2019_CBS_06771 - Omgevingsvergunning - OMV_2019037317. Pieter Verbertstraat 8. District Berchem - Goedkeuring

Er werd een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend bij het college van burgemeester en schepenen, die behandeld wordt volgens de vereenvoudigde procedure van het Omgevingsvergunningendecreet.

Omschrijving stedenbouwkundige handelingen

Relevante voorgeschiedenis

-          01/12/1948: vergunning (961#5918) voor het bouwen van een woning;

-          29/09/1965: weigering (956#5131) voor vergrotings- en verbouwingswerken aan het huis.

Vergunde/vergund geachte toestand

-          eengezinswoning bestaande uit twee bouwlagen onder plat dak en drie slaapkamers;

-          de gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt 11,29 meter.

Huidige toestand

-          eengezinswoning bestaande uit twee bouwlagen onder plat dak en drie slaapkamers;

-          de gelijkvloerse bouwdiepte bedraagt 11,29 meter waarbij de open veranda werd dichtgebouwd.

Gewenste toestand

-          eengezinswoning bestaande uit twee bouwlagen onder plat dak en drie slaapkamers en een netto vloeroppervlakte van 168 m²;

-          uitbreiden en uitdiepen van de bestaande kelder;

-          uitbreiden van de eerste verdieping tot dezelfde bouwdiepte als het gelijkvloers;

-          achtergevel uitgevoerd in rood metselwerk en aluminium buitenschrijnwerk.

Inhoud van de aanvraag

-          uitbreiden van een bestaande eengezinswoning op de eerste verdieping en de kelder;

-          aanpassen van de gevels aan de nieuwe interne indeling;

-          verbreden van de helling in de voortuinstrook. 

Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college kennis van het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar.

Het verslag van de gemeentelijke omgevingsambtenaar luidt:

Adviezen

Er werden geen adviezen gevraagd.

Toetsing regelgeving en beleidsrichtlijnen

Plannen van aanleg, ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen

Het eigendom is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni 2009.

Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.)

(Ruimtelijke uitvoeringsplannen (RUP) kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘goedgekeurde BPA’s en RUP’s'. Het gewestplan kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar PLANNING > Plannen > Bestemmingsplan > Gewestplan.)

De aanvraag ligt niet in een verkaveling.

De aanvraag is in overeenstemming met de bepalingen van het gewestplan.

Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Hemelwater: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater (verder genoemd verordening hemelwater).
(De verordening hemelwater kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Hemelwater)
De verordening hemelwater is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid (verder genoemd verordening toegankelijkheid).
(De verordening toegankelijkheid kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen > Toegankelijkheid publieke gebouwen)
De verordening toegankelijkheid is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Algemene bouwverordeningen

-          Voetgangersverkeer: het besluit van de Vlaamse regering van 29 april 1997 houdende de vaststelling van algemene bouwverordeningen inzake wegen voor voetgangersverkeer (verder genoemd verordening voetgangersverkeer), en de omzendbrief RO/98/2 van 23 maart 1998 betreffende de algemene bouwverordening inzake wegen voor voetgangersverkeer.
(De verordening voetgangersverkeer kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > Verordeningen)
De verordening voetgangersverkeer is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen

-          Overwelven waterlopen: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening inzake het overwelven of inbuizen van niet geklasseerde waterlopen en waterlopen van 3de categorie (verder genoemd verordening overwelven waterlopen), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 26 januari 2009 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 4 juni 2009.
(De verordening overwelven waterlopen kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘overwelven waterlopen’)
De verordening overwelven waterlopen is niet van toepassing op de aanvraag.

-          Bouwcode: de gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014 en goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014.
(De bouwcode kan u raadplegen via www.antwerpen.be, zoek op ‘bouwcode’)
De aanvraag wijkt af van de bepalingen van de bouwcode op volgende punten:

• Artikel 6: Kenmerkend voor de betreffende rij is een bouwdiepte van circa 8m op de verdieping. Voorliggend voorstel betreft een bouwdiepte van circa 11m;
• Artikel 27: In de voortuinstrook wordt een toegangspad met een breedte van 2,50 meter voorzien.

