan van enige ornamentiek. Dit zorgt voor een vervlakking van de gevel die niet wenselijk is.

Vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit dienen een aantal ontwerpdetails toegevoegd te worden. Deze worden als voorwaarde opgelegd in de vergunning. Concreet dient de arrière-corps behouden te blijven, moeten er vensterdorpels in natuursteen of beton voorzien worden, die 5cm uit het gevelvlak uitspringen en dient de kroonlijst eenzelfde dimensionering te hebben, overeenkomstig de bestaande kroonlijst. De zelfdragende luifel dient hoger te worden voorzien, zodat de bovenzijde ervan in het verlengde van de vloerpas van de eerste verdieping ligt. De balustrade in grijs aluminium spijlenwerk uit de vorige vergunning dient behouden te blijven.

Rekening houdend met deze voorwaarden integreert de gevel zich in de bestaande omgeving en is de geveluitwerking verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening.

De aanvraag voorziet de gevel van isolatie. Indien hierdoor de gevel uitspringt ten opzichte van de gevellijn, dient deze uitsprong (isolatie en bepleistering) precies 14cm te zijn. Deze dikte is gebaseerd op het rooilijndecreet enerzijds en de beoogde verduurzaming van de woning anderzijds.

De aanvraag laat de mogelijkheid om het schrijnwerk van ramen, deur en poort in hout dan wel in aluminium uit te voeren. In functie van een harmonisch geheel en een duidelijke, uitvoerbare vergunning wordt als voorwaarde opgelegd dat alle schrijnwerk in eenzelfde materiaal en kleur moet voorzien worden.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag betreft een voorgevelwijziging van een eengezinswoning. De bestaande woonfunctie blijft behouden en blijft functioneel inpasbaar in de omgeving.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op werken die geen aanleiding geven tot de vermeerdering van het aantal woongelegenheden.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de arrière-corps te behouden;

2.      vensterdorpels aan de ramen van de 2de verdieping te voorzien in natuursteen of beton, die 5cm uit het gevelvlak uitspringen;

3.      een kroonlijst te voorzien overeenkomstig de dimensionering van de bestaande kroonlijst;

4.      de zelfdragende luifel hoger te voorzien, zodat de bovenzijde ervan in het verlengde van de vloerpas van de eerste verdieping komt te liggen;

5.      de balustrade in grijs aluminium spijlenwerk uit de vorige vergunning dient behouden te blijven;

6.      indien de gevel omwille van toevoeging van isolatie zich over de gevellijn bevindt, dient het volledige gevelpakket (isolatie en bepleistering) zich precies 14cm voorbij de gevellijn te bevinden;

7.      het schrijnwerk dient ofwel in hout ofwel in aluminium te worden voorzien;

8.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Het decreet van 25 april 2014 betreffende de omgevingsvergunning, het decreet houdende algemene bepalingen inzake milieubeleid, de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening, het decreet betreffende het integraal handelsvestigingsbeleid, het decreet betreffende het natuurbehoud en het natuurlijk milieu en hun uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.