2019_CBS_03437 - Uitbetaling toelage - Samenwerking tussen sociale en reguliere economie. Project Inclusive Design Company - projectvoorwaarden en toelage. - Goedkeuring

Het door Emino vzw ingediende project werd beoordeeld op de kwalitatieve criteria zoals omschreven in het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie 2017 - 2019. Het voorstel werd gewogen volgens de voorziene scoretabel.

Doelgerichtheid (score 19/20)

Het project beantwoordt aan de doelstelling van het reglement waarop het wordt ingediend: ontwikkelen van innovatieve dienstverlening intern Emino vzw als een bijkomende bedrijfstak of extern Emino vzw als nieuw bedrijf; samenwerking met diverse stakeholders met als doel tewerkstelling van kansengroepen in reguliere bedrijven. 

Kwaliteit projectaanvraag (score 18/20)

Kwaliteit blijkt uit de opmaak van het aanvraagdossier: de projectvoorbereiding, de duidelijke doelstelling, actieplan en fasering, de vooropgezette samenwerking en afstemming met diverse stakeholders van kansengroepen en de reguliere arbeidsmarkt. Het project geeft aan de resultaten uit eerdere projectontwikkeling, betoelaagd door de stad, te willen verduurzamen in een bedrijfsplan.

 Extra engagement (score 10/15)

Structurele ingrepen in HR-processen en daaruit volgende werkorganisatie in het reguliere bedrijf om werk voor kansengroepen te creëren en te behouden, zijn opgenomen in het aanvraagdossier.

 Vacatures werkbaar maken (score 8/10)

De acties zijn gericht op inclusief jobdesign. HR-processen en werkorganisatie op bedrijfsvloeren worden geanalyseerd met de bedoeling om bestaande taakinhouden en vacatures te modelleren in functie van werkzoekendenprofielen uit de kansengroepen. 

Uitrollen projectresultaten (score 8/10)

Indien de nieuwe dienstverlening een winstgevend bedrijfsplan oplevert, worden twee scenario’s verkend:

1. als bedrijfstak inbedden intern de werking van Eminoforbusiness gericht op KMO’s;
2. extern Emino vzw in een nieuw bedrijf onderbrengen.

In beide gevallen wordt uitrol in Vlaanderen voorzien. 

Kostenefficiëntie (score 17/20)

De gevraagde personeels- en werkingskost garandeert de noodzakelijke omkadering en resultaatuitwerking om de doelstelling te bereiken. 

Versterking stedelijke beleidsthema's (score 3/5)

Het project werkt versterkend op doorstroom van jongere (- 25-jarigen) werknemers in het NEC.

Om goedgekeurd te worden moet de totaalscore minstens 75% bedragen en moet op ieder onderdeel minimum 50% van de punten worden gescoord. Het projectvoorstel scoort 83 % en haalt op elk onderdeel minstens 50% van de punten. De toelage kan bijgevolg worden goedgekeurd.

Wet van 14 november 1983 betreffende de controle op de toekenning en op de aanwending van sommige toelagen en gemeenteraadsbesluit van 18 december 2006 (jaarnummer 2730) dat het reglement op de toelagen vastlegt.

Besluit van de gemeenteraad van 19 december 2016 (jaarnummer 799) betreffende het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie in de periode 2017 - 2019.

De gemeenteraad keurde op 19 december 2016 (jaarnummer 799) het toelagereglement voor projecten samenwerking tussen sociale en reguliere economie voor de periode 2017 - 2019 goed. Binnen de perken van vastgelegd jaarlijks budget betoelaagt de stad Antwerpen projecten die sociale economie op het grondgebied versterken. Versterkende projecten zijn gericht op doorstroom naar jobs in de reguliere economie, op innovatie binnen sociale economie, op samenwerking tussen sociale economie en reguliere economie of op een combinatie van deze doelstellingen. Het resultaat van de projectuitvoering creëert vernieuwende/versterkte dienstverlening, nieuwe/versterkte markten, uitbreiding en/of heroriëntering van bestaande capaciteit, implementeren van elders bewezen praktijken. 

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 2 juni 2017 (jaarnummer 5037) het project Op weg naar inclusieve bedrijfsvloeren van De Ploeg vzw goed. Het project ontwikkelde en testte tot einde 2018 werkvormen en werkmodellen die meer vacatures en duurzamere aanwervingen voor kansengroepen in reguliere bedrijven opleverden. 

Het college van burgemeester en schepenen keurde op 28 september 2018 (jaarnummer 8722) het project Uitdiepen van modellen inclusief ondernemen goed, uitgevoerd door Emino vzw. Het project ontwikkelde en testte het instrument quickscans (bedrijfsscans) in vijf Antwerpse kleine of middelgrote ondernemingen om aanwervingsnoden van een bedrijf te koppelen aan oplossingen op maat met kansengroepen. 

Emino vzw is een fusie-organisatie van De Ploeg (provincie Antwerpen), Jobcentrum (West-Vlaanderen), Joblink (Vlaams Brabant), De Poort en de Winning opleiding en begeleiding (Limburg). Begin 2018 startten de 5 organisaties door in Emino vzw. 

Emino vzw bevordert de professionele (re-) integratie van mensen met een grotere afstand tot de arbeidsmarkt. Emino heeft een uitgebreide werking die zich situeert op het thema arbeid en werk voor personen met beperkingen of kansengroepen. De vzw is erkend door VDAB als een dienst voor Gespecialiseerde Opleiding Begeleiding en Bemiddeling van personen met een arbeidshandicap (GOB), als loopbaancentrum met focus op kansengroepen, als gemandateerde doorstroompartner, als uitvoerder van voortrajecten, brugprojecten en IBAL - trajecten voor jongeren uit de centra Leren & werken met focus op jongeren met (vermoeden van) beperkingen, voor coaching en training binnen bedrijven bij hun vraagstukken rond onder andere joboriëntatie van werknemers met een beperking of re-integratie van werknemers na ziekte.

