2019_CBS_06770 - Omgevingsvergunning - OMV_2019067419. Oudebaan 38. District Ekeren - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          Oudebaan 36:

• 02 juli1992: vergunning (872#2374) voor het bouwen van een woonhuis.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          Oudebaan 36:

• eengezinswoning met 2 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing;
• aanbouw met 1 bouwlaag onder plat dak achteraan;
• de voorgevel werd bepleisterd en voorzien van glazen bouwstenen en schrijnwerk in geschilderd hout.

-          Oudebaan 38:

• geen vergunde toestand beschikbaar.

Huidige toestand

-          Oudebaan 36:

• conform vergunde toestand, met uitzondering van
  • extra aanbouw (op plan omschreven als veranda) achteraan op het gelijkvloers;
  • het schrijnwerk werd uitgevoerd in blauw aluminium;
  • verschillende verhardingen in de tuin;

-          Oudebaan 38:

• eengezinswoning met 2 bouwlagen onder zadeldak in gesloten bebouwing;
• aanbouw met 1 bouwlaag onder plat dak en één onder zadeldak;
• de voorgevel werd voorzien van witte steenstrips en schrijnwerk in aluminium.

Gewenste toestand

-          eengezinswoning met 2 bouwlagen onder zadeldaken in gesloten bebouwing;

-          programma:

• Oudebaan 36:
  • gelijkvloers: leefruimte, berging, keuken, eetruimte en zithoek;
  • eerste verdieping: 2 slaapkamers en een badkamer;
  • dakverdieping: slaapkamer;
• Oudebaan 38:
  • gelijkvloers: garage, werkplaats en terras;
  • eerste verdieping: bureau en dakterras;
  • dakverdieping: zolderruimte.

-          de voorgevel wordt bezet met beige/gele bepleistering. Het schrijnwerk wordt voorzien in geanodiseerd en blauw aluminium. Kroonlijstafwerking in grijs en blauwe volkernbeplating.; stalen rooster als gevelafsluiting boven inkomzone.

Inhoud van de aanvraag

-          samenvoegen van 2 eengezinswoningen tot 1 eengezinswoning;

-          Oudebaan 36:

• regulariseren van een extra aanbouw (op plan aangeduid als veranda) achteraan op het gelijkvloers;

-          Oudebaan 38:

• afbreken van aanbouwen en herbouwen van een nieuw volume met 1 bouwlaag onder plat dak (conform bouwdiepte Oudebaan 40);
• verhogen en uitbreiden van het zadeldak;
• uitvoeren van interne structurele werken;
• voorzien van een dakterras op de eerste verdieping (met scheidsmuurwijziging);
• plaatsen van een garagepoort in de voorgevel. Bezetten met bepleistering conform Oudebaan 36. 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar. 

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Interne adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De aanvraag is in overeenstemming met de verordening hemelwater.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag. 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Beoordeling afwijkingen van de voorschriften

Er werden in de aanvraag geen afwijkingen ten opzichte van de geldende voorschriften geconstateerd.

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag beoogt de omvorming van twee eengezinswoningen naar één eengezinswoning, met daarbovenop enkele interne verbouwingen en een beperkte uitbreiding, en gelet op de ligging van het pand in een voldoend ontwikkeld woongebied is er sprake van een correcte functionele inpasbaarheid.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag betrekking heeft op het verbouwen van twee eengezinswoningen naar één eengezinswoning met een kleine uitbreiding en interne verbouwingen. Het aantal woongelegenheden vermindert dus.

Schaal - ruimtegebruik – bouwdichtheid

De geplande of te regulariseren uitbreidingen, op het gelijkvloers en op de dakverdieping, voldoen allen aan de doorgaans gehanteerde richtlijnen en zijn ruimtelijk aanvaardbaar. Zo bedraagt de bouwdiepte gelijkvloers aan de linkerzijde weliswaar ruim meer dan de maximaal aanvaardbare maat van 17 m maar doordat niet de gehele perceelbreedte wordt gebruikt, is er voldoende mogelijkheid om zijdelings licht te nemen zodat afdoende kwaliteit in de leefruimtes ontstaat. Bovendien wordt door het optrekken van de dakverdieping naar een steilere helling het uitzicht van de daken meer aansluitend en ingepast in het straatbeeld. Het advies inzake schaal en ruimtegebruik is gunstig.

Visueel-vormelijke elementen

De gebruikte materialisatie, beige-gele bepleistering, grijs en natuurkleurig aluminium schrijnwerk en donkergrijze dakpannen, die wordt doorgetrokken over beide panden heen, zorgt ervoor dat beide gevels één duidelijk geheel gaan vormen en is bovendien aanvaardbaar voor dit type van bebouwing en ingepast in zijn gebouwde omgeving. Het advies voor dit deelaspect van de aanvraag is gunstig.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      na uitvoering van de werken moet voldaan zijn aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.