2019_CBS_07119 - Omgevingsvergunning. Advies hogere overheid. Gunstig advies - OMV_2019060012. Scheldelaan 420. District Antwerpen - Goedkeuring

Er werd bij de deputatie een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend. De aanvraag wordt behandeld volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

De deputatie verzoekt het college of de gemeentelijke omgevingsambtenaar om advies uit te brengen.

Omschrijving ingedeelde inrichtingen of activiteiten

Voorgeschiedenis

Op 10 maart 2016 verleende de deputatie van de provincie Antwerpen een milieuvergunning aan Covestro nv voor de verdere exploitatie en verandering van een chemisch bedrijf, voor een termijn verstrijkend op 10 maart 2036. Nadien werden nog diverse vergunningen verleend voor veranderingen van het chemisch bedrijf.

Stedenbouwkundige voorgeschiedenis

-        Op 24 december 2004 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (20042701) voor het oprichten van een productiegebouw, gelegen Scheldelaan 420, Antwerpen;

-        Op 23 juni 2017 verleende het college een stedenbouwkundige vergunning (HVN/B/2017593) voor het bouwen van een installatie debottlenecking Adiabatic Line 4, gelegen Scheldelaan 420 te Antwerpen.

Inhoud van de aanvraag

Het voorwerp van de aanvraag betreft de uitbreiding met een compressor.

Aangevraagde rubrieken

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn.

De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen.

Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing.

Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven.

Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur.

Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten.

Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend:

- de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde;

- het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie.

Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten.

In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten.

In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten.

De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan.

De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan.

Voor een straal van 500 meter rond het project is het voormelde GRUP tevens van toepassing. Hier gelden grotendeels de bestemmingsvoorschriften Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven en – voor het Kanaaldok B1 – Gebied voor waterweginfrastructuur. De Scheldelaan op circa 320 meter ten westen van het project heeft als bestemming Gebied voor verkeers- en vervoersinfrastructuur. Parallel met de Scheldelaan loopt een overdruk met als aanduiding Leidingstraat. Aan de westzijde van de Scheldelaan geldt het bestemmingsvoorschrift Zone voor permanente ecologische infrastructuur ‘met medegebruik’.

Op circa 400 meter ten westen van het project is het gewestplan Antwerpen nog van toepassing met als bestemmingen Natuurgebieden (N), Bijzondere natuurgebieden (NH) en Bestaande waterweg.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater.

De gewestelijke verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

Toegankelijkheid: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid.

De gewestelijke verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Opgemerkt wordt dat het productiegebouw voor aniline zeer moeilijk te situeren is aan de hand van het bijgevoegde uitvoeringsplan.

Het voorwerp van de aanvraag betreft het plaatsen van een bijkomende compressor. Het project lijkt geen vergunningsplichtige stedenbouwkundige handelingen te omvatten. Volgens het Besluit van de Vlaamse regering tot bepaling van handelingen waarvoor geen stedenbouwkundige vergunning nodig is, is de plaatsing van constructies binnen het gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven met een grondoppervlakte kleiner dan 200m² en hoogte lager dan 20 meter, binnen bepaalde randvoorwaarden vrijgesteld van stedenbouwkundige vergunningsplicht. Aan deze randvoorwaarden lijkt voldaan.

De aanvraag is verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. Er is geen bezwaar vanuit stedenbouwkundig oogpunt.

Toetsing van aanvaardbaarheid van de ingedeelde inrichtingen en activiteiten op het vlak van hinder en risico's voor de mens en het milieu

Covestro produceert aniline in vier productiestraten. Om vervuiling en aanrijking van inerten te vermijden wordt een deelstroom van de waterstofkringlopen gespuid. Dit spui bestaat hoofdzakelijk uit waterstof en wordt momenteel verbrand in de eigen reformer oven.

Deze eigen reformer oven zal in de loop van 2020 uit dienst genomen worden. De spui zal in de toekomst naar de verbrandingsinstallatie (WKK) van Engie geleid worden. Deze verbrandingsinstallatie is gelegen op de site van Covestro. Men zal de verbranding van de spui voorrang geven op andere brandstoffen.

Voor het transport van de spui zal er gebruik gemaakt worden van een bestaande leiding. Men voorziet wel een bijkomende compressor in gebouw 5119. De geïnstalleerde drijfkracht van de compressor bedraagt 110 kW. De totale geïnstalleerde drijfkracht komt daarmee op 11.529,6 kW voor indelingsrubriek 16.3.2.3.a.

De nieuwe compressor heeft een geluidsniveau van 80 dB(A) op 1 meter en wordt voorzien van een geluidsbeperkende maatregel (noise reduction jacket) die het geluidsniveau nog vermindert naar 77 dB(A). De compressor wordt onderworpen aan een inspectie- en onderhoudsprogramma.

Er wordt geen geluidshinder verwacht ten gevolge van de bijkomende compressor.

Gelet op de aard van de voorliggende beperkte verandering wordt er geen bijkomend risico voor de mens of het milieu verwacht, bovendien wordt er geoordeeld dat de hinder niet vergroot ten opzichte van de vergunde situatie.

Advies van het college

Gunstig advies te verlenen voor de aanvraag tot omgevingsvergunning.

Geadviseerde rubrieken