Het project ‘Inclusive Design Company’ (IDC) wil op basis van de verworven kennis en ervaring uit de eerder betoelaagde projecten door de stad Antwerpen een actiegericht haalbaarheidsonderzoek uitwerken naar oprichting van een nieuwe sociale onderneming die werkt als tussenschakel tussen reguliere bedrijven en werkzoekenden uit kansengroepen. Vertrekpunt zijn de doelstellingen, ambities en uitdagingen van de reguliere bedrijven, rekening houdend met de noden en behoeften van doelgroepwerknemers. IDC wil een inclusieve HR-dienstverlening aanbieden aan reguliere bedrijven door in te grijpen op bedrijfsprocessen en werkorganisatie die recrutering, jobdesign, opleiding op werkvloeren en werkplekleren voor kansengroepen faciliteren. IDC zal complementair werken aan de dienstverlening van VDAB. Vooropgesteld projectresultaat is een bedrijfsplan voor hetzij een nieuwe bedrijfstak intern Emino vzw of een nieuwe organisatie of bedrijf extern Emino vzw. Gestreefd wordt naar een verdienmodel met social return in de vorm van herinvestering van de winst in de missie van het bedrijf.

Volgende acties vinden plaats:

• opmaak van een bedrijfsplan IDC: marktanalyse (markt – doelgroep – concurrentie), marketingplan (product/dienst – prijs – plaats – personeel), financieel plan (begroting – verdienmodel);
• draagvlakcreatie bij diverse stakeholders, in het bijzonder afstemming met VDAB;
• lanceren van trajecten “bedrijfsscan” in reguliere bedrijven via een lanceringsevent, prospectiebezoeken en uitvoering van de scans;
• opmaken en testen van diverse modellen van dienstverleningscontracten gekoppeld aan de trajecten bedrijfsscan;
• organisatie van een eindevent over de projectresultaten. 

Financiering wordt gevraagd voor de personeelskost voor projectontwikkeling en opvolging ( 0,70 VTE), bedrijfscoaching (0,70 VTE); werkingskosten voor marketing, communicatie en consult; overhead (10%). De projectacties worden uitgevoerd in de periode april tot en met december 2019.

Het budget voor het toelagereglement wordt voorzien op de doelstellingen onder 1SLW0602. Voor 2019 is het beschikbaar op het boekingsadres van de dienst Ondernemen en Stadsmarketing/Business en Innovatie met als functiegebied 1SLW060201A00000, budgetplaats 5318500000 en budgetpositie 649800. De toelage zal in 2019 worden uitbetaald in twee schijven mits naleving van de hieronder vermelde projectvoorwaarden:

Vooropgezet resultaat:
Kwantitatief:

• 1 Bedrijfsplan IDC 2020 – 2021 – 2022;
• 10 bedrijfsscans in reguliere bedrijven;
• 10 dienstverleningscontracten gebaseerd op een bedrijfsscan in reguliere bedrijven. 

Kwalitatief:

• portfolio dienstverleningscontracten inclusief prijszetting met onderscheid naar bedrijfstype, sector en grootte;
• analyse van mogelijke bedrijfsmodellen inclusief aanbeveling naar inbedding intern of extern emino vzw;
• bedrijfsplan IDC: marktanalyse, marketingplan, financieel plan, bedrijfsmodel;
• event afsluiting project. 

Meetindicatoren:

• portfolio contractmodellen dienstverlening met onderscheid naar bedrijfstype, sector en grootte, prijszetting;
• verslag met aanbevelingen keuze bedrijfsmodel;
• nota met conclusies en aanbevelingen met betrekking tot inbedding van de dienstverlening  intern of extern Emino vzw;
• nota voorstel opstartkapitaal;
• nota voorstel potentiële investeerders;
• bedrijfsplan 2020 -2021 -2022;
• aantal bedrijfsscans in reguliere bedrijven;
• aantal dienstverleningscontracten gebaseerd op een bedrijfsscan in reguliere bedrijven 2019 – 2020. 

Projectopvolging, evaluatie en rapportering 

In onderlinge afspraak worden twee meetings gepland tussen het projectmanagement en de dossierbeheerder van de stad Antwerpen om de voortgang tijdens het projectverloop te bespreken.

Emino vzw bezorgt via mail inhoudelijk en financieel verslag over de projectvoortgang en het projecteinde aan de dossierbeheerder van de stad Antwerpen op volgende tijdstip:
-        28 februari 2020 voor de periode april – december 2019 (inhoudelijk en financieel eindrapport).

Hiervoor wordt een sjabloon ter beschikking gesteld. De rapportage wordt besproken met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen.

Op uitnodiging en met faciliteren van de stad Antwerpen neemt Emino vzw deel aan overleg met relevante stakeholders in functie van:

• kennisdeling;
• advisering over struikelblokken en pijnpunten tijdens het projectverloop;
• afstemming met andere sectorale initiatieven die een stedelijke toelage genieten. 

Communicatie: 
Emino bespreekt elke externe communicatie rond het project ‘Inclusive Design Company’ met de dossierbeheerder van de stad Antwerpen.

De toelage zal enkel uitbetaald worden wanneer er geen openstaande, niet-betwiste, vervallen schulden zijn ten aanzien van de stad Antwerpen.