Sectorale wetgeving

-          MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-MER moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijk- en volledigheid van de vergunningsaanvraag of, bij gebreke daaraan, binnen 90 dagen na de datum van ontvankelijk- en volledigheid.
Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn.

-          Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid dient een vergunningsaanvraag onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets.
Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt.

-          Vlaamse Wooncode: het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode.
(De kwaliteitsnormen voor woningen, die in uitvoering van de Vlaamse Wooncode zijn opgemaakt, kan u raadplegen via www.wonenvlaanderen.be, zoek op ‘kwaliteitsbesluit’)
De aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode.

-          Rooilijndecreet: het decreet van 8 mei 2009 houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnen
(Het Rooilijndecreet kan u raadplegen via www.ruimtelijkeordening.be, ga naar WETGEVING > OVERIGE REGELGEVING)
Het Rooilijndecreet is niet van toepassing op de aanvraag.
 

Omgevingstoets

Toetsing van de verenigbaarheid van het aangevraagde met de omgeving en de goede ruimtelijke ordening

Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid

De kelder wordt uitgebreid waarbij bouwdiepte vergroot tot 11,29 meter, gelijk met de gelijkvloerse achtergevel. De kelder wordt uitgediept, waardoor de beschikbare vrije hoogte vergroot van 1,90 meter tot 2,50 meter. De kelder wordt omgevormd naar een stalplaats voor fietsen en motor. Dit is aanvaardbaar.

De veranda werd achteraan voorzien van een groot raam. De gelijkvloerse bouwdiepte blijft behouden tot 11,29 meter. Dit is in harmonie met de bebouwing in de omgeving.

De eerste verdieping wordt uitgebreid in de diepte. Het nieuwe volume is circa 3 meter dieper dan het bouwvolume van beide buren. Deze aansluiting heeft een onaanvaardbare negatieve invloed op de aansluiting met de buren én is niet kenmerkend.

Een uitbreiding in de hoogte, op de eerste verdieping een tweede verdieping voorzien, zou geen onaanvaardbare aansluitingen voorzien. Een derde bouwlaag is daarenboven niet vreemd in de wijk en creëert een grotere bruikbare oppervlakte. Deze verdichting is aanvaardbaar.

Bodemreliëf

Rechts achter de bebouwing wordt een trap voorzien tussen de kleder en de tuin. Het maaiveld van het deel links van de trap wordt het maaiveld van de tuin gelijk getrokken met de gelijkvloerse vloerpas.

In de voortuin wordt de helling naar de kelder steiler gemaakt en verbreedt tot circa 2,5 meter met een trap in het midden en langs weerszijden een helling. Dit mag maximaal 1,5 meter breed zijn. Gelet op het feit dat hierdoor de bestaande helling gebruiksvriendelijker wordt gemaakt is een afwijking aanvaardbaar.

Visueel-vormelijke elementen

De toegang tot de kelder verbreedt en wordt voorzien in aluminium schrijnwerk. De overige delen van de voorgevel blijven ongewijzigd. De achtergevel wordt voorzien in rode baksteen met aluminium schrijnwerk. Dit is inpasbaar in de stedelijke context van de omgeving.

Mobiliteitsimpact (onder andere toetsing parkeerbehoefte)

De parkeerparagraaf is niet van toepassing aangezien de aanvraag betrekking heeft op de verbouwing van een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden ten opzichte van het bestaande ongewijzigd blijven.

Advies aan het college

Advies over de stedenbouwkundige handelingen

Aan het college wordt voorgesteld om voor de stedenbouwkundige handelingen de omgevingsvergunning te gedeeltelijk te verlenen onder voorwaarden.

Geadviseerde stedenbouwkundige voorwaarden

1.      na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen.

Uitsluitingen

De handelingen, werken en wijzigingen aan de eerste verdieping.

De aanpalende eigenaars waarvan de scheidingsmuren met het project zouden worden opgericht, uitgebreid of afgebroken, werden om hun standpunt gevraagd.

Ingediende bezwaarschriften en petitielijsten