2019_CBS_06790 - Omgevingsvergunning - OMV_2019052123. Lakborslei 182. District Deurne - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          28/01/1999: vergunning (629#5015) verbouwen van een appartement tot dagbladhandel;

-          01/01/2002: PV 11002_2019-8468_VPV:

• plaatsen van reclame niettegenstaande weigering;
• op het gelijkvloers achter de winkel worden werken uitgevoerd met constructiewijzigingen;

-          3/11/2006: vergunning (3165#354) regularisatie: verbouwen van een winkelruimte.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          een pand bestaande uit vier bouwlagen onder een plat dak;

-          het gelijkvloers is vergund als handelsruimte (dagbladhandelaar) met achterliggend een bureau en opslagruimte;

-          de bouwdiepte bedraagt aan de rechterzijde circa 18,21 meter en aan de linkerzijde circa 20,19 meter;

-          op de bovenliggende verdiepingen zijn 3 1-slaapkamerappartementen ingericht die telkens voorzien zijn van een klein terras.

Huidige toestand

-          het pand is uitgebreid met een nieuw volume;

-          op het gelijkvloers en de eerste verdieping is de achtergevel gelijk getrokken;

-          de bouwdiepte bedraagt hier circa 20,32 meter;

-          de tweede verdieping heeft enkel een uitbouw aan de rechterzijde op dezelfde bouwdiepte als de onderliggende lagen;

-          de derde verdieping blijft qua bouwdiepte ongewijzigd;

-          het appartement op de eerste verdieping is voorzien van 2 slaapkamers en heeft een netto vloeroppervlakte van circa 86 m².

Gewenste toestand

-          het regulariseren van de volume-uitbreiding ten opzichte van de laatst vergunde toestand;

-          het renoveren van de bestaande wooneenheden.

Inhoud van de aanvraag

-          het gelijktrekken van de achtergevel op het gelijkvloers en de eerste verdieping;

-          het volume wordt op de tweede verdieping uitbreid aan de rechterzijde van het pand;

-          het renoveren van de bovenliggende wooneenheden waardoor deze aangepast worden aan de huidige leefkwaliteit;

-          de appartementen op de eerste en tweede verdieping worden voorzien van een buitenruimte in de vorm van een terras;

-          de achtergevel wordt afgewerkt met grijze crepi, het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in wit PVC;

-          het buitenschrijnwerk in de voorgevel is op het gelijkvloers uitgevoerd in aluminium en op de bovenliggende verdiepingen in wit hout.

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Externe adviezen

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)

De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)

De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)

De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)

De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.
 

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 (goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014) en herzien op 1 maart 2018.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van de bouwcode.
 

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.

Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.
 

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 1.3.1.1 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het integraal waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.

Het voorliggende project heeft een beperkte bijkomende oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.
 

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)

De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Functionele inpasbaarheid

De aanvraag omvat het verbouwen van een eengezinswoning waarbij de achtergevel gelijk wordt getrokken over het gelijkvloers en de eerste verdieping en het volume op de tweede verdieping wordt uitgebreid. De voorliggende aanvraag omvat geen functiewijziging. De bestaande functie van eengezinswoning blijft behouden en is daarmee in harmonie met de kenmerkende woonfuncties in de Lakborslei.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein).

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Schaal – ruimtegebruik – bouwdichtheid

Op het gelijkvloers en de eerste verdieping wordt de bouwdiepte van 20,32 m gelijkgetrokken over de breedte van het perceel. Op de tweede verdieping wordt een badkamer toegevoegd over een breedte van 2,41m over een bouwdiepte van 20,34 m. Het bouwvolume van de derde verdieping blijft behouden zoals in de laatst vergunde toestand. Zowel op de eerste als de tweede verdieping wordt een dakterras toegevoegd.

Door het gelijktrekken van de bouwdiepte verkleint de open ruimte achteraan. Echter blijft er nog steeds 23% open ruimte over, wat toelaatbaar is.

Inzake schaal en ruimtegebruik worden er geen storende effecten verwacht en is de aanvraag vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

De voorgevel wijzigt enkel door de toegangsdeur te wijzigen naar aluminium buitenschrijnwerk. In de achtergevel wordt een deuropeningen en vier raamopeningen toegevoegd in hout buitenschrijnwerk (deur) en pvc buitenschrijnwerk (raamopeningen). Het materiaal van de balustrades aan de dakterrassen werd niet opgegeven. Om de veiligheid te garanderen worden de balustrades uitgevoerd in een behandelde staalsoort of gietijzer in een neutrale kleur.

De aanwezige publiciteit van de dagbladhandel wordt niet in deze beoordeling opgenomen aangezien deze niet vermeld wordt in voorliggende aanvraag. Er wordt bijgevolg geen vergunning verleend voor de publiciteit in de voorgevel.

Hinderaspecten – gezondheid – gebruiksgenot – veiligheid in het algemeen

Inzake privacy wordt er geen hinder verwacht vanuit de terrassen op de eerste en tweede verdieping. De opgelegde afstanden worden gerespecteerd.

Mits voldaan aan de voorwaarden voldoet de voorliggende aanvraag aan de actuele eisen inzake hinderaspecten, gezondheid en gebruiksgenot.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen zijn op het moment van 1e ingebruikname/exploitatie strikt na te leven;

2.      de balustrades aan de achterzijde tegenover de dakterrassen uitvoeren in een behandelde staalsoort of gietijzer in een neutrale kleur;

3.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Uitsluitingen

Geen vergunning wordt verleend voor de publiciteit in de voorgevel.

Er zijn geen aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, die om hun standpunt gevraagd moesten worden.