Art. 8 van het besluit van de gemeenteraad van 25 maart 2019 (jaarnummer 154): het college is bevoegd om namens de stad Antwerpen in te tekenen op projectoproepen die worden georganiseerd door een hogere overheid en om met diezelfde overheid daarover overeenkomsten te sluiten.
Voorliggend projectvoorstel sluit nauw aan bij een lopend project op het Kiel ‘Van wijk naar dorp, Nieuwe Autoriteit in de wijk Kiel’ waarbij de stad Antwerpen (bedrijfseensheid Maatschappelijke Veiligheid/Sociale Interventie/Projectwerking leefbaarheid) samenwerkt met Emmaüs vzw, Politiezone Antwerpen en verscheidene andere partners. Het project maakt reeds gebruik van de methode “Nieuwe Autoriteit” om een breed gedragen netwerk op te bouwen met maatschappelijke organisaties en burgers om de sociale cohesie te versterken, wederzijds vertrouwen te stimuleren en overlast te verminderen. Op basis van dit project – dat mag gelden als een belangrijke best practice in internationale context - werd de stad gevraagd om deel te nemen aan het Europese partnerschap. Een deelname aan voorliggend H2020-project biedt de kans om het bestaande project te verdiepen, beste praktijken uit te wisselen met andere steden in Europa en bijkomende financiering te verwerven. Meer concreet biedt het project opportuniteiten om binnen Politiezone Antwerpen nog meer expertise op te bouwen en verder te verspreiden binnen verschillende afdelingen van hun werking (wijkwerking, diversiteit…), alsook bijkomende expertise te verwerven in het luik van bewonersactivering.
Voor de stad Antwerpen wordt een projectbudget voorzien van 153.385,00 euro voor de implementatie van een pilootproject. Daarnaast wordt eveneens een projectbudget voorzien voor Politiezone Antwerpen en Emmaüs vzw.
Horizon 2020 (H2020) is het onderzoeks- en innovatieprogramma van de Europese Unie. Binnen het H2020-programma staat de oproep “Human factors and social, societal and organisational aspects to solve issues in fighting against crime and terrorism” (vrij vertaald: “menselijke, sociale en organisationele benaderingen voor oplossingen in de strijd tegen criminaliteit en terrorisme”). Het betreft een eenfasige oproep met deadline 22 augustus 2019. De stad Antwerpen wenst deel te nemen aan het projectvoorstel “Courageous Communes” (vrij vertaald: “Moedige gemeenschappen”).
De doelstelling van het projectvoorstel is om geweld en vormen van overlast in wijken aan te pakken en het vertrouwen te versterken tussen de lokale politie, bewoners en jongeren. Vanuit het projectvoorstel wordt het belang benadrukt om op het lokale niveau een voedingsbodem weg te nemen voor vormen van criminaliteit, radicalisering en terrorisme. Voortbouwend op best practices wenst het project een model te ontwikkelen voor conflictpreventie. Hierbij wordt het model van Nieuwe Autoriteit/Geweldloos verzet (Haim Omer) als leidraad gebruikt. Het nieuw ontwikkelde model zal getest en geëvalueerd worden in verschillende gemeenten in de EU, onder meer door de organisatie van opleidingssessies en de ontwikkeling van een toolkit voor lokale politie-eenheden, middenveldorganisaties, burgers en lokale overheden. De stad Antwerpen werd via de Politiezone Antwerpen gecontacteerd met de vraag om deel te nemen voor de implementatie van een pilootproject.
Andere partners in het project zijn de Politiezone Antwerpen, Politie Noord Ierland, Politie Estland, Ministerie van openbare veiligheid Israël. Onderzoekscentra zoals STUDIA (Oostenrijk, coördinator), Vienna Centre for Social Security (Oostenrijk), Emmaüs vzw (Antwerpen), Universiteit Rotterdam (Nederland), Universiteit Deusto (Spanje), e.a. Andere gemeenten waarin pilootprojecten zullen worden opgezet zijn Marchtrenk (Oostenrijk), Kyustendil (Bulgarije), Würzburg (Duitsland), Santurzi (Spanje) en Tamra (Israël). Indien het project geselecteerd wordt, heeft het een looptijd van 36 maanden. De totale projectkost wordt geraamd op 4.659.351,00 euro. H2020-projecten worden voor 100% gefinancierd vanuit de EU.
Het gevraagde projectbudget voor de stad Antwerpen bedraagt 153.385,00 euro en bestaat hoofdzakelijk personeelskosten (circa 100.000,00 euro), overhead (circa 30.000,00 euro), reiskosten (circa 14.500,00 euro), andere kosten ivm communicatie etc (circa 7.500,00 euro). Indien het project goedgekeurd wordt, is 100% EU-financiering voorzien. Er is geen stedelijke co-financiering vereist.
Het projectbudget zal in het budget van de bedrijfseenheid Maatschappelijke Veiligheid/Sociale Interventie worden opgenomen, onder voorbehoud van goedkeuring door college, de gemeenteraad en de hogere overheid van het meerjarenplan 2020-2025. Door de deelname aan het Horizon 2020-project wordt er een voorafname gemaakt op de besprekingen in het kader van de opmaak van het nieuwe meerjarenplan 2020-2025.
Indien het projectvoorstel wordt goedgekeurd, zullen de ontvangsten en uitgaven die met het project gepaard gaan met behulp van een subsidiefiche in het meerjarenbudget worden ingeschreven.
Het college bekrachtigt de deelname aan het H2020 projectvoorstel Courageous Communes.