Op grond van artikel 54 van het Koninklijk Besluit van 5 september 2001 houdende het algemeen reglement op de boekhouding van de politiezone is het college bevoegd voor de vastlegging en aanrekening van de uitgaven en de kosten.
De afgelopen jaren heeft Europa een toename gekend van aanvallen met voertuigen op soft targets. Deze aanvallen vormen nog steeds een potentiële dreiging op publieke plaatsen. De al genomen initiatieven zijn gefocust op het in plaats stellen van tijdelijke barrières bij evenementen of het permanent afsluiten van locaties met hoog risico voor alle verkeer.
Het opzet van het Pericles-project is om voertuigaanvallen beter te voorkomen door te voorzien in aangepast straatmeubilair. Dit meubilair is zo ontworpen dat de omgeving minder visueel geïmpacteerd wordt en de toegankelijkheid behouden blijft voor toegelaten voertuigen.
Voor de zogenaamde first responders, zijnde het veiligheidspersoneel dat bij een incident als eerste zal optreden, wordt een opleidingscurriculum voorzien.
Tot slot is er ook een communicatieluik voorzien dat beoogt om de zelfredzaamheid van de bevolking te verhogen.
Met het Europese project Pericles krijgen Politiezone Antwerpen en stad Antwerpen de kans om dit alles te verwezenlijken met Europese financiering. Deze middelen maken het mogelijk om op het grondgebied van de stad Antwerpen een kwetsbare locatie als living lab opnieuw in te richten en daarbij gebruik te maken van de materialen die met het Europees fonds ontwikkeld werden, conform de Europese standaarden. Dit living lab zal als Europees regionaal voorbeeld van een innovatieve aanpak dienen ter inspiratie voor andere overheden in Noord- en West Europa. Een gelijkaardig living lab zal in Ljubljana geconstrueerd worden voor de overheden in Zuid- en Oost Europa.
Het project bestaat uit vier werkpakketten:
Werkpakket 1 - Management en coördinatie van de acties
Dit betreft de dagelijkse algemene en financiële opvolging van het project.
Werkpakket 2 - Security by design
Werkpakket twee focust zich op een preventieve aanpak.
Stad Antwerpen is verantwoordelijk voor de coördinatie van dit werkpakket. Stad Antwerpen staat in voor de realisatie van een living lab in Antwerpen, voorzien van innovatieve vormgeving en producten die een veilige omgeving moeten creëren, zonder daarbij visueel vervuilend of mobiliteitsverstorend te zijn.
Er zal een Europese instrument ontwikkeld worden dat lokale autoriteiten toelaat om de veiligheid van de inrichting van hun publieke ruimtes te beoordelen.
In werkpakket twee worden zes bijeenkomsten georganiseerd:
Werkpakket 3 - Reactie op voertuigaanvallen
Werkpakket drie richt zich op de opleiding en training van de hulpdiensten indien er zich een voertuigaanval zou voordoen. Alle Europese lidstaten krijgen de mogelijkheid om deze te volgen.
In werkpakket drie worden er vier bijeenkomsten georganiseerd:
Werkpakket 4 - Bewustmaking van de burgers
In werkpakket vier wordt een campagne ontwikkeld die toelaat om burgers te sensibiliseren over hoe zij adequaat moeten reageren op een eventuele voertuigaanval.
In werkpakket vier worden vier bijeenkomsten georganiseerd:
De stedelijke bedrijfseenheid Stadsontwikkeling geeft inhoudelijk leiding aan de realisatie van werkpakket twee.
Koninklijk Besluit van 30 maart 2001 tot regeling van de rechtspositie van het personeel van de politiediensten voorziet in artikel III.IV.1 en artikel III.IV.2 het recht op opleiding.
Artikel III.IV.1 Het personeelslid heeft recht op informatie, opleiding en voortgezette opleiding zowel wat alle aspecten betreft die nuttig zijn voor de taakuitvoering in de politiediensten, als om te voldoen aan de vereisten inzake functioneringsevaluatie, bevordering en baremische loopbaan.
