Art 56 §3 1° Decreet lokaal bestuur stelt dat het college bevoegd is voor daden van beheer van gemeentelijke inrichtingen en eigendommen, en art 56 §3 8° a) stelt dat het college bevoegd is voor daden van beschikking over roerende goederen.
Artikel 56 §3, 4° van het Decreet Lokaal Bestuur van 22 december 2017 stelt dat het college van burgemeester en schepenen bevoegd is voor het voeren van de plaatsingsprocedure, de gunning en de uitvoering van overheidsopdrachten.
De opdracht voor het ophalen van afgevoerde bibmaterialen wordt toegewezen aan vzw Kringwinkel Antwerpen.
Vzw Kringwinkel Antwerpen voorziet afhaling van de afgevoerde bibmaterialen in elk van de bibliotheken op afroep, te realiseren binnen de twee weken. De bibmaterialen worden gesorteerd en verkocht in de Antwerpse Kringwinkels aan een lage prijs. Zo krijgen de bibmaterialen een tweede leven en worden ze niet weggegooid. De inkomsten gebruikt vzw Kringwinkel Antwerpen om mensen die weinig of geen kansen hebben op de gewone arbeidsmarkt een passende job te geven. Zo doen ze terug ervaring op en krijgen ze een toekomstperspectief.
Elke bibliotheek kan afgevoerde bibmaterialen nog steeds schenken aan scholen uit de buurt of lokale socioculturele partnerorganisaties, aanbieden in ruil voor A-kaartpunten of een lokale boekenverkoop organiseren als promo-activiteit, mits de motiveringsplicht en het gelijkheidsbeginsel gerespecteerd worden en de personeelsinzet en andere kosten beperkt blijven.
In toepassing van artikel 42, §1, 1°, a) van de wet van 17 juni 2016 inzake overheidsopdrachten, zal deze opdracht worden gegund bij onderhandelingsprocedure zonder voorafgaande bekendmaking omdat de goed te keuren uitgave niet hoger is dan het bij het artikel 90, eerste lid, 1° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017 vastgelegd bedrag van 144.000 EUR (zonder belasting over de toegevoegde waarde), met name de drempel vermeld in artikel 11, eerste lid, 2° van het Koninklijk Besluit Plaatsing van 18 april 2017.
Elk jaar koopt de stad Antwerpen ongeveer 120.000 nieuwe bibmaterialen (boeken, cd’s, dvd’s en strips) aan voor haar openbare bibliotheken. Om onbruikbare/ongebruikte bibmaterialen af te voeren en om plaats te maken voor nieuwe bibmaterialen wordt de collectie bibmaterialen in de bibliotheken regelmatig 'uitgedund' volgens de instructies en richtlijnen in kader van het collectiebeleid (bibliotheektechnische normen vastgelegd door de Vlaamse overheid). Voor deze bibmaterialen zoekt de stad een manier om ze op een kostenbewuste en zo ecologisch mogelijke manier af te voeren.
Tot voor kort werden deze afgevoerde bibmaterialen getransporteerd naar het centrale bibliotheekmagazijn waar ze gestockeerd werden en één keer per jaar aan een lage prijs verkocht ten voordele van 11.11.11. Hierbij werden telkens ongeveer de helft van de gestockeerde bibmaterialen verkocht. Deze verkoop bracht 11.11.11 jaarlijks ongeveer 7.500,00 EUR op. De stockage-, transport- en andere personeelskosten voor de stad Antwerpen worden berekend op 19.230,00 EUR per jaar. De stad wil het proces voor het verwijderen van deze bibliotheekmaterialen optimaliseren en tegelijk de mogelijkheid bieden om de materialen een tweede leven te geven.
Voor de opdracht 'ophaling afgevoerde bibliotheekmaterialen (boeken, strips, cd’s, dvd’s)' werd bij volgende organisaties een offerte gevraagd:
Op 17 mei 2019 diende enkel vzw Kringwinkel Antwerpen een offerte in.
Voor elke ophaling rekent vzw Kringwinkel Antwerpen 30,00 EUR aan. Aan een gemiddelde ophaalfrequentie van acht keer per jaar per bibliotheekvestiging wordt de jaarlijkse kost voor alle ophalingen geraamd op 4.320,00 EUR. Dit betekent voor de stad een jaarlijkse besparing van gemiddeld 14.910,00 EUR.
In opstartfase worden meer ophalingen voorzien dan nadien, omdat de bibmaterialen die de afgelopen maanden afgevoerd zijn, nog opgehaald moeten worden. Daarom voorziet de bestelbon voor de periode september tot en met december 2019 een bedrag van 3.000,00 EUR.
Het college beslist de samenwerking met vzw Kringwinkel Antwerpen voor de ophaling van afgevoerde bibliotheekmaterialen goed te keuren. Deze samenwerking loopt tot en met 31 mei 2020.
Het college beslist de gunning voor de opdracht tot ophaling van afgevoerde bibliotheekmaterialen aan vzw Kringwinkel Antwerpen en de uitgave van de bijhorende facturen goed te keuren.
De financieel directeur verleent zijn visum en regelt de financiële aspecten als volgt:
| Omschrijving | Bedrag | Boekingsadres | Bestelbon |
| Vergoeding voor ophaling van herbruikbare bibliotheekmaterialen in 2019 vzw Kringwinkel Antwerpen Deurnsebaan 52, 2170 Merksem IBAN (BE)48 0682 1104 2927 ondernemingsnummer: 0442423037 |
3.000,00 EUR | budgetplaats: 5113000000 budgetpositie: 6141 functiegebied: 1SBR010101A00000 subsidie: SUB_NR fonds: INTERN begrotingsprogramma: 1SA050709 budgetperiode: 1900 |
4005354020 |