Artikel III.IV.2 Het personeelslid moet zich op de hoogte houden van de evoluties in de materies waarmee hij beroepsmatig belast is.
Politiezone Antwerpen en stad Antwerpen hebben zich in januari 2018 met het project Pericles ingeschreven op projectoproepen van het Internal Security Fund (ISF-2017-AG-PROTECT) van de Europese Commissie. Het project omvat de aanpak, preventie van en tussenkomst bij geweldsdelicten waarbij voertuigen als wapen gebruikt worden.
ISF wil bijdragen aan een hoog niveau van veiligheid in de Europese Unie (EU) door een samenwerking te creëren tussen de Europese lidstaten.
In juni 2018 werd Pericles door de Europese Commissie als laureaat weerhouden. Politiezone Antwerpen is coördinator van het gehele project.
De volgende partners nemen deel aan het project:
De realisatietermijn van het project loopt van januari 2019 tot en met december 2021. Hierbij zullen er meerdere bijeenkomsten plaatsvinden tussen de verschillende partners van dit project. De bijeenkomsten gaan evenredig gespreid door in de steden waar de verschillende Europese partners gevestigd zijn.
Met dit besluit wordt de deelname van stad Antwerpen en Politiezone Antwerpen en de rol van coördinator die Politiezone Antwerpen opneemt in dit project, ter goedkeuring voorgelegd aan het college.
De subsidieovereenkomst in bijlage omvat de beschrijving van het project, het geschatte budget voor het project, de toetredingsformulieren en een financieel overzicht. Deze formele overeenkomst werd voor de start van het project ondertekend door de subsidiegever enerzijds, en alle partners in het consortium anderzijds.
De onderlinge werk- en financiële afspraken tussen de consortiumleden worden vastgelegd in de consortium overeenkomst. Deze overeenkomst zal in mei 2019 voorgelegd worden aan het college. Na goedkeuring zal de overeenkomst ondertekend worden door alle consortiumleden.
Het totale projectbudget bedraagt 2.349.677,20 euro.
Dit budget zal gebruikt worden voor:
Het Europese programma voorziet een totale financiering van 90% van de subsidiabele kosten. De 10% niet gesubsidieerde kost van het totale project dient gedragen door de deelnemende partnerorganisaties.
In de projectwerking voorziet de EU een bijkomende vergoeding voor de overhead kosten binnen de reguliere organisatie a rato van 7% van het totaal gefinancierde budget.
Gelet dit project geen extra overhead kosten zal genereren, zal de door de EU voorziene forfaitaire vergoeding aangewend worden ter compensatie van het niet gesubsidieerde deel van de overige uitgaven zoals uitgaven voor investeringen, werkingskosten en communicatie.
Een groot deel van het budget binnen het project is voorzien voor arbeidstijd, aangezien Politiezone Antwerpen coördinator is van het project. Dit personeelsbudget is reeds begroot is in de reguliere begroting Politiezone Antwerpen. De recuperatie van deze financiële middelen uit het EU budget compenseert het overige deel van de niet gesubsidieerde uitgaven.
Politiezone Antwerpen zal als coördinator en beheerder van de Europese subsidie de nodige uitgaven doen voor facilitaire en logistieke bestellingen en verplaatsingen van de buitenlandse delegaties. Eventuele saldo’s worden verrekend met de partners aan de hand van de kredieten waar zij vanuit het project recht op hebben, zoals gespecifieerd in de consortium overeenkomst.
De overeenkomst met de EU voorziet de verplichting aan de coördinator om op het einde van het project een audit te laten uitvoeren.
Politiezone Antwerpen zal als coördinator en beheerder van de Europese subsidie de nodige uitgaven doen voor facilitaire en logistieke bestellingen, het uitvoeren van consultancy en verplaatsingen van de buitenlandse delegaties. Eventuele saldo’s worden verrekend met de partners aan de hand van de kredieten waar zij vanuit het project recht op hebben, zoals gespecifieerd in de consortium overeenkomst.
Het college bekrachtigt de subsidieovereenkomst van de Europese Commissie zoals opgenomen in de bijlage.